УИД: №

Дело № 2-993/2025 

Р Е Ш Е Н ИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2025 года Кировский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Аристовой Н.Л., 

при секретаре судебного заседания Накоховой В.Ю., 

с участием ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента земельных отношений администрации города Перми к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами.

У С Т А Н О В И Л:

Департамент земельных отношений администрации г. Перми обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения за период с 01 февраля 2021 года по 31 декабря 2023 года в размере 192 646,58 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 31 октября 2023 года по 04 апреля 2024 года в сумме 12 653,96 рублей, с последующим начислением на сумму основного долга в размере 192 646,58 руб., начиная с 05 апреля 2024 года до момента фактического погашения долга.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является собственником индивидуального жилого дома с надворными постройками 

<

адрес>. Права на земельный участок 

<

адрес> ответчиком не оформлены. Таким образом, ответчик, являясь собственником недвижимого имущества, использовал земельный участок без внесения денежных средств за его пользование. В соответствии с действующим законодательством любое использование земли осуществляется за плату. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Поскольку земельный участок находится в публичной собственности, для расчета размера неосновательного обогащения применяются нормативно утвержденные ставки арендной платы (статья 424 ГК РФ, статья 65 Земельного кодекса РФ), поэтому размер неосновательного обогащения исчислен по ставкам арендной платы, установленным Законом Пермского края от 07 апреля 2010 года № 604-ПК «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пермского края, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Пермского края». В настоящий момент ответчик ФИО1 сберегла за период с 01 февраля 2021 года по 31 декабря 2023 года денежные средства в сумме 192 646,58 рублей. Сумма начисленных процентов по статье 395 ГК РФ за период с 31 октября 2023 года по 04 апреля 2024 года составляет 12 653,96 руб.

Заочным решением Кировского районного суда г. Перми от 15 июля 2024 года по делу № постановлено: «Исковые требования Департамента земельных отношений администрации города Перми удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Департамента земельных отношений администрации города Перми (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) неосновательное обогащение за период с 01 февраля 2023 года по 31 декабря 2023 года в размере 192 646,58 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 31 октября 2023 года по 04 апреля 2024 года в размере 12 653,96 руб.

Взыскивать с ФИО1 в пользу Департамента земельных отношений администрации города Перми (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) проценты за пользование чужими денежными средствами по правилам ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного обогащения в размере 192 646,58 руб. с 05 апреля 2024 года до даты фактического погашения задолженности.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 5 253 рублей».

Определением Кировского районного суда г. Перми от 24 января 2025 года ФИО1 восстановлен процессуальный срок на подачу заявления об отмене заочного решения Кировского районного суда г. Перми от 15 июля 2024 года. Заочное решение Кировского районного суда г. Перми от 15 июля 2024 года отменено. Производство по делу возобновлено.

Истец Департамент земельных отношений администрации города Перми в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, указав, что земельный участок был предоставлен прежнему собственнику в безвозмездное бессрочное пользование в 1994 году. После приобретения семьей ФИО1 жилого дома, за земельный участок производилась уплата земельного налога. В ноябре 2024 года оформила земельный участок в собственность. 

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 9 статьи 1, статьями 15-19 Земельного кодекса Российской Федерации земля может находиться в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, граждан и юридических лиц. 

Судом установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности жилое помещение – индивидуальный жилой дом с надворными постройками, площадью 79 кв.м, расположенное по 

<

адрес>, право собственности на которое зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 15 мая 2012 года, запись регистрации №. 

В соответствии с п. 1 ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

Согласно п. 3 ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Жилой дом, принадлежащий ответчику, расположен на земельном участке с кадастровым номером 59:01:1713079:6, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальный жилой дом, местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>.

14 декабря 2023 года Департамент земельных отношений администрации города Перми направил в адрес ФИО1 претензию с требованием оплатить использование земельного участка с кадастровым № за период с 01 января 2023 года по 31 декабря 2023 года в размере 74 213,92 рублей, исходя из размера и сроков уплаты арендной платы, в соответствии с приведенным расчетом. 

Согласно доводам истца, с 01 февраля 2021 года ответчик пользуется земельным участком с кадастровым №, не являясь его собственником, в связи с чем у ответчика возникло неосновательное обогащение в заявленной сумме.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу пункта 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В рассматриваемом споре под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования спорным земельным участком, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, установленного подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком в размере, предусмотренном для правоотношений аренды земельного участка.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, являются нормативно регулируемыми (статья 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В рассматриваемом споре под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования спорным земельным участком, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, установленного подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком в размере, предусмотренном для правоотношений аренды земельного участка.

Как следует из ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом на истца, заявляющего требование о взыскании неосновательного обогащения, возлагается бремя доказывания совокупности следующих обстоятельств: факт использования имущества, которое принадлежит истцу, отсутствие предусмотренных законом или сделкой оснований для такого использования, размер неосновательно обогащения, полученного лицом, использующим приведенное имущество. Ответчик, в свою очередь, должен представлять доказательства правомерности использования имущества.

Согласно расчету истца задолженность по уплате арендных платежей за земельный участок с кадастровым № за период с 01 февраля 2021 года по 31 декабря 2023 года составляет 192 646,58 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 31 октября 2023 года по 04 апреля 2024 года - в сумме 12 653,96 руб.

В опровержение доводов истца ответчиком представлен типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке от 13 апреля 1994 года, заключенный между органом коммунального хозяйства исполнительного комитета по архитектуре и градостроительству Совета народных депутатов в лице администрации г. Перми и К., согласно которому К. обязан построить жилой дом на земельном участке в 

<

адрес> под № площадью 1000 кв.м., отведенном на основании постановления решения исполнительного комитета Пермского городского районного Совета народных депутатов от 11 декабря 1992 года и закрепленном в бессрочное пользование государственным актом на право пользования землей за № от 21 декабря 1992 года.

Распоряжением начальника департамента земельных отношений от 19 августа 2024 года № ФИО2 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 1000 кв.м с кадастровым № расположенный по 

<

адрес>, под 1-этажный индивидуальный жилой дом с надворными постройками с кадастровым №, расположенный по 

<

адрес>, принадлежащий заявителю на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 16 мая 2019 года сделана запись о государственной регистрации права №, за счет земель населенных пунктов.

Согласно пункту 1 статьи 216 Гражданского кодекса право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком относится к вещным правам.

В силу пункта 1 статьи 3 Закона № 137-ФЗ права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом, подлежат переоформлению со дня введения в действие данного Кодекса. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса, сохраняется.

Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (пункт 12 статьи 3 Закона № 137-ФЗ).

В силу статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

Пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса также установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю.

В силу указанных правовых норм у лица, фактически использующего земельный участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование.

По представленной ответчиком информации Межрайонной ИФНС России № 24 по Пермскому краю от 20 февраля 2025 года, с 01 января 2006 года налогообложение за земельные участки производится в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. На основании ст. 388 Кодекса налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненно наследуемого владения. По данным информационного ресурса за М. числился земельный участок с кадастровым № с 14 декабря 1999 года по 07 ноября 2018 года (дата смерти), расположенный по 

<

адрес>. Инспекцией М. исчислялся земельный налог по указанному земельному участку в следующем размере: за 2004 год в сумме 2163,77 рублей, за 2005 год в сумме 2380,24 рублей, за 2006 год в сумме 403,54 рублей, за 2007 год в сумме 403,54 рублей, за 2008 год в сумме 857,78 рублей, за 2009 год в сумме 857,78 рублей, за 2010 год в сумме 857,78 рублей, за 2011 год в сумме 857,78 рублей, за 2012 год в сумме 857,78 рублей, за 2013 год в сумме 800 рублей, за 2014 год в сумме 1764 рублей, за 2015 год в сумме 176 рублей, за 2016 год в сумме 1323 рублей. Оплата земельного налога производилась частично и с нарушением налогового законодательства. М. произведены оплаты в размере 428,89 рублей (20 сентября 2010), 428,89 рублей (18 марта 2011), 857,78 рублей (14 октября 2016), 800 рублей (06 декабря 2016), 1764 рублей (11 сентября 2017). Указанные платежи зачтены в счет погашения задолженности за 2006-2007 год в полном объеме; 2008 год зачтено частично в размере 277.82 руб. (13.02.2012 на сумму 579.96 руб. произведено списание задолженности в рамках статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 330- ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации, статью 15 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и признании утратившим силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»); за 2009-2011 год произведен зачет платежей в полном объеме; 2012 год зачтено частично в размере 621.32 руб. (27.02.2018 на сумму 236.46 руб. произведено списание задолженности в рамках статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»), за 2013 год в размере 800 рублей произведено списание задолженности в рамках статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». За периоды 2014-2016 год произведено списание задолженности в связи со смертью налогоплательщика. Данными по уплате земельного налога за периоды ранее 2006 года Инспекция не располагает.

Из представленных в материалы дела документов следует, что земельный участок 

<

адрес> был предоставлен К. в бессрочное пользование в 1994 году, с 1999 года по 07 ноября 2018 года земельный участок значился за супругом ФИО1, который уплачивал земельный налог.

Поскольку право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком в установленном законом порядке было зарегистрировано за К., впоследствии пользователем земельного участка стал М. (ответчик является его наследником), к которому перешло право постоянного бессрочного пользования земельным участком, и который уплачивал земельный налог, что соответствует требованиям пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, одновременное взимание земельного налога и арендной платы с пользователя земельного участка не предусмотрена, суд полагает, что оснований для взыскания с ответчика неосновательного обогащения в размере арендной платы за пользование земельным участком, процентов за пользование чужими денежными средствами не имеется, в связи с чем полагает необходимым в удовлетворении требований Департамента земельных отношений администрации г. Перми отказать в полном объеме. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Департамента земельных отношений администрации города Перми к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о взыскании неосновательного обогащения за период с 01 февраля 2023 года по 31 декабря 2023 года в размере 192 646,58 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 31 октября 2023 года по 04 апреля 2024 года в размере 12 653,96 руб., а также процентов за пользование чужими денежными средствами до даты фактического погашения задолженности - отказать.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд города Перми. 

Судья Н.Л. Аристова

Мотивированное решение составлено 21 марта 2025 года.