РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г.Тамбов 02 июля 2020 года 

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе 

судьи Воронцовой Е.С.,

при секретаре Петровой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-846/2020 по административному иску ИФНС России по г.Тамбову к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г.Тамбову обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на ОМС за 2017 год в сумме 2689, 84 руб., на ОПС за 2017 год в сумме 13712, 90 руб. по сроку уплаты 16.08.2017, пени по страховым взносам на ОМС за период с 17.08.2017 по 28.05.2019 в сумме 449, 44 руб., пени по страховым взносам на ОПС за период с 17.08.2017 по 28.05.2019 в сумме 2291, 31 руб.

В административном иске указано, что ФИО1 в силу ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации являлся плательщиком страховых взносов на ОМС и ОПС.

За ним числится указанная задолженность по страховым взносам и пени, что отражено в требовании от 29.05.2019 № 28364, которое оставлено административным ответчиком без исполнения.

В судебном заседании представитель ИФНС России по г.Тамбову по доверенности ФИО2 требования административного иска поддержала по изложенным в нем основаниям. Указала, что до настоящего времени ФИО1 рассматриваемая задолженность не погашена.

ФИО1 требования административного иска не признал, считал, что налоговым органом пропущены сроки обращения в суд.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

До 01 января 2017 года взыскание страховых взносов осуществлялось в сроки и порядке, установленные статьей 21 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" пенсионным фондом и его территориальными органам, после 01 января 2017 года - в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации - налоговыми органами.

Согласно пункту 3 статьи 8 Налогового кодекса Российской Федерации под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются, в том числе арбитражные управляющие.

Исходя из положений пункта 3 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности.

В силу статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период арбитражными управляющими производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 данного Кодекса, если иное не предусмотрено этой статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено указанной статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом. В случае прекращения членства арбитражного управляющего, уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя (пункты 2, 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, в срок, установленный абзацем вторым данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 названного Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно (пункт 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации).

При наличии у плательщика страховых взносов недоимки (при неисполнении ими обязанности по уплате страховых взносов в установленный законом срок) в его адрес налоговым органом направляется требование об уплате страховых взносов, пени. Такое требование должно быть направлено плательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 1, 2 статьи 69, пункт 1, 3 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.04.2014 N 822-О в пункте 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации федеральный законодатель, действуя в рамках своей дискреции, установил сроки направления требования налогоплательщику. Иные вопросы, связанные с исчислением сроков на принудительное взыскание налогов, данное законоположение не регулирует. При этом нарушение сроков, установленных статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями данного Кодекса.

Несвоевременное совершение налоговым органом указанных действий, предусмотренных статьями 69, 70, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечёт продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона. Однако пропущенный налоговым органом по уважительным причинам срок может быть восстановлен судом.

Таким образом, направление налогоплательщику требования об уплате налога не прерывает течение срока, в который налоговый орган вправе обратиться в суд за его принудительным взысканием.

На основании пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из материалов дела следует, что в период с 09.04.2009 по 01.08.2017 ФИО1 имел статус арбитражного управляющего.

Налоговым органом исчислены суммы уплаты страховых взносов на ОМС за 2017 год в сумме 2689, 84 руб., на ОПС за 2017 год в сумме 13712, 90 руб. по сроку уплаты 16.08.2017.

В соответствии с указанными положениями пунктов 1, 2 статьи 69, пункт 1, 3 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование должно быть направлено плательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки

Согласно пункту 50 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога (авансового платежа), а в случае представления налоговой декларации (расчета авансового платежа) с нарушением установленных сроков - следующий день после ее представления.

Таким образом, установленный действующим законодательством срок для направления налоговым органом налогоплательщику требования истекал 16.11.2017.

Между тем требование № 28364 было сформировано и направлено Юдину 29.05.2019 со сроком исполнения до 23.07.2019.

Установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячный срок на принудительное взыскание налога и пени истекал 10.07.2018 (учитывая определенный в требовании срок на уплату страховых взносов).

Взыскание спорной задолженности осуществлено судебным приказом от 14.10.2019 № 2а-1678/2019, т.е. за пределами установленных законом сроков.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что налоговым органом пропущены сроки принудительного взыскания спорной задолженности, что является основанием для отказа в удовлетворении требований административного иска. Налоговым органом ходатайство о восстановлении указанного срока при рассмотрении дела заявлено не было.

Тот факт, что акт о выявлении недоимки был составлен только 27.05.2019 не свидетельствует о соблюдении налоговым органом указанных сроков, поскольку учитывая вышеназванные нормы Налогового кодекса Российской Федерации суд полагает невозможным возложение на налогоплательщика негативных последствий искусственного увеличения срока взыскания страховых взносов, в который включаются сроки направления налогового требования и обращения в суд.

В связи с изложенным, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ИФНС России по г.Тамбову о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на ОМС за 2017 год в сумме 2689, 84 руб., на ОПС за 2017 год в сумме 13712, 90 руб. по сроку уплаты 16.08.2017, пени по страховым взносам на ОМС за период с 17.08.2017 по 28.05.2019 в сумме 449, 44 руб., пени по страховым взносам на ОПС за период с 17.08.2017 по 28.05.2019 в сумме 2291, 31 руб. отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.С. Воронцова 

Решение в окончательной форме принято 13.07.2020

Судья: Е.С. Воронцова