<

данные изъяты>

Дело №2а-560/2025

УИД 56RS0033-01-2025-000409-38

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

27 марта 2025 года г. Орск Оренбургской области

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Курносовой Ю.В.,

при секретаре Звягиной А.С.,

с участием административного истца ФИО1, 

представителя административных ответчиков ФКУ СИЗО-2 ФСИН России по Оренбургской области, УФСИН России по Оренбургской области, ФСИН России - ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по 

<

адрес>, УФСИН России по 

<

адрес>, ФСИН России о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области (далее – ФКУ СИЗО-2), в обоснование которого указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ СИЗО-2. В период содержания его в камере № условия содержания не соответствовали установленным требованиям, нарушены нормы содержания по количеству человек; в камере отсутствовало горячее водоснабжение, оборудование для сушки одежды, отсутствовал телевизор и радио; помывка осужденных осуществлялась в необорудованном помещении, при отсутствии перегородок в душевых; вместе с ним в одной камере содержались лица, употребляющие табачную продукцию, кабина санузла (туалета) одновременно являлась местом для курения, в ней отсутствовало освещение и вентиляция. 7 марта 2024 года вынесено постановление о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора. С данным постановлением административный истец не согласен, поскольку нарушений режима содержания не допускал. Административный истец полагает, что законных оснований для привлечения его к дисциплинарной ответственности не было. Считает, что в результате вышеуказанных нарушений его прав ему причинён вред незаконными действиями ФКУ СИЗО-2. Просит суд признать незаконным постановление начальника ФКУ СИЗО-2 о наложении дисциплинарного взыскания, взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в размере 20000 рублей.

Определением о подготовке дела к судебному разбирательству от 19 февраля 2025 года к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены УСФИН России по Оренбургской области, ФСИН России. 

В судебном заседании административный истец ФИО1, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Суду пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-2. В камере № были ненадлежащие санитарные условия: отсутствовало горячее водоснабжение, сушилки для сушки одежды. Он является некурящим, однако при поступлении в ФКУ СИЗО-2 в расписке сотрудники учреждения попросили его указать, что он является курящим. В связи с отсутствием места для курения, заключенные были вынуждены курить в камере, поэтому в камере стояли клубы дыма. В туалете отсутствовало освещение и вентиляция. Душевые помещения исправительного учреждения спроектированы с нарушением установленных требований, они не имеют перегородок, разделяющих осужденных, в связи с чем не обеспечивается приватность и уединенность. С постановлением о наложении дисциплинарного наказания не согласен, поскольку нарушений режима содержания не допускал. 

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-2, УФСИН России по Оренбургской области, ФСИН России - ФИО2, действующая на основании доверенностей, возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что, вопреки доводам административного истца, норма санитарной площади на одного человека в камерах №, № в период содержания в них ФИО1 соблюдена. Довод о том, что у административного истца отсутствовал кипятильник, опровергаются тем фактом, что за период содержания в ФКУ СИЗО-2 у ФИО1 на лицевом счете имелись денежные средства, он регулярно покупал товары в магазине АО «

<

данные изъяты>», в ассортименте которого также имелись кипятильники. Температурный режим поддерживается центральной системой отопления. Отклонений в освещении, влажности, температурном режима в камерах №, № при исследовании микроклимата кустовой лаборатории по охране окружающей среды УФСИН России по Оренбургской области не выявлено. В камере разрешается сушка одежды на радиаторах отопления, перемычках кроватей, не загораживая обзор видеокамер. Для стирки белья в камере имеются тазы для гигиенических целей и стирки одежды не менее 2 штук. К дополнительным услугам, оказываемым в ФКУ СИЗО-2, которые оказываются по инициативе подозреваемых и обвиняемых и оплачиваются за их собственных средств, относятся стирка, ремонт одежды и постельных принадлежностей. У административного истца имелась возможность постирать личную одежду самостоятельно бесплатно или платно в качестве дополнительной услуги. Приказ № не предусматривает оборудование камер следственного изолятора местами для сушки одежды. Камера № оборудована радиодинамиком в нише над дверью для транслирования программ, в ФКУ СИЗО-2 имеются утвержденные начальником планы радио-лекций на каждую неделю, оборудование в период содержания ФИО1 работало исправно. В ФКУ СИЗО-2 имеется несколько оборудованных душевых комнат, в том числе общего использования. Разделение душевых перегородками на отдельные секции не предусмотрено. Место для курения определено в туалете камеры, обозначено соответствующим знаком «место для курения». Пояснила, что ФИО1 с правами и обязанностями подозреваемых /обвиняемых/, в том числе с местом для курения в санузле, распорядком дня ознакомлен, порядок и сроки привлечения к дисциплинарной ответственности соблюдены. Указала, что ФИО1 пропущен процессуальный срок для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями, кроме того, дисциплинарное наказание в виде выговора, наложенное на ФИО1 постановлением начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области взыскания от 7 марта 2024 года, на день рассмотрения спора погашено.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу. 

Согласно частям 1, 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В силу части 2 статьи 62 и части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. Обязанность по доказыванию того, какие права и свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействием), соответственно возлагается на лицо, которое их оспаривает.

Из содержания указанной нормы следует, что обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3 указанной нормы).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии со статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

Административный истец содержался в ФКУ СИЗО-2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, для дальнейшего отбывания наказания убыл в 

<

адрес>

Административный истец указывает, что в указанный период не были обеспечены надлежащие условия содержания под стражей. Нарушения, по мнению административного истца, выразились в нарушении норм санитарной площади, отсутствии горячего водоснабжения, кипятильника, оборудования для сушки белья, одежды и обуви, перегородок в душевой камере, содержании в одной камере с курящими, отсутствии освещения и вентиляции в санузле, отсутствия телевизора и радиоточки, а также несогласии с привлечением к дисциплинарной ответственности. 

Относительно требований административного истца о несоблюдении норм санитарной площади, суд считает необходимым отметить следующее.

Условия содержания в следственных изоляторах регулируются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными приказом Минюста России от 4 июля 2022 года N 110 (введенных в действие с 17 июля 2022 года) – (далее Правила №110). 

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

За период содержания в ФКУ СИЗО-2 ФИО1 содержался в камерах:

№ общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

№ общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

№ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно книге количественной проверки лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-2 от 28 января 2024 года (инв №), в указанные даты совместно с ФИО1 содержалось ежедневно с 08-00 час. следующее количество лиц:

камера № – с ДД.ММ.ГГГГм по ДД.ММ.ГГГГ – от 2 до 4 человек, 

<

данные изъяты> кв.м./1 чел. (из расчета на 4 человека);

камера № – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – от 5 до 10 человек, 

<

данные изъяты> кв.м./1 чел. (из расчета на 10 человек).

Таким образом, норма санитарной площади на одного человека во всех камерах в период содержания в них ФИО1 соблюдена. 

Рассматривая требования административного истца о нарушении условий содержания, выразившихся отсутствии горячего водоснабжения в камере № в период его нахождения, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 20.1 Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 2 июня 2003 года N 130-ДСП, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям, в том числе СНиП 2.04.01-85 "Внутренний водопровод и канализация зданий". Подводку холодной и горячей воды в жилой (режимной, лечебной) зоне следует предусматривать, в том числе к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях (пункт 20.5).

Аналогично, в силу пунктов 19.2.1, 19.2.5 Свода правил 308.1325800.2017 "Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2017 года N 1454/пр, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водоводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям действующих нормативных документов; подводку холодной и горячей воды следует предусматривать, в том числе, к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.). 

В пунктах 31, 32 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы закреплено, что при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности. Не реже одного раза в неделю для подозреваемых и обвиняемых организуется помывка в душе продолжительностью не менее 15 минут.

Согласно Приложению №1 к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету предметы первой необходимости, обуви, одежды, в том числе промышленные товары: электрокипятильник бытовой заводского изготовления или чайник электрический мощностью не более 0,6 кВт.

Обязательное обеспечение камер кипятильниками законодательно не предусмотрено. 

Из пояснений представителя ответчика ФКУ СИЗО-2 следует, что в камеру № подведено горячее водоснабжение, длительные сбои в режиме работы горячего водоснабжения в период содержания ФИО1 отсутствовали. Заявлений от ФИО3 о необходимости выдачи ему кипятка сотруднику, несущему службу на посту, не поступало. Доступ спецконтингента к гигиеническим процедурам обеспечивается в соответствии с п. 32 Правил № – для подозреваемых и обвиняемых организуется помывка в душе не реже одного раза в неделю продолжительностью не менее 15 минут, что подтверждается журналом учета санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых и осужденных. В учреждении имеются кипятильники, которыми можно нагревать воду при наличии такой необходимости, что позволяет компенсировать отсутствие горячего водоснабжения в камере. Для стирки белья имеется прачечная. В ассортименте магазина, расположенного на территории ФКУ СИЗО-2 имеются кипятильники, которые лица, содержащиеся под стражей, приобретают самостоятельно. 

Судом установлено, что ограничений в подаче горячей воды не установлено, жалоб от административного истца на отсутствие горячей воды не поступало. Таким образом, доказательств отсутствия горячего водоснабжения, обязательности обеспечения кипятильниками в спорный период не приведено.

Пункт 28 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" определяет исчерпывающий перечень предметов мебели, техники и иных устройств, которыми оборудуется камера в следственном изоляторе, в который не включены какие-либо устройства для сушки белья.

Иными нормативными актами обязанность администрацией следственных изоляторов обустроить специальные места для сушки белья в камерах либо отдельные помещения, специально предназначенные для таких целей, не предусмотрено.

Отсутствие специальных приспособлений для сушки белья в камере следственного изолятора, не исключает возможности сушки белья с использованием перекладин изножья и изголовья кровати, предоставленной истцу.

При этом определенные неудобства, возникающие у истца при решении вопроса сушки одежды, нельзя отнести к жестким или неоправданно жестоким условиям содержания, вследствие которых у государства возникает обязанность выплаты денежной компенсации, предусмотренной статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Разрешая требования об отсутствии перегородок в душевых, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с пунктом 14.12 СП 247.1325800.2016 "Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования" (далее - СП 247.1325800.2016), в помещениях с влажным и мокрым режимом работы, а также в помещениях классов чистоты А, Б по СП 2.1.3678 следует предусматривать облицовку стен и перегородок керамической плиткой на всю высоту помещений либо другими влагостойкими материалами, обеспечивающими возможность влажной уборки. Потолки данных помещений окрашиваются водостойкими красками. Допускается предусматривать облицовку стен указанных помещений (за исключением помещений классов чистоты А, Б по СП 2.1.3678 в составе медицинской части) керамической плиткой на высоту 1,8 м, выше облицовки предусматривается окраска стен водостойкими красками.

Опровергая доводы административного истца, представитель ответчиков представил суду фототаблицы, по которым возможно оценить надлежащее состояние помещений душевых, включая облицовку стен, в душевых имеются зоны для раздевания с вешалками для одежды, отделенные перегородкой от общего помещения. Оснований ставить под сомнение представленные административным ответчиком в материалы дела фотографии, свидетельствующие об удовлетворительном санитарном состоянии душевых помещений, у суда не имеется. При этом действующим уголовно-исполнительным законодательством не предусмотрены перегородки между санитарными приборами в душевой секции.

Относительно требований административного истца об отсутствии в камере специально оборудованного места для курения, в результате чего нарушаются санитарные нормы и правила, суд считает необходимым отметить следующее.

Пунктом 4 статьи 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" установлено, что для лиц, находящихся в следственных изоляторах, иных местах принудительного содержания или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обеспечивается защита от воздействия окружающего табачного дыма в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Приказом начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области № от 3 февраля 2023 года «Об ограничении курения табака» утверждены места для курения в помещениях и на объектах учреждения с оборудованием мест курения специальными знаками «Место для курения», запрещено курение в неотведенных для этого местах. Местами для курения в камерах режимного корпуса определены санитарные узлы камер.

В обоснование возражений представителем ФКУ СИЗО-2 указано, что после отбытия ФИО1 из учреждения, в камере № проведен ремонт, приложены фотографии, подтверждающие, что в настоящее время в санузле имеется освещение. 

Согласно пункту 106 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными приказом Минюста России от 4 июля 2022 года N 110 представители администрации СИЗО ежедневно обходят камеры и принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы в письменном и (или) в устном виде. Все поступившие предложения, заявления и жалобы регистрируются в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящим Правилам).

В соответствии с пунктом 107 все предложения, заявления и жалобы, принятые в устной форме, регистрируются в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО, о чем под подпись знакомится заявитель. Устные предложения, заявления и жалобы докладываются уполномоченному должностному лицу.

В судебном заседании обозревался журнал учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных на внутреннем посту №5 ФКУ СИЗО-2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, из содержания которых следует, что ФИО1 письменных обращений по вопросам условий содержания администрации учреждений, в том числе, об отсутствии освещения и вентиляции в санузле камеры, за указанный период не подавал.

Отдельное размещение курящего и некурящего контингента в исправительном учреждении не предусмотрено, что согласуется с положениями статьи 33 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", согласно которой курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.

При поступлении в учреждение ФИО1 ознакомлен с основными правами и обязанностями при приеме в ФКУ СИЗО-2, о чем имеется расписка, указал, что является курящим, не возражает против содержания в камере с курящими. 

Отсутствие телевизора не свидетельствует о нарушении условий содержания под стражей, поскольку Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов, камера СИЗО оборудуется телевизором при наличии возможности (пункт 28.13).

Статьей 23 Закона о содержании под стражей также не предусмотрено обязательное обеспечение камер телевизорами.

Также суд приходит к выводу о недоказанности доводов административного истца о его содержании в спорный период в камере, не оборудованной радиоточкой.

Вопреки доводам ФИО1 камеры, где содержался административный истец, оборудованы радиоточками, радиовещание производилось ежедневно, предусмотрены ежедневные тематические радио-лекции, что подтверждается тематическими планами.

Таким образом, доводы административного истца не нашли своего подтверждения. 

Поскольку нарушение условий содержания, как и каких-либо последствий для административного истца, при производстве по делу судом не установлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска в части компенсации за ненадлежащие условия содержания.

Рассматривая требования об оспаривании дисциплинарного взыскания, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (часть 1 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Согласно части 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 N 110 (далее Правила №110).

Настоящие Правила регламентируют внутренний распорядок следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (помещений, функционирующих в режиме следственных изоляторов УИС) при реализации предусмотренных Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" порядка и условий содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, обеспечения их изоляции, охраны их прав и законных интересов, исполнения ими своих обязанностей.

Согласно главе II Правил, подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок и условия содержания под стражей, установленные Федеральным законом N 103-ФЗ и настоящими Правилами; соблюдать правила пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым запрещается разводить огонь в камере, при передвижении по территории СИЗО курить. 

За невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания, в том числе выговор, водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, в соответствии пунктом 2 статьи 38 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ.

Порядок применения мер взыскания урегулирован статьи 39 вышеуказанного закона.

Взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 40 настоящего Федерального закона. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания.

Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.

До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.

Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме.

Подозреваемые и обвиняемые имеют право обратиться с обжалованием взыскания к вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд. Подача жалобы не приостанавливает исполнение взыскания.

Обязанность доказывания оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания осужденный не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим взыскания (часть 8 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В период содержания ФИО1 в марте 2024 года в отношении него применено дисциплинарное взыскание в виде выговора (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №ск). 

При поступлении в учреждение ФИО1 ознакомлен с основными правами и обязанностями при приеме в ФКУ СИЗО-2, о чем имеется расписка от 5 марта 2024 года. 

Приложением 4 Правил №110 определен примерный распорядок дня подозреваемых и обвиняемых. 

Приказом начальника ФКУ СИЗО-2 № 149 от 20 февраля 2024 года утвержден распорядок дня подозреваемых и обвиняемых, содержащихся, в том числе, в камерах режимного корпуса. Согласно приказу в период с 22.00 час. до 06.00 час. - время непрерывного сна. 

7 марта 2024 года административный истец привлечен к дисциплинарной ответственности на нарушение правил внутреннего распорядка.

Так, оператором младшим инспектором ДС ФИО5 составлен рапорт о том, что ДД.ММ.ГГГГ после команды «Отбой» ФИО1 не находился на своем спальном месте, сидел за столом, нарушал тишину. На требования сотрудника, несущего службу на постах в 22.20 час. и 22.50 час. выполнить команду «Отбой», не реагировал, от дачи письменных объяснений отказался, что следует из акта, составленного сотрудниками учреждения ДД.ММ.ГГГГ.

7 марта 2024 года постановлением начальника исправительного учреждения на ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора. Административный истец отказался знакомиться с выпиской из приказа. 

До применения оспариваемого дисциплинарного взыскания, административному истцу была предоставлена возможность дать объяснения по существу допущенного им нарушения, но он от дачи объяснений отказался, о чем сотрудниками учреждения составлен акт от 6 марта 2024 года. Взыскание в виде выговора наложено на истца постановлением начальника места содержания под стражей в установленный срок. Факт нарушения ФИО1 правил внутреннего распорядка подтверждается фотоматериалом, сделанным с видеозаписей камеры наблюдения.

Из пояснений сторон следует, что в дальнейшем дисциплинарные взыскания на ФИО1 не накладывались.

Исходя из требований части 8 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, поскольку ФИО1 в течение года со дня объявления выговора не подвергался новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим взыскания.

Таким образом, обжалуемое административным истцом взыскание утратило свои правовые последствия и по состоянию на 27 марта 2025 года с учетом положений части 8 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации ФИО1 указанного взыскания не имеет. 

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса).

Из материалов дела следует, что ФИО1 убыл из ФКУ СИЗО-2 17 мая 2024 года, настоящее административное исковое заявление направлено в суд 17 февраля 2025 года, то есть за пределами предусмотренного законом трехмесячного срока. 

В обоснование уважительности причин пропуска срока обращения в суд, ФИО1 пояснил, что ранее он не знал о возможности обжаловать действия сотрудников ФСИН России в суде. 

Учитывая вышеизложенное, а также длительность пропуска срока для обращения в суд (9 месяцев), суд признает срок обращения ФИО1 в суд пропущенным. Уважительных причин пропуска срока истцом суду не представлено. 

Поскольку судом нарушение условий содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-2 в период с 5 марта 2024 года по 17 мая 2024 года не установлено, то суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 175-180, 227, 227.1, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области, УФСИН России по Оренбургской области, ФСИН России о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий подпись Ю.В. Курносова

Мотивированное решение составлено 10 апреля 2025 года

Судья подпись Ю.В. Курносова

<

данные изъяты>