Дело № __.__.__ г. Котлас

29RS0008-01-2024-004950-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Балакшиной Ю.В.

при секретаре Вяткиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа Архангельской области «Котлас» об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа Архангельской области «Котлас» (далее – администрация ГО АО «Котлас») об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди.

В обоснование требований истец указала, что она является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ...., общей площадью 40,9 кв.м. Кроме истца в жилом помещении проживают: ФИО2, __.__.__ года рождения (дочь), ФИО3, __.__.__ года рождения (внучка). В мае 2024 года семья истца была признана малоимущей, в июле 2024 года жилой дом признан непригодным для проживания, за истцом признано право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, однако жилое помещение взамен аварийного истцу не предоставлено. Просит обязать ответчика предоставить истцу вне очереди другое жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям применительно к условиям населенного пункта г. Котласа Архангельской области, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее 40,9 кв.м, и находящееся в черте населенного пункта г. Котлас Архангельской области, включить в договор социального найма в качестве членов семьи ФИО2 и ФИО3

Определением судьи от 24 октября 2024 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, ФИО3

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена своевременно, надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на требованиях настаивает.

Представитель ответчика администрации ГО АО «Котлас» в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме. 

Третьи лица ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены своевременно, надлежащим образом. 

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьих лиц. 

Рассмотрев исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

Судом установлено, что ФИО1 является нанимателем муниципального жилого помещения, общей площадью 40,9 кв.м, жилой площадью 31,4 кв.м, которое расположено по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ..... Жилое помещение представляет собой одноэтажный брусчатый дом. 

Согласно справке с поквартирной карточки, выданной ООО «УправДом плюс 1» 17 октября 2024 года, в указанном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства: ФИО1 – с __.__.__ года, ФИО2 (дочь) – с __.__.__ года, ФИО3 (внучка) – с __.__.__ года. Также в жилом помещении временно зарегистрированы: (дочь) и (внук). 

Данное жилое помещение является объектом муниципальной собственности ГО АО «Котлас», включено в реестр муниципального имущества.

Постановлением администрации ГО АО «Котлас» от 25 июля 2024 года № 1981 указанный жилой дом признан непригодным для проживания. 

В соответствии с Постановлениями главы ГО АО «Котлас» № 1211 от 29 мая 2024 года и № 2042 от 1 августа 2024 года ФИО1 (составом семьи 3 человека) признана малоимущей и поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Статьей 15 ЖК РФ определено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения (ч. 1).

Конституция РФ закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч.ч. 2 и 3 ст. 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ч. 2).

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст.ст. 53 и 55 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет. 

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) – при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется со ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом местного самоуправления, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Из материалов дела следует, что у истца и членов ее семьи отсутствует какое-либо жилое помещение для постоянного проживания, в связи с чем, она имеет объективную нуждаемость в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Поскольку на момент рассмотрения дела в суде жилое помещение по договору социального найма истцу не предоставлено, она имеет право требовать предоставления соответствующего жилого помещения взамен жилого помещения, непригодного для проживания.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств и требований ст.ст. 86, 89 ЖК РФ, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на предоставление вне очереди по договору социального найма изолированного благоустроенного жилого помещения в виде отдельной квартиры применительно к условиям г. Котласа, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, в черте г. Котласа Архангельской области, равнозначного ранее занимаемому жилому помещению.

В силу п. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (п. 2 ст. 39 ГПК РФ).

Применительно к настоящему спору суд учитывает, что признание иска ответчиком адресовано суду в письменном заявлении, последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны, полномочия представителя ответчика ФИО4 на признание иска подтверждены доверенностью от 25 марта 2024 года, само признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому признание иска принимается судом. 

В силу п. 3 ст. 173 ГПК РФ суд выносит решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии с абз. 2 подп. 3 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в случае признания ответчиком иска до принятия решения судом первой инстанции, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу в размере 70 процентов суммы.

При подаче искового заявления истцом была оплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

Таким образом, 70 процентов суммы уплаченной истцом государственной пошлины подлежит возврату из бюджета (2 100 рублей).

На основании ст. 98 ГПК РФ с учетом положений абз. 2 подп. 3 п. 1 ст. 333.40 НК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в порядке возврата 30 процентов уплаченной истцом государственной пошлины в размере 900 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к администрации городского округа Архангельской области «Котлас» об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа Архангельской области «Котлас» (ИНН 

<

***>) предоставить ФИО1 (СНИЛС №) на состав семьи из трех человек, включая ФИО2, ФИО3, во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому, в виде отдельного жилого помещения общей площадью не менее 40,9 квадратных метров, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства применительно к условиям городского округа Архангельской области «Котлас», расположенное в черте города Котласа Архангельской области.

Взыскать с администрации городского округа Архангельской области «Котлас» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) государственную пошлину в размере 900 рублей. 

Возвратить ФИО1 (СНИЛС №) государственную пошлину в размере 2 100 рублей, перечисленную согласно чеку по операции от __.__.__ ( мск).

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий Ю.В. Балакшина

Мотивированное решение составлено 8 ноября 2024 года.