Дело № 2а-1067/2023

УИД 42RS0037-01-2023-001603-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 года город Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ёлгиной Ю.И., с участием секретаря судебного заседания Шилко Т.А., представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Военного прокурора Юргинского гарнизона в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Военный прокурор Юргинского гарнизона обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Свои требования обосновывает тем, что Военной прокуратурой Юргинского гарнизона в ходе мониторинга информации, размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлен интернет-ресурс: ***, на странице которого размещены сведения, составляющие служебную тайну в области обороны. Проверочное мероприятие осуществлено со служебного персонального компьютера с возможностью выхода в сеть «Интернет», в помещении военной прокуратуры Юргинского гарнизона, расположенной по адресу: *** Установлено, что вход на Интернет-ресурс: ***, является свободным, общедоступным, не требует предварительной регистрации и пароля ознакомиться с содержанием данной страницы и скачать информацию в электронном варианте может любой пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. По сведениям официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (http://eais.rkn.gov.ru) Интернет-ресурс, расположенный по адресу: ***, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится. Согласно информации, содержащейся в системе «Reg.ru», домен ***, занят, сведения о наименовании и местонахождении владельца отсутствуют. Таким образом, установить владельца указанного Интернет-ресурса невозможно. В целях совершенствования мер по защите служебной тайны в области обороны Министром обороны Российской Федерации издан приказ от 17.01.2022 №22 «Об утверждении перечня сведений Вооруженных Сил Российской Федерации, подлежащих отнесению к служебной тайне в области обороны». В силу п. 41 Перечня, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 17.01.2022 г. №22 «Об утверждении перечня сведений Вооруженных Сил Российской Федерации, подлежащих отнесению к служебной тайне в области обороны» к служебной тайне отнесены: сведения, раскрывающие дислокацию объединений, соединений, воинских частей, организаций Вооруженных Сил или военных объектов, за исключением особорежимных объектов РФ, особо важных воинских частей, воинских частей (организаций) Главного управления Генерального штаба, 12 Главного управления Министерства обороны, Специальной службы стратегической связи Президента РФ, с указанием их действительных наименований (дислокационные списки) за Вооруженные Силы, стратегическое объединение. При мониторинге Интернет-ресурса, расположенного по адресу: ***, установлено, что на нем размещены сведения, раскрывающие дислокацию войсковой части 21005, её действительное наименование, а также наличие вооружения, военной и специальной техники (ВВСТ), а также принадлежность личного состава воинской части к категории ветеранов боевых действий. В соответствии со ст. 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 1). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2). Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 3). Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5). Учитывая, что, информация на странице сайта с адресом: ***, носит характер служебной тайны в области обороны, предоставление доступа к ней фактически относится к разглашению информации с ограниченным доступом. Ограничение доступа к данной информации требуется для обеспечения обороны, безопасности государства.

Представителем административного истца ФИО1 поддержаны в полном объеме требования административного иска по основаниям, изложенным в нем.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица, извещенного о времени, месте судебного разбирательства надлежащим образом, представившего заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя (л.д. 40,41).

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 9, 10 федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена ответственность.

На основании п. 3 ст. 3.1 федерального закона от 31.05.1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» право на отнесение информации к сведениям, составляющим служебную тайну в области обороны, и определение перечней сведений, подлежащих отнесению к служебной тайне в области обороны, а также их утверждение принадлежит руководителям федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. Указанные перечни подлежат опубликованию в открытом доступе.

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 2 федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами в Вооруженных Силах Российской Федерации, воинских формированиях и органах.

На основании ч. 1 ст. 10 федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных, законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 и 2 ст. 9 вышеуказанного закона об информации, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям ст. 15.1 вышеуказанного закона об информации, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (подпункт 5.1.7 п. 5 постановления Правительства РФ от 16.03.2009 г. № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций»).

Скриншотами страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: ***, подтверждено размещение сведений, раскрывающих дислокацию войсковой части 21005, её действительное наименование, наличие вооружения, военной и специальной техники (ВВСТ), а также принадлежность личного состава воинской части к категории ветеранов боевых действий, размещенную на странице сайта: ***. Административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, так как информация на странице вышеуказанного сайта носит характер служебной тайны в области обороны, предоставление доступа к ней фактически относится к разглашению информации с ограниченным доступом. Ограничение доступа к данной информации требуется для обеспечения обороны, безопасности государства.

Поскольку замедление исполнения решения, относящегося к основанию для ограничения доступа к странице вышеуказанного сайта, может причинить значительный ущерб публичным интересам, в силу ст. 188 и 265.5 КАС РФ суд обращает решение к немедленному исполнению путем направления его копии в Управление Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу для включения информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Суд, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить в полном объеме административный иск Военного прокурора Юргинского гарнизона в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», раскрывающую дислокацию войсковой части 21005, её действительное наименование, наличие вооружения, военной и специальной техники (ВВСТ), а также принадлежность личного состава воинской части к категории ветеранов боевых действий, размещенную на странице сайта: *** 

Решение обратить к немедленному исполнению путем направления его копии в Управление Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу для включения информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Разъяснить, что решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы на него через Юргинский городской суд.

В окончательной форме мотивированное решение принято 19.07.2023 г.

Судья Ю.И. Ёлгина