Дело № 2-2-1187/2019 64RS0004-01-2019-000953-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19.04.2019 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Евдокименковой Е.Ю., 

при секретаре судебного заседания Першуковой В.Д.,

с участием 

помощника прокурора города Балаково Саратовской области Хребтова Д.В., 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Балаково Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 16 «Ромашка» г. Балаково Саратовской области о возложении обязанности об устранении нарушений законодательства в сфере образования, охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, выполнения мероприятий в сфере антитеррористической защищенности, 

установил:

прокурор города Балаково Саратовской области в интересах неопределённого круга лиц обратился с иском к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 16 «Ромашка» г. Балаково Саратовской области о возложении обязанности об устранении нарушений законодательства в сфере образования, охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, выполнения мероприятий в сфере антитеррористической защищенности, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), просил признать бездействие муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 16 «Ромашка» г. Балаково Саратовской области, выразившееся в ненадлежащей организации сбора и хранения отходов 1 класса опасности, незаконным; обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 16 «Ромашка» г. Балаково Саратовской области оборудовать специальное помещение по хранению отработанных ртутьсодержащих ламп в срок до 01.09.2019; обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 16 «Ромашка» г. Балаково Саратовской области приобрести и обеспечить эксплуатацию тары для хранения отходов 1 класса опасности в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 № 681 в срок до 01.09.2019; обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 16 «Ромашка» г. Балаково Саратовской области устранить нарушения требований антитеррористической защищенности, а именно: 

- обеспечить надлежащий контроль за пребыванием на объекте (территории) лиц и нахождения транспортных средств;

- актуализировать имеющуюся инструкцию по противодействию терроризму в срок до 01.09.2019; 

- обеспечить надлежащее ведение журнала регистрации посетителей учреждения;

- организовать и обеспечить пропускной и внутриобъектовые режимы, контроль их функционирования.

В обоснование исковых требований указано следующее.

На основании решения № 50 от 15.03.2019 прокуратурой г. Балаково Саратовской области проведена проверка муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 16 «Ромашка» г. Балаково Саратовской области на предмет соблюдения требований ст. 28 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ФЗ от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», исполнения требований законодательства, регулирующего вопросы обращения с отходами производства и потребления, в целях предотвращения их вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду. В ходе проверки установлено, что муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 16 «Ромашка» г. Балаково Саратовской области в своей деятельности для освещения помещений использует ртутьсодержащие люминесцентные лампы, которые, утратив потребительские свойства, относятся к отходам 1 класса опасности. В нарушение норм законодательства в муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 16 «Ромашка» г. Балаково Саратовской области помещение для первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп не оборудовано. Тара для хранения отходов 1 класса опасности отсутствует. Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп производится совместно с другими видами отходов, что приводит к нарушению интересов РФ и прав неопределенного круга лиц в области охраны здоровья, окружающей среды. Также проверкой установлены нарушения в сфере законодательства о противодействии терроризму. 15.03.2019 муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 16 «Ромашка» г. Балаково Саратовской области допущены условия для бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств (въездные ворота и входная калитка на территории объекта в течение длительного времени были открыты, запорное устройство на них отсутствует. Кроме того, инструкция по противодействию терроризма требует актуализации (в части своевременности информирования правоохранительных органов и органов безопасности о фактах совершения актов незаконного вмешательства); журнал регистрации посетителей учреждения ведется нерегулярно, выборочно; физическая охрана учреждения на момент проверки фактически отсутствовала. 

Прокурор Хребтов Д.В. в судебном заседании поддержал исковые требования с учетом уточнения, дал пояснения, аналогичные изложенным в иске, заявлении об уточнении исковых требований, просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 16 «Ромашка» г. Балаково Саратовской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также о признании исковых требований с учетом уточнения в полном объёме.

Последствия признания иска, предусмотренные частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) представителю ответчика разъяснены и понятны.

Прокурор Хребтов Д.В. не возражал против принятия судом признания иска представителем ответчика. 

Представитель комитета образования администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Согласно части 2 статьи 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В силу части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Согласно части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска представителю ответчика понятны, у суда имеются все основания для принятия признания иска представителем ответчика и вынесения решения об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принял признание иска представителем ответчика муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 16 «Ромашка» г. Балаково Саратовской области ФИО1 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить исковые требования прокурора города Балаково Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 16 «Ромашка» г. Балаково Саратовской области о возложении обязанности об устранении нарушений законодательства в сфере образования, охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, выполнения мероприятий в сфере антитеррористической защищенности. 

Признать бездействие муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 16 «Ромашка» г. Балаково Саратовской области, выразившееся в ненадлежащей организации сбора и хранения отходов 1 класса опасности, незаконным.

Обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 16 «Ромашка» г. Балаково Саратовской области в срок до 01.09.2019 оборудовать специальное помещение по хранению отработанных ртутьсодержащих ламп в срок до 01.09.2019; приобрести и обеспечить эксплуатацию тары для хранения отходов 1 класса опасности в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 № 681; устранить нарушения требований антитеррористической защищенности, а именно: 

- обеспечить надлежащий контроль за пребыванием на объекте (территории) лиц и нахождения транспортных средств;

- актуализировать имеющуюся инструкцию по противодействию терроризму в срок до 01.09.2019; 

- обеспечить надлежащее ведение журнала регистрации посетителей учреждения;

- организовать и обеспечить пропускной и внутриобъектовые режимы, контроль их функционирования.

В течение месяца со дня принятия решения на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья Е.Ю. Евдокименкова

Согласовано: