Дело № 2-52/2018 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснослободск 05 февраля 2018 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Федосейкиной Е.В., 

при секретаре Федякиной М.И.,

с участием: 

истца администрации Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия,

представителя истца - Главы администрации Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия ФИО6 Н.ча, действующего на основании решения Совета депутатов Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия от 07 ноября 2016г.,

ответчика ФИО1,

представителя ответчика ФИО1 - ФИО2, действующего на основании заявления, в порядке части 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия к ФИО1 о признании договора от 04 февраля 1998г. на передачу в собственность 1/2 доли жилого дома, расположенного по 

<

адрес> недействительным,

установил:

администрация Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия ФИО3 обратилась в суд с указанным иском к ФИО1, в обоснование которого указано, что постановлением Правительства Республики Мордовия от 09 октября 1996г. № 488 «Об утверждении списков граждан, лишившихся жилья в результате стихийного бедствия (оползня) в г. Краснослободске и с. Подгорное Канаково Темниковского района» утвержден список жителей города Краснослободска Республики Мордовия, лишившихся жилья в результате стихийного бедствия (оползня), нуждающихся в получении жилищного сертификата. В данном списке указан 

<

адрес>, жители которого ФИО1, ФИО4, ФИО5 получили жилищный сертификат и в последующем приобрели новое благоустроенное жилое помещение в г. Краснослободске.

На основании договора на передачу квартир в собственность граждан от 04 февраля1998г., зарегистрированного в Краснослободском бюро технической инвентаризации 12 марта 1988г. № 19, акционерным обществом открытого типа «Краснослободская межхозяйственная передвижная механизированная колонна» передана ФИО1 в собственность 1/2 доля жилого дома, состоящая из 3 комнат, общей площадью 64,7 кв. м., в том числе жилой 42,6 кв. м., по 

<

адрес>

В нарушение статьи 4 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» по вышеуказанном договору передачи квартир ФИО1, в результате незаконной приватизации, приобрела указанную долю (а по факту - квартиру) в собственность.

В результате незаконной приватизации были нарушены жилищные права ФИО1, поскольку по смыслу статьи 4 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, не подлежат приватизации.

Кроме того, многоквартирный жилой дом № 7 по ул. Молодежной г.Краснослободска признан аварийным на основании заключения межведомственной комиссии от 12 декабря 2011г. № 23, включен в республиканскую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Мордовия" на 2013 -2017 годы, утвержденную постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 декабря 2012 г. № 472. Во исполнение данной программы собственникам кв. № 1 и кв. № 2 вышеуказанного многоквартирного дома должны быть предоставлены квартиры во вновь построенном многоквартирном доме.

ФИО1, имея в собственности 

<

...> претендует на получение нового жилого помещения еще раз, что противоречит действующему законодательству, поскольку меры государственной поддержки в строительстве или приобретении жилья предоставляются только один раз.

Истец просил суд признать незаконной приватизацию 1/2 доли жилого дома, состоящей из 3 комнат, общей площадью 64,7 кв. м., в том числе жилой 42,6 кв. м., по адресу: 

<

адрес>. 

Истец, с учетом уточнения искового требования, просит суд признать договор от 04 февраля 1998г. на передачу в собственность 1/2 доли жилого дома, расположенного по 

<

адрес> недействительным.

В судебном заседании представитель истца Глава администрации Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия ФИО6 заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Указал, что аварийное жилье в силу положений федерального законодательства приватизации не подлежит. Возразил относительно применения срока исковой давности, пояснив, что не располагает сведениями относительно наличия причин, по которым администрация ранее не заявляла указанного иска.

Ответчик ФИО1 возражала против удовлетворения иска, заявила о применении срока исковой давности по заявленному требованию.

Представитель ответчика ФИО2 просил суд отказать в удовлетворении иска, применить срок исковой давности. Указал, что администрации Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия было известно о существовании договора приватизации от 04 февраля 1998г., а также о наличии причины препятствующей приватизации - признании дома аварийным, поскольку жилищный сертификат, в связи с тем, что дом, расположенный по 

<

адрес>, признан аварийным в 1996 году, выдавался истцом ответчику с составом семьи В 2013 году ответчик предоставляла истцу оспариваемый договор приватизации с пакетом документов, в целях включения в республиканскую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Мордовия. Таким образом, как по состоянию на 1998 год и на 2013 год администрация Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия достоверно располагала сведениями, о том, что жилой дом по вышеуказанному адресу находится в аварийном состоянии, а также о заключении между АООТ «Краснослободская МПМК» и ФИО1 договора о передаче в собственность квартиры № 2 по указанному адресу. Согласно статье 196 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации общий срок исковой давности составляет 3 года, исчисление которого, в соответствии со статьей 200 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации начинается с того момента, когда лицо узнало, либо должно было узнать о нарушении своего права. Срок исковой давности на момент обращения истца в суд истек. Истечение срока исковой давности исключает возможность удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетеля Свидетель №1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно протокола заседания малого Совета Краснослободского районного Совета народных депутатов Мордовской ССР от 25 февраля 1993г. № 11, в соответствии с законом Российской Федерации о внесении изменений и дополнений в закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» решением малого Совета от 25 февраля 1993 г. № 16 утверждено Положение о приватизации жилищного фонда в Краснослободском районе (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 1 Положение устанавливает единые правила бесплатной передачи в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими квартир и хозяйственных постороек в домах государственного и муниципального жилищного фонда и оплаты расходов на их содержание.

В подпункте а) пункта 4 Положения указано, что передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется, - предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве пользования хозяйственного ведения.

Согласно пункту 5 Правил не подлежат приватизации: жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, коммунальных квартирах, а также служебные помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, вправе принимать решение о приватизации служебных жилых помещений и коммунальных квартир.

В соответствии с пунктом 10 Правил передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым уполномоченным районным советом, органом (бюро технической инвентаризации), предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется, государственная пошлина не взимается.

Право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в бюро технической инвентаризации.

В силу пункта 13 Правил при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятия или оперативном управлении учреждений должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) иных юридических лиц, либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан.

В судебном заседании установлено что постановлением Правительства Республики Мордовия от 09 октября 1996г. № 488 «Об утверждении списков граждан, лишившихся жилья в результате стихийного бедствия (оползня) в г. Краснослободске и с. Подгорное Канаково Темниковского района» утвержден список жителей города Краснослободска Республики Мордовия, лишившихся жилья в результате стихийного бедствия (оползня), нуждающихся в получении жилищного сертификата. В данном списке указан дом № 7-2 по ул. Молодежная г. Краснослободска, жители которого ФИО1, ФИО4, ФИО5 получили жилищный сертификат и в последующем приобрели новое благоустроенное жилое помещение, расположенное по 

<

адрес>. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Вместе с тем, в материалы дела представлен договор на передачу квартир в собственность граждан от 04 февраля1998г., зарегистрированный в Краснослободском бюро технической инвентаризации 12 марта 1988г. № 19, согласно которого, акционерным обществом открытого типа «Краснослободская межхозяйственная передвижная механизированная колонна», на основании Положения о приватизации жилищного фонда в Краснослободском районе от 25 февраля 1993г. передана ФИО1 в собственность 1/2 доля жилого дома, состоящая из 3 комнат, общей площадью 64,7 кв. м., в том числе жилой 42,6 кв. м., по 

<

адрес> хозяйственными постройками: 4 сарая, баней, погребом, уборной, ограждением.

Согласно Устава акционерного общества открытого типа «Краснослободская межхозяйственная передвижная механизированная колонна» утвержденного учредительным собранием акционеров 28 февраля 1997г., и зарегистрированного постановлением Главы района № 156 от 25 сентября 1997г., данное общество создано на основании договора о слиянии обществ, путем добровольной реорганизации в форме слияния акционерных обществ Краснослободская межколхозная строительная организация и акционерное общество Краснослободская Межхозяйственная передвижная механизированная колонна в единое акционерное общество, согласно действующего законодательства Закона «Об акционерных обществах» и Гражданского кодекса Российской Федерации. (пункт 1).

Учредителем общества являются колхозы: «Прогресс», «Путь к ком-му», «Красный Пахарь», «им.Ленина», «Победа», «им.Ворошилова», «Дружба», «Советская Россия», «Рассвет», «Дубровки», «с-з Техникум», «к-з Племзавод им.Калинина», «к-з «Племзавод «Свободный труд», Госкомимущество (пункт 2).

Общество является юридическим лицом: имеет в собственности и на основании других вещных прав обособленное имущество; имеет и может от своего имени приобретать и отчуждать имущественные и личные неимущественные права; несет обязанности, отвечает по своим обязательствам своим имуществом; выступает от своего имени в суде и третейском суде; имеет самостоятельный баланс, вправе самостоятельно осуществлять любые виды деятельности, не противоречащие действующему законодательству Республики Мордовия, Российской Федерации; действует на основании своих учредительных документов и в соответствии с действующим законодательством Республики Мордовия, Российской Федерации; приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации (пункт 4).

АО является собственником: - имущества, находящегося в хозяйственном ведении АО МСО и АО МПМК переданное актом о собственности, утвержденное на общем собрании обществ; - продукции, произведенной АО в результате хозяйственной деятельности; - полученных доходов, а также иного имущества, приобретенного им по другим основаниям, допускаемым законодательством (пункт 6); - имущества, переданного ему акционерами (пункт 17).

Из копии учредительного договора о совместной деятельности по созданию вновь возникшего акционерного общества от 28 февраля 1997г. подписанного представителями Учредителей общества колхозов: «Прогресс», «Путь к ком-му», «Красный Пахарь», «им.Ленина», «Победа», «им.Ворошилова», «Дружба», «Советская Россия», «Рассвет», «Дубровки», «с-з Техникум», «к-з Племзавод им.Калинина», «к-з «Племзавод «Свободный труд», Госкомимущества в лице председателя РМ г.Саранск (зам.главы Краснослободского района ФИО7), размер уставного фонда 305 903 - 100 % акций (АО МСО и МПМК передано в безвозмездное пользование 80% своего имущественного пая; доля Госкомимущества - 7,75 % акций, АО «Краснослободская МПМК» - 73,8% акций.

Таким образом, в судебном заседании установлено о наличии у акционерного общества открытого типа «Краснослободская межхозяйственная передвижная механизированная колонна» права на заключение договоров на передачу квартиры в порядке приватизации.

По смыслу статьи 4 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, не подлежат приватизации.

Вместе с тем, тот факт, что ФИО1, с составом семьи: муж ФИО4, дочь ФИО5 получили жилищный сертификат на основании утвержденных постановлением Правительства Республики Мордовия от 09 октября 1996г. № 488 Списков граждан лишившихся жилья, жилья, которое оказалось в аварийной ситуации, не подлежащим восстановлению в результате стихийного бедствия (оползня) в последующем приобрели новое благоустроенное жилое помещение, свидетельствует о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: по 

<

адрес>, на дату заключения договора приватизации от 04 февраля 1998г., находилось в аварийном состоянии.

Из письменных материалов дела усматривается, что согласно вступившего в законную силу решения Краснослободского районного суда от 16 августа 2017г., удовлетворены исковые требования ФИО1, постановлено: изменить вид жилого помещения - части жилого дома в виде 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 64,7 кв.м, в том числе жилой 42,6 кв.м, принадлежащей ФИО1 на праве общей долевой собственности, расположенного по 

<

адрес>, на квартиру общей площадью 64,7 кв.м, жилой площадью 42,6 кв.м, состоящую из трех жилых комнат общей площадью 16,4 кв.м, 18,5 кв.м, 7,7 кв.м, кухни площадью 5,9 кв.м, двух коридоров площадью 4,3 кв.м, и 4,4 кв.м, котельной площадью 4,5 кв.м, санузла площадью 3 кв.м; рекратить за ФИО1 право общей долевой собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по 

<

адрес>; признать за ФИО1 право собственности на квартиру общей площадью 64,7 кв.м, жилой площадью 42,6 кв.м, состоящую из трех жилых комнат площадью 16,4 кв.м, 18,5 кв.м, 7,7 кв.м, кухни площадью 5,9 кв.м., двух коридоров площадью 4,3 кв.м, и 4,4 кв.м, котельной площадью 4,5 кв.м, санузла площадью 3 кв.м, расположенную по 

<

адрес> 

Основанием обращения в суд послужили те обстоятельства, что на основании договора передачи квартир в собственность граждан от 04 февраля 1998 г. акционерным обществом открытого типа «Краснослободская межхозяйственная передвижная механизированная колонна» заявителю передана в собственность 1/2 доля жилого дома, состоящая из трех комнат, общей площадью 64,7 кв.м., в том числе жилой 42,6 кв.м., по адресу: 

<

адрес>. Договор передачи зарегистрирован в Краснослободском бюро технической инвентаризации 19 марта 1998 г. за №19. Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 11 января 1998 г. на жилой дом по 

<

адрес>, жилой дом имеет общую площадь 130 кв.м, в том числе жилую 84,5 кв.м, состоит из 2-х квартир. Собственниками жилого дома (по 1/2 доле) являюсь заявитель и АООТ «Краснослободская МПМК». Принадлежащее заявителю жилое помещение определено и учтено как 

<

адрес>, состоящая из трех жилых комнат площадью 16,4 кв.м, 18,5 кв.м, 7,7 кв.м, кухни площадью 5,9 кв.м, двух коридоров площадью 4,3 кв.м, и 4,4 кв.м, котельной площадью 4,5 кв.м, санузла площадью 3 кв.м. Каждая квартира имеет отдельный выход на прилегающий к жилому дому земельный участок. Жилой дом имеет водопровод, местную канализацию, собственное отопление, централизованное газоснабжение, электроснабжение, ванная квартиры №1. оборудована дровяной колонкой, ванная квартиры №2 оборудована газовой котельной. Самовольно переустроенных или перепланированных помещений дом не имеет. В настоящее время собственником квартиры №1 является Ф*** Решением Краснослободского районного суда от 27 февраля 2013 г. прекращено право собственности последнего на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, признано право на квартиру. Такое право прошло госрегистрацию.

Указанное решение Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 16 августа 2017г. вступило в законную силу 19 сентября 2017г.

Право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано за ФИО1 29 декабря 2017г., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 10 января 2017г.

При рассмотрении заявленного администрацией Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия установлено, что в настоящее время, многоквартирный жилой 

<

адрес> является признанным аварийным, в соответствии с положениями законодательства, на основании заключения межведомственной комиссии от 12 декабря 2011г. №23, включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Мордовия» на 2013 - 2017 годы, утвержденную постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 декабря 2012 г. № 472. Во исполнение данной программы собственникам кв. № 1 и кв. № 2 вышеуказанного многоквартирного дома должны быть предоставлены квартиры во вновь построенном многоквартирном доме.

Обсуждая доводы стороны ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, суд приходит к следующему

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 г. №1541-1 (в ред. Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4199-1) граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения, в том числе и в собственность одного из его пользователей, этот договор, а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным данным Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Положениям статьи 8 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», предусматривающей, что договор приватизации жилого помещения относится к оспоримой сделке,

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами (императивным нормам), действующими в момент его заключения.

В соответствии с положениями статьи 168 ГК РФ (в редакции, действующей на дату возникновения спорных правоотношений) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В силу пункта 1 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно пункту 1 статьи 67 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Согласно части 2 статьи 181 ГК РФ, как в редакции, на дату возникновения спорных правоотношений, так и в действующей редакции срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

В силу статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Ответчиком ФИО1 заявлено о применении пропуска срока исковой давности к заявленным требованиям.

В соответствии со статьей 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

Из материалов дела следует, чтоисполнение сделки по договору передачи жилых квартир в собственность от 04 февраля 1998 г. началось с даты регистрации данного договора Краснослободским БТИ 12 марта 1998 г. № 19, что усматривается из выписки из ЕГРН от 10 января 2018г.

Доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд о защите нарушенного права, истцом не представлено. При этом, свидетель Свидетель №1 показал в суде, что администрации Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия знала о заключении договора о приватизации спорной квартиры 04 февраля 1998 г. Данные показания согласуется с пояснениями ответчика, письменными доказательствами, свидетельствующим о наличии у администрации Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия сведений как по состоянию на 04 февраля 1998г., так и по состоянию на 2013г. о наличии оспариваемого договора о приватизации. В опровержении данных пояснений истцом не предоставлено никаких доказательств. 

Таким образом, срок исковой давности о признании договора передачи жилых квартир в собственность граждан от 04 февраля 1998 г. на дату подачи искового заявления 07 декабря 2017г. истек.

В силу части1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец пропустил без уважительных причин срок для обращения в суд с иском о признании недействительным договора передачи жилых квартир в собственность граждан от 04 февраля 1998 г.

Применение судом срока исковой давности является самостоятельным основанием в отказе в удовлетворении исковых требований администрации Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления администрации Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия к ФИО1 о признании договора от 04 февраля 1998г. на передачу в собственность 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> недействительным отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Краснослободского районного суда

Республики Мордовия Е.В. Федосейкина

Мотивированное решение суда составлено 09 февраля 2018г.

Судья Краснослободского районного суда

Республики Мордовия Е.В. Федосейкина