Дело № 2-77/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2020 года пгт. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Родивилиной Т.Н., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Задорожной Н.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации МО ГО «Смирныховский» - ФИО2, действующей по доверенности № 1 от 09.01.2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО ГО «Смирныховский» о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

26.02.2020 года ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Смирныховский», в котором с учетом заявления об уточнении иска от 22.05.2020 года, поставил требование о возложении на администрацию МО ГО «Смирныховский» обязанности предоставить ему квартиру площадью не менее 42,9 кв.м в пгт. Смирных, Сахалинской области.

В обоснование иска указал, что проживает в 

<

адрес>. В 2012 году заключен договор социального найма жилого помещения от 01.02.2012 года № 1. В октябре 2013 года жилое помещение было признано непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции. Тогда же истца поставили на учет, как нуждающегося в получении жилья по договору социального найма. Однако при обращении к ответчику с вопросом о предоставлении истцу жилья, оказалось, что документы утеряны. В ноябре 2019 года проведено повторное обследование жилого помещения, которое подтвердило непригодность его к проживанию, и неподлежащим ремонту и реконструкции. Полагает, что согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, истцу должны предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди, однако представители администрации МО ГО «Смирныховский» упорно предлагают истцу собрать документы, подтверждающие, что он является малоимущим и опять вставать в очередь на получение жилья. Истец обратился за судебной защитой, считая, что должен получить жилое помещение как гражданин, чье жилье признано аварийным, не пригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, а не как малоимущий.

В суде ФИО1 уточненный иск поддержал, дополнительно пояснил, что для получения им жилья он не должен признаваться малоимущим; представитель администрации МО ГО «Смирныховский» ФИО2 требования истца не признала по основаниям, изложенным в представленном отзыве.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных Жилищным кодексом случаев.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, изложены в статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1, п. 1ч. 2, ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что по делам, где жилое помещение признано непригодным для проживания, предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи.

При этом как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 5 марта 2009 года № 376-О-П, предоставление гражданам во внеочередном порядке в соответствии с частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилых помещений возможно при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49 и часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование согласуется с ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище. Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации или иным нормативными правовыми актами Российской Федерации или субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирован в 

<

адрес>. Согласно договору социального найма жилого помещения от 01.02.2012 года № 1 нанимателем указанного жилого помещения является ФИО1

Указанные обстоятельства также подтверждаются пояснениями истца, карточкой формы Б, типовыми договорами социального найма жилого помещения от 01.02.2012 года № 1, от 06.04.2015 года, договором социального найма жилого помещения № 01-812-С/2019 от 11.06.2019 года.

Заключениями межведомственной комиссии № 102/13 от 18.10.2013 года, № 125/19 от 01.11.2019 года, принятыми на основании актов обследования помещения, дом истца признан непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции по причине значительного ухудшения эксплуатационных характеристик в связи с физическим износом.

Из материалов дела следует, что дом истца значится в реестре муниципальной собственности, в муниципальную программу переселения не включен.

Согласно представленной администрацией МО ГО «Смирныховский» информации, ФИО1 малоимущим не признавался, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоит.

Учитывая, что истец не признан малоимущим, не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, просит предоставить жилое помещение в пгт. Смирных (вместо пришедшего в негодность жилья в с. Победино, т.е. в ином населенном пункте) в связи с чем, отсутствуют предусмотренные законом основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» о возложении обязанности предоставить жилое помещение, отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Н. Родивилина

В окончательной форме решение изготовлено 01 июня 2020 года.

Судья Т.Н. Родивилина