Дело № 3а-145/2025

22OS0000-01-2025-000124-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 марта 2025 года г. Барнаул

Алтайский краевой суд в составе

председательствующего судьи Кайгородовой О.Ю.,

при секретаре Голиковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации города Рубцовска Алтайского края, Комитету по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Алтайский краевой суд с административным иском к Администрации города Рубцовска Алтайского края, Комитету по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края с административным иском о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 300 000 рублей, взыскании расходов по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей и почтовых расходов, понесенных по делу.

В обоснование административных исковых требований указал, что решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 1 июня 2020 года по делу №2-58/2020 на Администрацию города Рубцовска Алтайского края возложена обязанность устранить нарушения, допущенные при проведении работ по благоустройству площади имени В.И.Ленина в г. Рубцовске Алтайского края. 24 декабря 2020 года на основании решения суда возбуждено исполнительное производство, однако до настоящего времени судебный акт не исполнен. ФИО1 полагает, что продолжительность исполнения судебного акта, составляющая более трех лет, превышает разумный срок, нарушает его права как взыскателя и свидетельствует о наличии оснований для присуждения ему соответствующей компенсации. 

В ходе судебного заседания из числа, лиц участвующих в деле исключено Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов, Специализированное отделение судебных приставов по Алтайскому краю ГМУ ФССП России.

Административный истец ФИО1, его представитель ФИО2, участвующие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, требования административного искового заявления поддержали, просили удовлетворить.

Административные ответчики Администрация города Рубцовска Алтайского края, Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края в письменном отзыве возражали против удовлетворения заявленных требований, указывая на то, что исполнение решения Рубцовского городского суда Алтайского края от 1 июня 2020 года поставлено в зависимость от действий третьих лиц, поскольку подрядчик ООО «Райагропромстрой» не выполняет работы по государственному контракту № Ф.2017.336704. Кроме того, в отношении администрации города возбуждено более 300 исполнительных производств по 360 решениям судов.

Руководствуясь требованиями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть административное дело при указанной явке.

Выслушав пояснения административного истца и его представителя, изучив материалы настоящего административного дела, гражданского дела № 2-58/2020, административного дела № 3а-609/2023, материалы исполнительного производства № 17646/24/98022-ИП (233686/20/22063-ИП), оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений части 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года №68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее Закон о компенсации) граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники при нарушении их права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок (далее - компенсация), как мера ответственности государства, имеет целью возмещение причиненного неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данных прав в разумный срок, независимо от наличия или отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Данная компенсация не направлена на восполнение имущественных потерь заинтересованного лица и не заменяет собой возмещения имущественного вреда, причиненного ему незаконными действиями (бездействием) государственных органов, в том числе судов. При этом присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за указанные нарушения (часть 4 статьи 1 Закона о компенсации, статьями 151, 1069, 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении дела судом установлено, что решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 1 июня 2020 года, вступившим в законную силу 9 июля 2020 года, удовлетворены исковые требования ФИО1, на администрацию г. Рубцовска Алтайского края возложена обязанность в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения, допущенные при проведении работ по благоустройству площади имени В.И.Ленина в г. Рубцовске Алтайского края, выполнив следующие виды работ, указанные в экспертном заключении № 1866/19 от 7 апреля 2020 года: работы, отраженные в Актах о приемке выполненных работ по форме КС-2 2017 № 5 от 25 августа 2017 года, № 11 от 4 декабря 2017 года и № 8 от 4 декабря 2017 года (благоустройство, площадки и проезды, конструктивные элементы, озеленение территории): 

покрытия из бетонной тротуарной плитки тип «Б1», тип «Б1.1», тип «Б2» и тип «Б2.1», включая покрытие пандусов из бетонной тротуарной плитки 

- разборка покрытия (с дальнейшим использованием, за исключением бетонных тротуарных плиток, имеющих повреждения лицевой поверхности) из бетонных тротуарных плит по всей площади покрытия; 

- демонтаж бетонных бортовых камней (с дальнейшим использованием) на участках криволинейного профиля борта (радиус которых составляет менее 15 метров); 

- установка криволинейных бетонных бортовых камней (в местах демонтажа), ширина швов между бортовыми камнями не должна превышать 10 мм (в соответствии с нормативно-технической документацией), либо установка прямолинейных бортовых камней, с уменьшением их длины и подтеской торцевых частей, таким образом, чтобы внутренний угол между отдельными бортовыми камнями составлял не менее 176 градусов (исходя из минимального радиуса 15 м); 

- исправление и уплотнение профиля песчано-гравийного основания;

- устройство покрытия из бетонных тротуарных плит по всей площади покрытия с заделкой швов песком (при выполнении работ по устройству покрытия выполнить регулировку высотного положения люков смотровых колодцев таким образом, чтобы они находились в одном уровне с покрытием тротуара); 

- заделка швов цементным раствором в стыках бетонных бортовых камней (по всей площади покрытия); 

Покрытия из бетонной тротуарной плитки тип «БЗ», тип «Б3.1»:

- разборка покрытия (с дальнейшим использованием, за исключением бетонных тротуарных плиток, имеющих повреждения лицевой поверхности) из бетонных тротуарных плит по всей площади покрытия; 

- разбора бетонного основания; 

- устройство бетонного основания толщиной 60 мм из бетона класса В22,5; 

- устройство покрытия из бетонных тротуарных плит по всей площади покрытия с заполнением швов цементным раствором; 

Конструктивные элементы. Подпорная стенка (включая боковые стенки пандусов и крылец):

- разборка облицовки подпорной стенки, боковых стенок пандусов и крылец; 

- очистка и оштукатуривание поверхностей подпорной стенки, боковых стенок пандусов и крылец; 

- облицовка подпорной стенки, боковых стенок пандусов и крылец керамогранитными плитками с затиркой швов.

Определением Рубцовского городского суда Алтайского края от 22 ноября 2023 года, оставленного без изменения определением Алтайского краевого суда от 20 февраля 2024 года, отказано в удовлетворении заявления ФИО1 о взыскании судебной неустойки по делу № 2-58/2020.

Согласно части 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта. 

На момент обращения ФИО1 в суд с настоящим административным иском (15 февраля 2024 года) решение суда о возложении обязанности не исполнено, с момента вступления решения суда в законную силу (9 июля 2020 года) прошло 4 года 7 месяцев 6 дней, при этом уже истек срок, установленный частью 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с этим суд приходит к выводу о том, что соблюден срок обращения с административным иском в суд.

На основании заявления ФИО1 от 21 декабря 2020 года, а также предъявленного исполнительного листа ФС № 029965821, постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 24 декабря 2020 года возбуждено исполнительное производство № 233686/20/22063-ИП в отношении названного выше должника и установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в течение пяти дней со дня получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 10 марта 2021 года с должника взыскан исполнительский сбор в сумме 50 000 руб. Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 10 июня 2021 года администрации г.Рубцовска Алтайского края освобождена от уплаты исполнительского сбора.

Постановлениями от 10 марта 2021 года, 21 января, 29 августа 2022 года, 25 января, 10 ноября 2023 года должнику неоднократно продлевался срок исполнения требований исполнительного документа до 1 июня 2021 года, 29 июля, 29 декабря 2022 года, 1 августа 2023 года, 28 июня 2024 года, соответственно.

23 мая 2022 года администрация г.Рубцовска постановлением врио начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 15 июля 2022 года, оставленного без изменения решением Алтайского краевого суда от 13 сентября 2022 года, вышеуказанное постановление от 23 мая 2022 года отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановлением от 7 февраля 2023 года администрация г. Рубцовска привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 6 апреля 2023 года, оставленного без изменения решением Алтайского краевого суда от 14 июня 2023 года, вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава от 7 ноября 2023 года администрация г. Рубцовска привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (срок исполнения требований исполнительного документа до 29 декабря 2022 года). Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 26 декабря 2023 года вышеуказанное постановление от 7 ноября 2023 года отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Кроме того, 7 ноября 2023 года вынесено постановление, которым администрация г. Рубцовска привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (срок исполнения требований исполнительного документа до 1 августа 2023 года). Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 14 декабря 2023 года вышеуказанное постановление от 7 ноября 2023 года изменено, совершенное администрацией г. Рубцовска деяние переквалифицировано на ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава от 16 ноября 2023 года должник привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (срок исполнения требований исполнительного документа до 29 декабря 2022 года). Решением Рубцовскго городского суда Алтайского края от 11 января 2024 года указанное постановление от 16 ноября 2023 года отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава от 16 ноября 2023 года должник привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (срок исполнения требований исполнительного документа до 1 августа 2023 года). Решением Рубцовскго городского суда Алтайского края от 11 января 2024 года указанное постановление от 16 ноября 2023 года отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

9 августа 2022 года, 25 января, 13 марта, 12 мая, 22 сентября, 3 октября 2023 года судебными приставами-исполнителями составлены акты о совершении исполнительных действий, согласно которым решение суда должником не исполнено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов от 8 декабря 2023 года исполнительное производство № 233686/20/22063-ИП передано на исполнение в Специализированное отделение судебных приставов по Алтайскому краю ГМУ ФССП России.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю ГМУ ФССП России от 5 марта 2024 года исполнительное производство принято к производству, присвоен новый номер 17646/24/98022-ИП.

Постановлениями от 20 августа, 1 ноября 2024 года, 4 февраля 2025 года должнику устанавливался новый срок исполнения требований исполнительного документа до 28 октября 2024 года, 9 января, 4 апреля 2025 года, соответственно. 

Кроме того, глава г. Рубцовска 18 августа, 9 декабря 2021 года, 28 марта, 29 июня, 2 ноября 2022 года, 25 января 2023 года, 23 октября 2024 года, предупреждался судебным приставом об уголовной ответственности суда по ст.315 Уголовного кодекса Российской Федерации, ст.ст.17.14 и 17.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за злостное неисполнение решения.

Администрацией г. Рубцовска представлялись в службу судебных приставов объяснения о причинах неисполнения требований исполнительного документа, а именно о недостаточном финансировании, а также о невыполнении подрядчиком ООО «Райагропромстрой» работ по муниципальном контракту, в связи с чем администрация г. Рубцовска обращалась в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением. 

До настоящего времени решение суда не исполнено в полном объеме, исполнительное производство № 17646/24/98022-ИП (233686/20/22063-ИП) не окончено.

Также судом установлено, что решением Алтайского краевого суда от 9 августа 2023 года ФИО1 присуждена компенсация за нарушение права на исполнение решения Рубцовского городского суда Алтайского края от 1 июня 2020 года в разумный срок в размере 12 000 руб., судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 руб.

В силу пункта 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» принятие решения по делу о компенсации не препятствует обращению вновь в суд с заявлением о компенсации, если основанием для его подачи будут являться другие фактические обстоятельства, связанные с иным периодом длительного рассмотрения дела, исполнения судебного акта, осуществления уголовного преследования. При этом обстоятельства, ранее исследованные судом по первоначальному требованию о присуждении компенсации, не доказываются и не могут оспариваться в другом аналогичном деле, в котором участвует тот же заявитель, административный истец. Вместе с тем общая суммарная продолжительность судопроизводства по делу или исполнения судебного акта в целом может оцениваться судом в аспекте длительности судопроизводства или исполнения судебного акта и его значимости для заявителя.

Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц (часть 3 статьи 1 Закона о компенсации).

При рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации суд устанавливает факт нарушения права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом следующих обстоятельств: правовая и фактическая сложность дела; поведение административного истца и иных участников судебного процесса; достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов; общая продолжительность неисполнения судебного акта (часть 3 статьи 253 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Вступившим в законную силу решением Алтайского краевого суда по делу № 3а-609/2023 от 9 августа 2023 года не установлено, что неисполнение судебного акта произошло по причине совершения каких-либо действий либо в силу бездействия взыскателей либо действий со стороны суда и службы судебных приставов. 

При рассмотрении дела судом не установлено, что неисполнение судебного акта в установленный для этого срок произошло по причине совершения каких-либо действий либо в силу бездействия взыскателя ФИО1

Также суд приходит к выводу о том, что со стороны суда и службы судебных приставов не допущено каких-либо действий, бездействия, связанных с несвоевременностью исполнения решения суда, судом своевременно выдан исполнительный лист; приставом-исполнителем также своевременно возбуждено исполнительное производство, с должника взыскан исполнительский сбор, руководитель должника неоднократно предупрежден судебным приставом об уголовной ответственности по ст.315 Уголовного кодекса Российской Федерации, должник привлечен к административной ответственности. 

Длительность неисполнения решения суда связана с действиями (бездействием) Администрации города Рубцовска Алтайского края, а также государственных органов города Рубцовска Алтайского края.

Таким образом, судом установлено, что на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления ФИО1 решение суда в полном объеме не исполнено, с момента вступления решения суда в законную силу (9 июля 2020 года) прошло 4 года 7 месяцев 24 дня, с даты возбуждения исполнительного производства (24 декабря 2020 года) – 4 года 2 месяца 9 дней, с 9 августа 2023 года (дата вынесения решения Алтайского краевого суда, которым ранее были рассмотрены требования ФИО1 о присуждении компенсации) – 1 год 6 месяцев 24 дня.

Особенность предмета исполнительного производства (устранение нарушений, допущенных при проведении работ по благоустройству площади) предполагает исполнение данной обязанности непосредственно самим должником, в связи с чем оценке подлежит деятельность органов местного самоуправления г.Рубцовска Алтайского края по исполнению вступившего в законную силу судебного акта.

Из материалов исполнительного производства, отзыва администрации г. Рубцовска следует, что длительность исполнения требований исполнительного документа обусловлена недостаточностью финансирования главных распорядителей средств местного бюджета для исполнения решений судов, а также бездействием подрядчика ООО «Райагропромстрой», который не выполняет работы, предусмотренные государственным контрактом № Ф.2017.336704. 

14 августа 2017 года администрация г. Рубцовска Алтайского края заключила государственный контракт № Ф.2017.336704 с ООО «Райагропромстрой» на выполнение ряда работ по благоустройству площади имени В.И. Ленина в г.Рубцовске Алтайского края.

Как следует из решения Арбитражного суда Алтайского края от 22 июня 2022 года, администрация г.Рубцовска Алтайского края 22 мая 2020 года направила претензию к ООО «Райагропромстрой», требуя устранить выявленные недостатки в выполненных работах.

1 июня 2020 года Рубцовским городским судом Алтайского края вынесено решение по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 о возложении обязанности на администрацию г. Рубцовска Алтайского края устранить нарушения, допущенные при благоустройстве площади им. В.И. Ленина в г. Рубцовске, именно в связи с нарушением права на исполнение данного решения административный истец обратился с настоящим административным иском в Алтайский краевой суд.

22 июня 2022 года решением Арбитражного суда Алтайского края по делу по иску администрации г. Рубцовска Алтайского края к ООО «Райагропромстрой» на ответчика возложена обязанность в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить недостатки в работах, выполненных по муниципальному контракту № Ф.2017.336704 от 14 августа 2017 года.

Однако, данное обстоятельство не является основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований ФИО1, поскольку решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 1 июня 2020 года обязанность устранить нарушения, допущенные при проведении работ по благоустройству площади имени В.И.Ленина возложена именно на администрацию г. Рубцовска Алтайского края. При этом доводы административного ответчика о некачественном выполнении подрядчиком ООО «Райагропромстрой» государственного контракта № Ф.2017.336704 были оценены городским судом, а также Алтайским краевым судом, которые не пришли к выводу о необходимости возложения вышеуказанной обязанности на ООО «Райагропромстрой». 

Обязанность организовать исполнение вступивших в законную силу судебных решений с учетом полномочий различных органов и координации их деятельности возлагается на муниципальное образование. При этом не могут рассматриваться в качестве оснований, оправдывающих нарушение разумных сроков судопроизводства или исполнения судебного акта, обстоятельства, связанные с организацией работы суда, органов дознания, следствия и прокуратуры, а также органов и должностных лиц, исполняющих судебные акты, например, отсутствие необходимых для исполнения денежных средств (пункт 48 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11).

То обстоятельство, что на исполнении у должника отсутствуют достаточные средства для исполнения вступившего в законную силу решения суда, а также невыполнение условий государственного контракта подрядчиком, не свидетельствуют о возможности отказа в удовлетворении требований административного истца. 

Оценивая конкретные действия должника по исполнению судебного акта, суд приходит к выводу, что несмотря на направление претензии, обращение с исковым заявлением об устранении недостатков выполненных работ к ООО «Райагропромстрой» в Арбитражный суд Алтайского края, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 1 июня 2020 года администрацией г. Рубцовска Алтайского края до настоящего времени не исполнено, срок исполнения решения не может быть признан соответствующим критерию разумности, что свидетельствует о нарушении права ФИО1 на исполнение судебного акта в разумный срок и является основанием для удовлетворения административных исковых требований. 

При таких обстоятельствах суд считает нарушенным право ФИО1 на исполнение судебного акта в разумный срок, в связи с чем административный истец имеет право на присуждение компенсации. 

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона о компенсации размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости.

Принимая во внимание требования ФИО1, обстоятельства дела, по которому было допущено нарушение разумного срока исполнения судебного акта, его продолжительность и значимость последствий для административного истца, период неисполнения судебного акта, суд полагает, что требуемая заявителем сумма является чрезмерной и определяет ко взысканию сумму в размере 5 000 руб., которая отвечает критериям разумности и обоснованности.

В силу пункта 3 части 2 статьи 5 Закона о компенсации исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, либо судебного акта, возлагающего на органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, исполняется соответствующим финансовым органом.

Согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовыми органами являются Министерство финансов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие составление и организацию исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации (финансовые органы субъектов Российской Федерации), органы (должностные лица) местных администраций муниципальных образований, осуществляющие составление и организацию исполнения местных бюджетов (финансовые органы муниципальных образований).

На основании пункта 3.36 Положения о комитете по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города Рубцовска Алтайского края, утвержденного решением Рубцовского городского Совета депутатов от 15 сентября 2011 года № 656, Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города Рубцовска осуществляет исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета города в порядке, установленном действующим законодательством.

С учетом изложенного, поскольку судебный акт подлежит исполнению муниципальным образованием в лице уполномоченных органов, компенсация обоснованно взыскана с Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации г. Рубцовска за счет средств местного бюджета.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в частности, другие признанные судом необходимыми расходы (пункт 7 статьи 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (часть 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По смыслу названных законоположений, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Материалами административного дела подтверждается, что при обращении в суд с административным исковым заявлением ФИО1 уплатил государственную пошлину в установленном подпунктом 15 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации размере – 300 рублей, что подтверждается чеком по операции от 15 февраля 2025 года (л.д.3). Следовательно, на основании части 1 статьи 103 и части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации данные расходы в полном объеме подлежат возмещению административному истцу.

Кроме того, административный истец просит взыскать почтовые расходы, которые относятся к перечисленным в статье 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации издержкам при условии доказанности их связи с рассмотрением административного дела.

Как следует из материалов административного дела, доказательств несения указанных почтовых расходов административным истцом суду не представлено, в связи с чем, указанные расходы не подлежат возмещению.

Положения подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривают освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины в соответствующий бюджет, но не от возмещения судебных расходов, взыскиваемых стороне, в пользу которой состоялось решение суда, с другой стороны, в порядке, предусмотренном статьей 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 103, 111, 175-180, 259 и 260 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального образования городской округ - город Рубцовск Алтайского края в лице Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации г.Рубцовска Алтайского края за счет средств бюджета муниципального образования городской округ - город Рубцовск Алтайского края в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 5 000 руб. и судебные расходы в размере 300 руб.

В удовлетворении оставшейся части административных исковых требований ФИО1, отказать.

Решение суда о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции через Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Ю. Кайгородова

Полный текст решения изготовлен 05 марта 2025 года.