Дело № 2а-3435/2023

УИД 44RS0001-01-2023-003226-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2023 года г. Кострома

Свердловский районный суд города Костромы в составе судьи Сопачевой М.В., при секретаре Цепенок А.А., с участием прокурора Липатникова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по городу Костроме об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1, 

у с т а н а в и л:

Начальник УМВД России по городу Костроме обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений, мотивируя тем, что ФИО1 осужден приговором Свердловского районного суда г. Костромы от 

<

дата> по ч.4 ст. ... УК РФ; ч. 2 ст. ... УК РФ к 

<

дата> месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено при опасном рецидиве. Постановлением Свердловского районного суда г. Костромы от 

<

дата> не отбытая часть наказания в виде 

<

дата> дней лишения свободы заменена ФИО1 на принудительные работы на тот же срок с удержанием 15% из заработной платы в доход государства. Отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области. Освободился 

<

дата>. Постановлением Ленинского районного суда г. Костромы от 

<

дата> освобожден условно-досрочно от отбывания наказания в виде принудительных работ на 03 месяца 03 дня, конец срока 

<

дата>. Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 

<

дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости с административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

<

дата> в ОП № 2 УМВД России по г. Костроме было заведено дело административного надзора в отношении ФИО1, после чего он был ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию и предупрежден об ограничении прав и свобод, установленных судом, а также ознакомлен с обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ФИО1 был письменно предупрежден о возможности установления дополнительных ограничений в судебном порядке за совершение в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В течение года, ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Костроме от 

<

дата> за правонарушение, предусмотренное ст. ... ч. 1 КоАП РФ ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей; постановлением УУП ОП № 2 УМВД России по г. Костроме от 

<

дата> за правонарушение, предусмотренное ст. ... ч. 1 КоАП РФ ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей. Совершенные правонарушения характеризуют личность поднадзорного с отрицательной стороны, что является основанием для увеличения объема установленных ранее административных ограничений. По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно. В настоящее время трудоустроен в ОАО «Костромаавтодор» монтажником. Иногда злоупотребляет спиртными напитками, наркотические средства не употребляет. Жалоб от соседей и родственников на ФИО1 не поступало. Учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве, склонен к совершению правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения преступлений и правонарушений со стороны последнего, а также руководствуясь ч.1 ст.4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить ФИО1 дополнительные административные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрет посещения развлекательных организаций и мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД Росси по г. Костроме не участвует, извещен надлежаще, в ходатайстве просил рассмотреть в отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в письменном ходатайстве заявленные требования признал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентированы главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Верховным Судом Российской Федерации в пункте 1 постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности. Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений. Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Данные дела рассматриваются судами в порядке главы 29 КАС РФ.

Частью 2 статьи 270 КАС РФ предусмотрено, что органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу части 3 статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден приговором Свердловского районного суда города Костромы от 

<

дата> по ч.4 ст. ... УК РФ; ч. 2 ст. ... УК РФ на основании ст. ... ч. 3 УК РФ и ст. .... 5 УК РФ к 

<

дата> месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление совершено при опасном рецидиве. 

Постановлением Свердловского районного суда г. Костромы от 

<

дата> не отбытая часть наказания в виде 

<

дата> дней лишения свободы заменена ФИО1 на принудительные работы на тот же срок с удержанием 15% из заработной платы в доход государства.

<

дата> ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области по отбытии срока наказания.

Постановлением Ленинского районного суда г. Костромы от 

<

дата> освобожден условно-досрочно от отбывания наказания в виде принудительных работ на 

<

дата>, конец срока 

<

дата>.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 

<

дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости с административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

ФИО1 

<

дата> поставлен на учет в УМВД России по г. Костроме, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. 

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как установлено в судебном заседании, срок установленного в отношении ФИО1 административного надзора не истек.

В течение одного года ФИО1, находясь под административным надзором, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г.Костроме от 

<

дата> за правонарушение, предусмотренное ст. ... ч. 1 КоАП РФ ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановлением УУП ОП № 2 УМВД России по г. Костроме от 

<

дата> за правонарушение, предусмотренное ст. ... ч. 1 КоАП РФ ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Указанные постановления вступили в законную силу, административным ответчиком не обжаловались.

Таким образом, поднадзорный ФИО1 дважды в течение года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что является основанием для установления ему дополнительных ограничений в рамках административного надзора.

Выбор судом конкретного административного ограничения на срок административного надзора направлен на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в отношении поднадзорного лица. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, место и график его работы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно. В настоящее время трудоустроен в ОАО «Костромаавтодор» монтажником. Иногда злоупотребляет спиртными напитками, наркотические средства не употребляет. Жалоб от соседей и родственников на ФИО1 не поступало.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства и учитывая представленные административным истцом сведения об образе жизни административного ответчика и его поведении, суд полагает, что ранее установленные ФИО1. административные ограничения являются недостаточными, и в целях оказания дополнительного профилактического воздействия на ФИО1 необходимо установление ему дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета посещения развлекательных организаций и мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Административные ограничения, установленные судом в отношении ФИО1, предусмотрены указанным выше Федеральным законом, следовательно, данные ограничения не могут нарушать права и свободы административного ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление начальника УМВД России по городу Костроме удовлетворить.

Установить ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженцу г. Костромы, дополнительные административные ограничения на срок с момента вступления решения суда в законную силу до погашения судимости по приговору Свердловского районного суда города Костромы от 

<

дата> в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, 

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, 

- запрета посещения развлекательных организаций и мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение десяти дней со дня его принятия. 

Судья М.В. Сопачева

Мотивированное решение изготовлено 24.07.2023.