Дело № 2а-2912/2024

11RS0005-01-2024-004110-64

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ухта, Республика Коми 18 сентября 2024 года

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе: 

председательствующего судьи Хазиевой С.М.,

при секретаре Рузиной Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Коми к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Коми (далее по тексту - УФНС России по Республике Коми) обратилось в Ухтинский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности перед бюджетом в размере 16669,49 руб., в том числе пени в размере 16669,49 руб.

Стороны извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в настоящее судебное заседание не явились. УФНС России по Республике Коми ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Причина не явки ответчика не известна, отзыв на исковое заявление не представлен. Суд, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), определил возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, материалы административного дела о выдаче судебного приказа ...., суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается и вводится в действие в соответствии с НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных НК РФ.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Объектами налогообложения являются, в частности, автомобили (ст. 358 НК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, начисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки. Если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

Налоговая ставка определяется в соответствии с Законом РК №110-РЗ от 26.11.2022 г. «О транспортном налоге». Пунктом 1 статьи 363 НК РФ установлено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. На основании ст. 360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

В соответствии с п. 7 ст. 6.1 НК РФ в случаях, когда последний срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством РФ или актом Президента РФ выходным нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. 

Согласно сведениям, полученным налоговым органом в порядке п. 4 ст. 85 НК РФ от регистрирующих органов, ФИО1 в налоговом периоде .... гг. владела на праве собственности следующими транспортными средствами: Форд Фокус, государственный регистрационный знак ...., дата регистрации 

<

...> г., размер доли в праве - 1 и транспортного средства М214122, государственный регистрационный знак ...., размер доли в праве – 0,25.

Плательщиками налога на имущество физических лиц, в соответствии со ст. 400 НК РФ признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ, в том числе: жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здания, строение, сооружение, помещение. 

Согласно абз. 3 ч. 2 ст. 52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. 

Налоговым орган, руководствуясь положениями п. 2,3 ст. 52, ст. 362 НК РФ исчислил в отношении указанных объектов собственности сумму транспортного налога, о чем было сообщено налогоплательщику налоговыми уведомлениями с расчетом налога:

- .... от 

<

...> г. об уплате транспортного налога за 

<

...> г. год в размере 825 руб., с указанием срока уплаты налога – не позднее 

<

...> г..

- .... от 

<

...> г. об уплате транспортного налога за 

<

...> г. в размере 2000 руб., с указанием срока уплаты налога – не позднее 

<

...> г..

Налогоплательщик в срок, установленным в налоговом уведомлении, суммы налога не уплатил. 

В соответствии с п. 1 ст. 403 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости. Налоговая ставка устанавливается в порядке, определяемом ст. 406 НК РФ. 

Из материалов дела следует, что ответчик в налоговом периоде 

<

...> г. гг. владела на праве собственности следующими объектами недвижимости: гараж с кадастровым номером ...., размер доли в праве - 0,25, расположенный по адресу: ...., ...., дата регистрации 

<

...> г.; квартира с кадастровым номером ...., размер доли в праве - 1, расположенная по адресу: ...., дата регистрации 

<

...> г.; квартира с кадастровым номером ...., размер доли в праве - 0,50, расположенная по адресу: ...., дата регистрации 

<

...> г.; квартира с кадастровым номером ...., размер доли в праве - 1, расположенная по адресу: ...., ...., ...., дата регистрации 

<

...> г.. 

Пунктом 1 статьи 409 НК РФ установлено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии со ст. 405 НК РФ налоговым периодом по налогу на имущество является календарный год.

Таким образом, налогоплательщик имеет обязанность по уплате налога на имущество. 

Налоговым органом произведен расчет налога на имущество физических лиц за 

<

...> г. в размере 3162 руб. и расчет транспортного налога за 

<

...> г. год в размере 45870 руб.

Согласно абз. 3 ч. 2 ст. 52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно ч. 4 ст. 52 НК РФ в случае, если общая сумма налогов, исчисленных налоговым органом, составляет менее 100 рублей, налоговое уведомление не направляется налогоплательщику, за исключением случая направления налогового уведомления в календарном году, по истечении которого утрачивается возможность направления налоговым органом налогового уведомления в соответствии с абзацем третьим пункта 2 указанной статьи.

Руководствуясь положениями ч. 2,3,4 ст. 52, ст. 408 НК РФ, а также положениями вышеуказанных нормативных правовых актов налоговый орган исчислил в отношении указанного объекта собственности сумму налога на имущество и направил соответствующие налоговые уведомления с расчетом налога:

- .... от 

<

...> г. об уплате налога на имущество физических лиц за 

<

...> г. год в размере 1838 руб. с указанием срока уплаты налога – не позднее 

<

...> г.. 

- .... от 

<

...> г. об уплате налога на имущество физических лиц за 

<

...> г. год в размере 1245 руб. с указанием срока уплаты налога – не позднее 

<

...> г.. 

Налогоплательщик в срок, установленный в налоговом уведомлении, суммы налога не уплатила.

ФИО1 согласно данным выписки из ЕГРИП, в период с 

<

...> г. в период с 

<

...> г. по 

<

...> г. осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно п. 1 ст. 346.12 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения, (далее - УСН) и применяющие ее в порядке Главы 26.2 НК РФ. Объектом налогообложения признаются доходы; доходы, уменьшенные на величину расходов - по выбору налогоплательщика (п. 1 ст. 346.14 НК РФ).

Налоговым периодом признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года (п. 1,2 ст. 346.19 НК РФ).

Налог исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, сумма налога по итогам налогового периода определяется налогоплательщиком самостоятельно (п. 1,2 ст. 346.21 НК РФ). Налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее сроков, установленных для подачи налоговой декларации, Авансовые платежи по налогу уплачиваются не позднее 25-го числа первого месяца, следующего за истекшим отчетным периодом (п.7 ст. 346.21 НК РФ).

По итогам налогового периода налогоплательщики - индивидуальные предприниматели представляют декларацию в налоговый орган по месту жительства в срок не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (пп. 2п.1 ст. 346.23 НК РФ).

Налогоплательщики, выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшают сумму налога (авансовых платежей по налогу), исчисленную за налоговый (отчетный) период, на сумму страховых взносов, пособия по временной нетрудоспособности, а также платежей (взносов) по договорам добровольного личного страхования в порядке, установленном п. 3.1 ст. 346.21 НК РФ.

Налогоплательщиком представлена декларация по УСН за 

<

...> г., согласно которой исчислены суммы налога:

- 1200 руб. - авансовый платеж, подлежащий уплате по сроку 

<

...> г.;

- 1620 руб. - авансовый платеж, подлежащий уплате по сроку 

<

...> г..

В связи с неуплатой налога по сроку уплаты, налоговым органом начислены пени за просрочку в соответствии со ст. 75 НК РФ.

ФИО1 имеет обязанность по уплате страховых взносов осуществлением деятельности индивидуального предпринимателя с 

<

...> г. по 

<

...> г.. Причина снятия с налогового учета - прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой плательщиками страховых взносов.

Объектом обложения страховыми взносами для вышеуказанных плательщиков признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной де (п. 3 ст. 420 НК РФ).

Расчетным периодом признается календарный год (ст. 423 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 430 НК РФ плательщики, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам, за периоды до 

<

...> г. уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее - ОПС) и обязательное медицинское страхование (далее - ОМС) в фиксированном размере, а начиная с 

<

...> г. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере.

В случае, если за расчетный период сумма полученного дохода превышает 300000 руб. плательщики уплачивают также взносы на ОПС в размере 1% от суммы дохода превысившего 300000 рублей за расчетный период.

Суммы страховых взносов за расчетный период в фиксированном размере уплачиваются вышеуказанными плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года; страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика превышающей 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом, (п. 2 ст. 432 НК РФ).

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе (п. 5 ст. 432 НК РФ).

В случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (п. 7. ст. 6.1 НК РФ).

ФИО1 с 

<

...> г. по 

<

...> г. осуществляла деятельность индивидуального предпринимателя и являлась плательщиком УСН.

На основании п. 1 ст. 430 НК РФ (в ред. действующей в расчетном периоде) размер фиксированных платежей в отношении вышеуказанных лиц составляет:

За 

<

...> г. год: по страховым взносам на ОПС в размере 23400 руб., по страховым взносам на ОМС в размере 4590 руб.

За 

<

...> г. год: по страховым взносам на ОПС в размере 26545 руб., по страховым взносам на ОМС в размере 5840 руб.

За 

<

...> г. год: по страховым взносам на ОПС в размере 29354 руб., по страховым взносам на ОМС в размере 6884 руб.

В связи с прекращением деятельности налогоплательщик имеет обязанность по уплате страховых взносов на ОПС за 

<

...> г. год по сроку уплаты 

<

...> г. (

<

...> г. + 15 кл. дн) в размере: 1104,72 руб. (29 354 руб./12 мес. /31дн. * 14дн.).

Сумма страховых взносов на ОПС, подлежащая к уплате, в установленный законом срок не уплачена, налоговым органом начислены пени за просрочку в соответствии со ст. 75 НК РФ.

С 01.01.2023 вступил в силу институт Единого налогового счета в рамках Федерального закона № 263-ФЗ от 14 июля 2022 года «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

С 01.01.2023 налогоплательщики платят налоги путем перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа (п. 1 ст. 45 НК РФ). Для этого открыт единый налоговый счет (п. 4 ст. 11.3 НК РФ). Единый налоговый счет - это форма учета налоговыми органами начислений по налогам, авансовых платежей по налогам, сборам, страховым взносам и тех перечислений, которые сделал налогоплательщик (п. 2 ст. 11.3 НК РФ).

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 4 Закона № 263-ФЗ сальдо единого налогового счета физического лица формируется 01.01.2023 на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31.12.2022 сведений о суммах неисполненных обязанностей физического лица.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности (абз. 3 п. 3 ст. 11.3 НК РФ).

Неисполнение обязанности по уплате налогов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета, является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате задолженности и принудительного Взыскания задолженности (п. п. 2, 3 ст. 45, ст. 48, п. 1 ст. 69 НК РФ).

Требование об уплате задолженности - это извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием, в частности, налогов, пеней, штрафов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить ее в установленный срок. В требовании указываются также, в частности, сведения о сроке его исполнения и меры по взысканию задолженности в случае неисполнения требования (п. п. 1, 2 ст. 69 НК РФ).

Сведения, которые должно содержать требование об уплате задолженности, отражены в п. 2 ст. 69 НК РФ. Данная норма не предусматривает наличия расчета пени.

Согласно ст. 70 НК РФ (в редакции, действующей с 01.01.2023 по настоящее время) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица. В случае, если отрицательное сальдо единого налогового счета налогоплательщика не превышает 3000 рублей, требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования указанного отрицательного сальдо единого налогового счета.

С 30.03.2023 предельные сроки направления требования об уплате задолженности увеличены на шесть месяцев (п. 1 Постановления Правительства РФ от 29.03.2023 № 500).

В пп. 1 п. 9 ст. 4 Закона № 263-ФЗ указано, что требование об уплате задолженности, направленное налоговым органом после 01.01.2023 в соответствии со статьей 69 НК РФ, прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31.12.2022 (включительно), если налоговым органом не приняты меры взыскания, предусмотренные НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023).

Согласно п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

В соответствии с п. 6 ст. 75 НК РФ в случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с п. 5 ст. 11.3 НК РФ.

Согласно ст. 69 НК РФ налогоплательщику направлено Требование об уплате на сумму отрицательного сальдо единого налогового счета: 1

- .... по состоянию на 

<

...> г. страховых взносов на ОПС в фиксированном размере в сумме 34229, 25 руб., пени в сумме 16826, 65 руб.; срок исполнения требования установлен до 

<

...> г.. Требование направлено ФИО1 посредством электронного документооборота в личный кабинет налогоплательщика 

<

...> г. и получено последней 

<

...> г. в 15:21.

В добровольном порядке Требование налогоплательщиком не исполнено.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ, (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ, действующей с 01.01.2023) налоговый орган налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10000 рублей. Если размер задолженности не превышает 10000 рублей, то в общем случае заявление подается не позднее 1 июля года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате задолженности. 

Срок исполнения требования об уплате – 

<

...> г., общая сумма задолженности превышает 10000 руб. Крайний срок обращения в суд согласно пп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ составляет 

<

...> г. (

<

...> г. + 6 месяцев).

В заявлении о вынесении судебного приказа, в отличие от требования об уплате, отражается только задолженность по налогам, не обеспеченная мерами взыскания за предыдущие налоговым периоды.

В соответствии с абз. 1 п. 6 ст. 11.34 НК РФ сумма пеней, рассчитанная в соответствии со ст. 75 НК РФ, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.

Взыскание пеней по налогам, страховым взносам осуществляется в том же порядке, что и взыскание самих налогов и взносов. Пени входят в совокупную обязанность налогоплательщика и учитываются при расчете отрицательного сальдо единого налогового счета (п. 1 ст. 69 НК РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 6 части 1 статьи 286, часть 2 статьи 286 КАС РФ, пункт 3 статьи 48 НК РФ).

В соответствии с действующим законодательством налоговым органом должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.

Срок обращения для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом основания для отказа в принятии заявления налогового органа (таможенного органа), установленного пунктом 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ, то указанный срок им признан не пропущенным.

<

...> г. административный истец обратился к мировому судье Университетского судебного участка города Ухты Республики Коми с заявлением о выдаче судебного приказа.

<

...> г. мировым судьей выдан судебный приказ по делу .... на взыскание с административного ответчика в пользу взыскателя УФНС России по Республике Коми задолженности за 2016-2023 годы, за счет имущества физического лица пени в размере 16669,49 руб., всего в размере 16669,49 руб., который был отменен определением от 

<

...> г. по заявлению должника.

Обязанность по уплате налоговых платежей и пени до настоящего времени административным ответчиком в полном объеме не исполнена, в связи с чем 

<

...> г. налоговым органом подано настоящее административное исковое заявление.

Поскольку проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (части 3 статьи 1238 КАС РФ), а определение об отмене судебного приказа в соответствии с главами 34, 35 КАС РФ не подлежит обжалованию, то судья районного суда при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, соблюдение им срока на такое обращение.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

Определение об отмене судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности налогам и пени было вынесено 

<

...> г., обращение с административным иском в суд последовало 

<

...> г., следовательно, шестимесячный срок обращения с административным иском в суд, исчисляемый с даты отмены судебного приказа мировым судьей, был соблюден налоговым органом, в связи с чем, заявленные требования о взыскании обязательных платежей и санкций, подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 666,78 руб., от уплаты которой административный истец освобожден в силу закона.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд 

решил:

Требования Управления Федеральной налоговой службы по Республике Коми, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, 

<

...> г. года рождения, уроженки ...., зарегистрированной по адресу: .... пользу Управления Федеральной налоговой службы по Республике Коми задолженность перед бюджетом в размере 16669, 49 руб., в том числе: пени в размере 16.669 руб. 49 коп. 

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального округа «Ухта» Республики Коми государственную пошлину в размере 666 руб. 78 коп. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, с 24 сентября 2024 года. 

Судья Ухтинского городского суда - Хазиева С.М.