Дело №

64RS0048-01-2025-000555-60

Решение

Именем Российской Федерации

10 марта 2025 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Левиной З.А., при секретаре Стрелковой А.С., с участием помощника прокурора Фрунзенского района г. Саратова Капитана С.С.), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Фрунзенского района г. Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Хапилин» о признании незаконным бездействие, возложении обязанности устранить нарушения при обслуживании общего имущества в многоквартирном доме,

установил:

прокурор Фрунзенского района г. Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным исковым заявлением к ООО «Хапилин», просит суд признать незаконным бездействие ООО «Хапилин», выразившееся в ненадлежащем содержании общедомового имущества многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>; обязать ООО «Хапилин» организовать в рамках текущего ремонта и технического обслуживания жилищного фонда устранение повреждений общего имущества в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, а именно: организовать устранение нарушений п. 4.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, а именно: устранить повреждения перекрытий в туалете коммунальной 

<

адрес> указанного дома, путем восстановления акустических, водоизоляционных свойств перекрытий.

Требования мотивированы тем, что в ходе проверки исполнения жилищного законодательства, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений, проведенной прокуратурой Фрунзенского района г. Саратова, было установлено, что в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, в нарушение п. 4.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, имеются частичные разрушения плиты перекрытия в туалете коммунальной 

<

адрес> указанного дома, что может привести к ее обрушению.

ООО «Хапилин» является управляющей организацией, что подтверждается договором управления многоквартирным домом.

Ранее прокуратурой района по данному факту вносилось представление, однако ООО «Хапилин» надлежащих мер к устранению выявленных нарушений не предприняло.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Информация о времени и месте рассмотрения дела гражданского дела размещена на официальном сайте Фрунзенского районного суда г. Саратова http://fr.sar.sudrf.ru/. 

Представитель истца – старший помощник прокурора Фрунзенского района г. Саратова Капитан С.С. в судебном заседании поддержал исковые требования, просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Хапилин» в суд не явился, о судебном заседании извещен, в соответствии с поступившим заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме. Признание иска им сделано добровольно, без принуждения с чьей-либо стороны. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны. 

Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Исследовав представленные доказательства, основываясь на конституционном принципе состязательности сторон и обязанности предоставления сторонами доказательств в обоснование заявленных требований и возражений, оценив доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 173 ГПК РФ суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения.

По правилам ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку признание иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчику известны и понятны, у суда имеются все основания для принятия признания исковых требований и вынесения решения об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор имеет право обратиться в защиту неопределенного круга лиц. 

Судом установлено, и следует из материалов дела, прокуратурой района проведена проверка в части исполнения жилищного законодательства, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений, по результатам которой было установлено, что в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>», 

<

адрес>, в нарушение п. 4.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, имеются частичные разрушения плиты перекрытия в туалете коммунальной 

<

адрес> указанного дома, что может привести к ее обрушению.

ООО «Хапилин» является управляющей организацией, что подтверждается договором управления многоквартирным домом, которое надлежащих мер к устранению выявленных нарушений не предприняло.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Подпунктом «д» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 416, определено, что управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением указанных в данной норме стандартов, к числу которых относится организация оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания, в том числе: определение способа оказания услуг и выполнения работ; подготовка заданий для исполнителей услуг и работ; выбор, в том числе на конкурсной основе, исполнителей услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на условиях, наиболее выгодных для собственников помещений в многоквартирном доме; заключение договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; заключение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг; заключение договоров, направленных на достижение целей управления многоквартирным домом, обеспечение безопасности и комфортности проживания в этом доме; осуществление контроля за оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме исполнителями этих услуг и работ, в том числе документальное оформление приемки таких услуг и работ, а также фактов выполнения услуг и работ ненадлежащего качества.

В соответствии с ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме (п. 4.1); принятие решения о наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме (п. 4.2).

Правила содержания общего имущества устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 39 ЖК РФ).

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила предоставления коммунальных услуг); е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 11(1) Правил).

Правилами также предусмотрено, что собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования (п. 17). Текущий ремонт общего имущества производится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов) (п. 18).

Решение о необходимости проведения ремонтных работ должно быть основано на акте осмотра, составленном в соответствии с п.п. 13 и 14 Правил, в котором отражаются результаты осмотра общего имущества и соответствие проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также меры (мероприятиях), необходимые для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений).

По смыслу приведенных норм закона ремонт общего имущества многоквартирного дома проводится по решению общего собрания собственников помещений в этом доме и за счет средств этих собственников.

Согласно ч. 7 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные указанным Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, управляющая компания обязана инициировать проведение общего собрания по вопросу текущего ремонта многоквартирного дома.

Как на то указано ранее, ООО «Хапилин» является управляющей организацией, что подтверждается договором управления многоквартирным домом.

Согласно подп. «а» п. 1.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя управление жилищным фондом организацию эксплуатации.

Согласно подп. «а», «г» п. 1.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 № 170, техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя техническое обслуживание (содержание), включая диспетчерское и аварийное, в том числе: техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий; текущий ремонт.

В соответствии с приложением 7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, герметизация стыков, заделка и восстановления архитектурных элементов относятся к текущему ремонту.

Согласно п. 4.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: исправное состояние перекрытий; устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития.

Таким образом, заявленные в исковом заявлении работы относятся к текущему ремонту.

Ранее прокуратурой района по данному факту вносилось представление, однако ООО «Хапилин» надлежащих мер к устранению выявленных нарушений не предприняло.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течении которого оно должно быть исполнено.

Суд считает, разумным сроком для исполнения решения суда в названной части, будет срок в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПКРФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора 

<

адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Хапилин» о признании незаконным бездействие, возложении обязанности устранить нарушения при обслуживании общего имущества в многоквартирном доме удовлетворить.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Хапилин», выразившееся в ненадлежащем содержании общедомового имущества многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес> в частности, в нарушение п. 4.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, а именно: не устранены повреждения перекрытий в туалете коммунальной 

<

адрес> указанного дома, путем восстановления акустических, водоизоляционных свойств перекрытий.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Хапилин» в течение 2-х месяцев после вступления решения суда в законную силу организовать в рамках текущего ремонта и технического обслуживания жилищного фонда устранение повреждений общего имущества в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>», 

<

адрес>, а именно: организовать устранение нарушений п. 4.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, а именно: устранить повреждения перекрытий в туалете коммунальной 

<

адрес> указанного дома, путем восстановления акустических, водоизоляционных свойств перекрытий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Саратова.

Мотивированный текст решения изготовлен – 24 марта 2025 года. 

Судья З.А. Левина