Дело № 2-784/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 октября 2017 года п. Ванино 

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Прилепской Н.А., 

при секретаре Анохиной В.А., 

с участием:

-представителя процессуального истца помощника прокурора Ванинского района Борисова А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ванинского района Хабаровского края (в порядке ст. 45 ГПК РФ) о признании информации, размещенной на Интернет-ресурсе информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Роскомнадзора по Дальневосточному Федеральному округу,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ванинского района обратился в Ванинский районный суд с заявлением (в порядке ст. 45 ГПК РФ) о признании информации, размещенной на Интернет-ресурсе информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Ванинского района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере незаконного вылова и оборота водных биологических ресурсов. В ходе проверки установлено, что в сети Интернет на сайте 

<

данные изъяты> в свободном доступе размещен интернет ресурс по продаже прибора для вылова водных биологических ресурсов «Электроудочка». Электроудочка – прибор для ловли рыбы с помощи подачи в воду электрического заряда. На указанном интернет-сайте размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги электроудочки для незаконного лова рыбы. Распространенная информация носит противоправный характер, так как использование электроудочек и их оборот на территории Российской Федерации запрещены законом, поскольку могут повлечь за собой нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также прав Российской Федерации как собственника водных биологических ресурсов на территории России. Сведения, размещенные на данном ресурсе, вводят в заблуждение неопределенный круг лицо относительно допустимости приобретения электроудочек, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствует их совершению. На основании изложенного, просит признать информацию, размещенную на интернет странице 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Представитель процессуального истца помощник прокурора Ванинского района Борисов А.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Копию решения суда с отметкой о вступлении его в законную силу просит направить оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, которым является Управление ФС по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ДФО (Управление Роскомнадзора по ДФО). 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управление ФС по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ДФО (Управление Роскомнадзора по ДФО) в судебное заседание не прибыл, о дате и времени его проведения извещены надлежащим образом, просит рассмотреть дело по существу без его участия. Согласно представленному отзыву, требования прокурора поддерживает в полном объеме, поскольку указанная информация противоправна и может быть признана запрещенной к распространению на территории РФ, а значит, может быть внесена в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. 

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд переходит к рассмотрению дела по существу в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав представителя процессуального истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Исходя из того, что информация, размещенная в сети «Интернет» носит противоправный характер, так как использование электроудочек и их оборот на территории Российской Федерации запрещены законом, поскольку могут повлечь за собой нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также прав Российской Федерации как собственника водных биологических ресурсов на территории России, суд приходит к выводу, что прокурор вправе заявить требования о признании информации, размещенной на Интернет-ресурсе информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как следует из Федерального Закона от 27.07.2006 г. за № 149-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2017 г.), информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления (ст. 2 п. 1); информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (ст. 2 п. 4); распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц (ст. 2 п. 9); сайт в сети "Интернет" - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет" (ст. 2 п. 13); страница сайта в сети "Интернет" (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет" (ст. 2 п. 14). 

Так, в ходе проведения прокуратурой Ванинского района проверки исполнения законодательства о вылове и сохранении биологических ресурсов, осуществлен осмотр интернет страницы 

<

данные изъяты>, в левом верхнем углу которой изображен значок «power» с надписью «Электроудочка». Ниже расположена надпись «купи сейчас», праве от данной надписи указан телефон «№». Ниже расположены правее 2 фотографии, на которых изображен прибор с проводами и шлангами. Также на странице имеется видеозапись, воспроизводимая в плеере видеохостинга «YouTube». Ниже расположен текст следующего содержания: «Высылаем наложенным платежом. Оплата при получении». Ниже расположена надпись «Мощность 800 и 1000 ватт. Частота 20-100 герц. Радиус действия 800 ватт до 5 метров. 1000 ВАТТ До 7 метров. Тел № (Viber) (WhatsApp) Почта 

<

адрес>. Радиус действия 800 ватт – до 5 метров. 1000 ватт до 7 метров». На странице имеются также ссылки на другие интернет-страницы данного сайта. В правом верхнем углу расположены ссылки «ГЛАВНАЯ»; «МАГАЗИН»; «ФОТО»; «КОНТАКТЫ»; «КАК ЛОВИТЬ».

Согласно ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно Федерального Закона от 10.01.2002 г. за № 7-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об охране окружающей среды", каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде (ст. 11 ч. 1 Закона). Граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства (ст. 11 ч. 3 Закона).

Федеральный Закон от 20.12.2004 г. за № 166-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" закрепляет приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов (ст. 2 ч. 1 п. 2 Закона).

Согласно ч. 4 ст. 26 указанного Федерального Закона, в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 г. № 694, утвержден перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а в частности – запрещены к ввозу электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока. 

Анализируя приведенные выше правовые нормы, учитывая, что использование электроудочек и их оборот на территории Российской Федерации запрещены законом, у суда имеются все основания полагать информацию, размещенную в Интернет-ресурсе 

<

данные изъяты> противоправной, противоречащей нормам Российского Законодательства. 

Согласно ст. 15 ч. 5 Федерального Закона от 27.07.2006 г. за № 149-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 10 ч. 6 указанного Закона, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Так, уголовным законодательством РФ предусмотрена ответственность за незаконную добычу водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов. 

Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 10 ч. 1 предусматривает, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). 

Согласно ст. 15.1 Федерального Закона от 27.07.2006 г. за № 149-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). 

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке и в соответствии с критериями, которые определяются Правительством Российской Федерации, может привлечь к формированию и ведению реестра оператора реестра - организацию, зарегистрированную на территории Российской Федерации. 

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, ввиду того, что информация, размещенная на Интернет-ресурсе 

<

данные изъяты> носит противоправный характер, поскольку использование электроудочек и их оборот на территории Российской Федерации запрещены законом, и могут повлечь за собой нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также прав Российской Федерации как собственника водных биологических ресурсов на территории России. 

Сведения, размещенные на данном ресурсе, вводят в заблуждение неопределенный круг лицо относительно допустимости приобретения электроудочек, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствует их совершению, и в связи с изложенным, информацию, размещенную на Интернет-ресурсе 

<

данные изъяты> суд полагает признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено на всей её территории. 

Копию решения суда с отметкой о вступлении его в законную силу надлежит направить оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, которым является Управление ФС по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ДФО (Управление Роскомнадзора по ДФО) (680000 гор. Хабаровск ул. Ленина д. 4).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Требования прокурора Ванинского района Хабаровского края (в порядке ст. 45 ГПК РФ) о признании информации, размещенной на Интернет-ресурсе информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-ресурсе 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой запрещено на всей территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд, через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Прилепская Н.А. 

Копия верна:

Судья Прилепская Н.А.