Дело № 2-312/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Некрасовой О.С., 

при секретаре Сакеновой К.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 

14 января 2019 года гражданское дело по иску ФИО1 к УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России :

- о возложении на ФСИН России обязанности по доплате ФИО1 единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилья в размере, рассчитанной в соответствии с п. 18,19,20 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. № 369) на день вынесения решения судом;

- о возложении на УФСИН России по Республике Коми обязанности произвести ФИО1 перерасчет доплаты единовременной социальной выплаты с учетом семьи 2 человека, рассчитанной в соответствии с п.п. 18,19,20 размера единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения; Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. № 369) на день вынесения решения судом;

- о возложении на УФСИН России по Республике Коми обязанности по направлению протокола с новым расчетом во ФСИН России, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ответчикам 

В судебном заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, представитель истца ФИО2 подержала заявленные требования, представитель ответчиков ФИО3 пояснив полагал исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения по основаниям, изложенным в возражениях.

С учетом мнения участников процесса суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав участников процесса, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулируются отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах Российской Федерации, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

На основании ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в зарегистрированном браке.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации» утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации.

Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службе исполнения наказаний, Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Федеральной таможенной службе поручено утвердить порядок формирования и работы комиссий по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

С 14.12.2014 Приказом ФСИН России от 16.10.2014 № 550 утвержден Порядок формирования и работы комиссий учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее – Порядок).

При этом п. 4 Приказа ФСИН России от 16.10.2014 № 550 установлено, что заявления (рапорты), поданные сотрудниками учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членами их семей и гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, до вступления в силу настоящего приказа, рассматриваются комиссией ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления начальникам территориальных органов ФСИН России, образовательных организаций ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, а также сотрудникам УИС, проходящим службу в ФСИН России, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах УИС, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Согласно п. 6 Порядка в целях своевременного, полного и объективного рассмотрения вопросов предоставления сотрудникам и гражданам единовременной выплаты в учреждениях и органах УИС создаются следующие комиссии:

комиссия ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления начальникам территориальных органов ФСИН России, образовательных организаций ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, а также сотрудникам УИС, проходящим службу в ФСИН России, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах УИС, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения;

комиссии территориальных органов ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам УИС, проходящим службу в территориальных органах ФСИН России и подведомственных им учреждениях УИС, а также сотрудникам УИС, проходящим службу в учреждениях, непосредственно подчиненных ФСИН России и дислоцирующихся в соответствующем субъекте Российской Федерации, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения;

комиссии образовательных организаций ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам УИС, проходящим службу в образовательных организациях ФСИН России и их филиалах и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В силу п. 7.1 Порядка комиссии осуществляют следующие функции: принятие документов для получения единовременной выплаты и их проверку на предмет соответствия перечню, определенному в Правилах, а также установленному порядку их оформления; принятие решений о постановке сотрудников и граждан на учет для получения единовременной выплаты, отказе в указанной постановке на учет и снятии с него.

На основании п. 17 Порядка комиссия принимает одно из следующих решений: о постановке сотрудника, гражданина на учет для получения единовременной выплаты; об отказе в постановке сотрудника, гражданина на учет для получения единовременной выплаты; о внесении директору ФСИН России, начальнику территориального органа ФСИН России, образовательной организации ФСИН России предложения о предоставлении единовременной выплаты сотрудникам и гражданам из числа лиц, состоящих на учете для получения единовременной выплаты; о снятии сотрудника, гражданина с учета для получения единовременной выплаты.

Согласно п. 21 Порядка решение о предоставлении сотруднику, гражданину единовременной выплаты утверждается приказом директора ФСИН России, начальника территориального органа ФСИН России, образовательной организации ФСИН России соответственно, проект которого подготавливается секретарем соответствующей комиссии.

ФИО1 обращался в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с иском к ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми об отмене решения Комиссии ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от 26.12.2014, оформленного протоколом № 30, (гражданское дело № 2- 8355/2015) 

Впоследствии ФИО1 уточнил исковые требования в части наименования комиссии ФСИН России, на которую подлежит возложению обязанность поставить ФИО1 на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 22.10.2013 по п. 4 ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Указанным решением было установлено, что ФИО1 с 14.08.1995 проходит службу в органах уголовно-исполнительной системы. 

ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: ... Также в указанной квартире сохраняют регистрацию по месту жительства супруга истца – ФИО4 (с 16.09.2009), их дочерь – П.И., ** ** ** (с 12.03.2010) и падчерица истца (дочь ФИО4) – ФИО5, ** ** ** (с 16.06.2009)

Данное жилое помещение относится к муниципальному жилому фонду и предоставлено ФИО1 на основании договора социального найма от 26.10.2013.

22.10.2013 истец обратился в ГУФСИН России по Республике Коми (ныне – УФСИН России по Республике Коми) с заявлением о включении на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с составом семьи четыре человека, включая его, его супругу – ФИО4, а также ФИО6 и ФИО5

По состоянию на 01.10.2013 выслуга лет ФИО1 составила в календарном исчислении 18 лет 01 месяц 17 дней.

07.11.2013 на заседания комиссии по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам ГУФСИН России по Республике Коми и подведомственных учреждений, членам их семей и гражданам РФ, уволенным со службы в ГУФСИН России по Республике Коми и подведомственных учреждений, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения было признано за ФИО1 право на получение единовременной социальной выплаты с составом семьи три человека (ФИО1, ФИО4, ФИО6), произведен расчет размера указанной выплаты – 863 027 рублей 78 коп., принято решено направить в Комиссию ФСИН России документы для рассмотрения вопроса предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в размере 863 027 рублей 78 коп. капитану внутренней службы ФИО1 – оперуполномоченному отдела розыска ГУФСИН России по Республике Коми на состав семьи их трех человек: он, ФИО4 и ФИО6.

26.12.2014 на заседании комиссии ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством РФ, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее – комиссия ФСИН России) принято решение об отказе ФИО1 в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты в связи с отсутствием обязательных документов, предусмотренных п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 № 369. 

В указанном решении комиссии указано, что основанием для отказа послужили: отсутствие выписки из домовой книги в отношении жилого помещения по адресу: ..., копии финансового лицевого счета по указанному жилому помещению; отсутствие выписки из домовой книги в отношении жилого дома по адресу: ..., где в период с 12.10.2008 о 16.06.2009 сохраняла регистрацию по месту жительства ФИО4, копии финансового лицевого счета по указанному жилому помещению, правоустанавливающего документа на данный объект; предоставление выписок из ЕГРП о наличии зарегистрированных прав на ФИО1 и членов его семьи по состоянию на дату получения запроса, а не за период с 1998 года.

15 декабря 2015 года Сыктывкарский городской суд Республики Коми по гражданскому делу № 2- 8355/2015 принял следующее решение:

«Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Отменить решение Комиссии ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от 26.12.2014, оформленного протоколом № 30, в части отказа в постановке на учет ФИО1.

Обязать Комиссию ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления начальникам территориальных органов ФСИН России, образовательных организаций ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, а также сотрудникам УИС, проходящим службу в ФСИН России, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах УИС, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, поставить ФИО1 на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 22.10.2013 по п. 4 ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в течение одного месяца со дня получения от УФСИН России по Республике Коми пакета документов на ФИО1.

Обязать УФСИН России по Республике Коми направить во ФСИН России пакет документов на ФИО1 для принятия решения о постановке на учет для получения единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу».

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 29 февраля 2016 года решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 15 декабря 2015 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми – без удовлетворения.

ФИО1 составом семьи 1 человек был поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты с 22.10.2013 г. в соответствии с решением суда (выписка из Протокола № 32 от 11 мая 2016 года заседания комиссии ФСИН Росси по рассмотрению вопросов предоставления начальникам территориальных органов ФСИН России, образовательных организаций ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, а также сотрудникам уголовно-исполнительной системы, проходящим службу в ФСИН России и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения).

Впоследствии, рапортом, поступившим 05.10.2016 г. ФИО1 просил внести изменения в учетное дело и включить в состав семьи его сына «ФИО7.

В учетное дело внесены соответствующие изменения в части увеличения состава семьи ФИО1 до двух человек (выписка из Протокола № 87 от 27 октября 2016 года заседания комиссии ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления начальникам территориальных органов ФСИН России, образовательных организаций ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, а также сотрудникам уголовно-исполнительной системы, проходящим службу в ФСИН России и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения).

ФИО1 предоставлена единовременная социальная выплата для приобретения и строительства жилого помещения сотрудникам и пенсионерам уголовно исполнительной системы в размере 1 699 794 руб. 54 коп. (выписка из Приказа № 758 от 10 09.2018 г. ), выплата ЕСВ перечислена истцу.

Согласно п. 17 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 № 369 (далее – Правила), расчет размера единовременной социальной выплаты осуществляется согласно приложению на основании общей площади жилого помещения, определяемой с учетом положений пунктов 18 - 20 настоящих Правил, показателей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации, определяемых Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ежеквартально, а также поправочных коэффициентов, установленных пунктами 21 и 22 настоящих Правил.

Как предусмотрено п. 1 Приложения к Правилам, размер единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения определяется по формуле:

Р = О x С x Кп x Кс,

где:

О - общая площадь жилого помещения;

С - показатель средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации (определяется с учетом места расположения структурного подразделения учреждений и органов, в котором проходит (проходил) службу сотрудник);

Кп - поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья с учетом места прохождения федеральным государственным гражданским служащим государственной гражданской службы Российской Федерации (определяется с учетом места расположения структурного подразделения учреждений и органов, в котором проходит (проходил) службу сотрудник);

Кс - поправочный коэффициент размера предоставляемой единовременной социальной выплаты с учетом общей продолжительности службы в календарном исчислении, определяемый в соответствии с пунктом 20 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации.

В силу п. 18 Правил норматив общей площади жилого помещения для расчета размера единовременной социальной выплаты устанавливается в следующем размере:

а) ... общей площади жилья - на 1 человека;

б) ... общей площади жилья - на семью из 2 человек;

в) ... общей площади жилья на каждого члена семьи - на семью из 3 и более человек.

При определении указанного норматива количество человек в семье сотрудника определяется исходя из совместно проживающих с ним членов его семьи.

На основании п. 20 Правил в случае наличия у сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности и (или) занимаемых ими по договорам социального найма, при расчете размера единовременной социальной выплаты из общей площади жилого помещения, определяемой с учетом положений пунктов 18 и 19 настоящих Правил, вычитается общая площадь жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, а также принадлежащих на праве собственности сотруднику и совместно проживающим с ним членам его семьи.

Положения настоящего пункта не распространяются на случаи, указанные в пунктах 3 и 4 части 3 статьи 4 Закона.

(П. 3 - проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

П. 4 ч. 3 Закона -является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти)

Обращаясь в суд, истец полагал, что следует учесть наличие у него дочери, страдающей заболеванием, включенным в указанный выше Перечень. При расчете размера единовременной социальной выплаты из общей площади жилого помещения, определяемой с учетом положений пунктов 18 и 19 настоящих Правил, не следует вычитать общую площадь жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма. Подлежащая выплате ему сумма ЕСВ должна была быть рассчитана по формуле: 42 х 46 361 х 1,32 х 1,4 и должна составлять 3 398 355, 37 руб. 

С учетом выплаты 1 699 798,54 руб., размер недополученной выплаты, по расчету ФИО1, составляет 1 898 560, 83 руб. 

Согласно сведениям, предоставленным УКСНЭР ФСИН России, размер единовременной социальной выплаты истцу рассчитан по формуле:

Р = (42 – 22.16= 19,84 ) х 46 361 х 1,32х 1,4 = 1 699 794,54 рублей, где:

42 - норматив общей площади жилого помещения на семью из двух человек (пункт 18 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369, далее - Правила), кв. метра;

Расчет показателей 19,84 и 22,16 произведен следующим образом: 

55,4 кв. м. – общая площадь занимаемого жилого помещения по договору социального найма семьей истца и расположенного по адресу: ...).

Количество зарегистрированных лиц 5.

55,4: 5 = 11,08 х 2 человека= ...

42 -22,16 = ...(приходящаяся доля на двух членов семьи по договору социального найма). 

46 361 - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения с учетом места службы сотрудника УИС Республика Коми, на 3 квартал 2018 года (приказ Минстроя и ЖКХ от 04.07.2018№ 387/пр), рублей;

1,32 - поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья с учетом места службы сотрудника УИС - Республика Коми, на 2018 год в соответствии с пунктом 22 Правил (приказ Минтруда от России от 10.01.2018 № 11н);

1,4 - поправочный коэффициент с учетом общей продолжительности службы (пункт 21 Правил).

Суд приходит к выводу о том, что размер единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилья определен стороной ответчика верно, в соответствии с нормами действующего законодательства. Расчет произведен с учетом доли в занимаемом по договору социального найма жилом помещении, общей площадью ...., состава семьи истца. Исковые требования о возложении на ФСИН России обязанности по доплате ФИО1 единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилья подлежат оставлению без удовлетворения.

Не имеется основания для удовлетворения заявленных исковых требований о возложении на УФСИН России по Республике Коми обязанности произвести ФИО1 перерасчет доплаты единовременной социальной выплаты с учетом семьи 2 человека, рассчитанной в соответствии с п.п. 18,19,20 размера единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения; Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. № 369) на день вынесения решения судом;

- о возложении на УФСИН России по Республике Коми обязанности по направлению протокола с новым расчетом во ФСИН России, 

С учетом изменений действующего законодательства (Порядок формирования и работы комиссий учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по рассмотрению вопросов о предоставлении ЕСВ, утвержденный Приказом ФСИН России от 29.08.2013 № 496 утратил силу с 13.2.2014 г в связи с изданием Приказа ФСИН России от 16.10.2014 г. № 550) на УФСИН России по РК не возложены функции по перерасчету выплат и направлению нового расчета во ФСИН России. Рассмотрение вопроса о размере выплаты в связи с принятием настоящего решения подлежит решению органом, к компетенции которого отнесены указанные полномочия.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении иска к УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России :

- о возложении на ФСИН России обязанности по доплате ФИО1 единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилья в размере, рассчитанной в соответствии с п. 18,19.,20 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. № 369) на день вынесения решения судом;

- о возложении на УФСИН России по Республике Коми обязанности произвести ФИО1 перерасчет доплаты единовременной социальной выплаты с учетом семьи 2 человека, рассчитанной в соответствии с п.п. 18,19,20 размера единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения; Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. № 369) на день вынесения решения судом;

- о возложении на УФСИН России по Республике Коми обязанности по направлению протокола с новым расчетом во ФСИН России, 

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Председательствующий О.С. Некрасова

Решение суда принято в окончательной форме 18 января 2019 года.