Дело № 2-81/2025

УИД 54RS0035-01-2024-000913-06

Поступило в суд 24.05.2024 года

Р Е Ш Е Н И Е

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2025 года г. Татарск Новосибирской области

Татарский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи А.Н. Обрезана, 

при секретаре судебного заседания О.Г. Цыплаковой,

с участием заместителя прокурора С.И. Бачурина, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Татарского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности по устранению нарушений в сфере оплаты и охраны труда,

У С Т А Н О В И Л:

Татарский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности по устранению нарушений в сфере оплаты и охраны труда. В иске указано, что Татарской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения трудового законодательства в отношении ИП ФИО2 Р.И.О., по результатам которой установлены нарушения в сфере оплаты и охраны труда работников, а также иные нарушения трудового законодательства у ИП ФИО2 Р.И.О., где работает 3 работника: повар, официант и разнорабочий. В ходе проверки установлено, что у ИП ФИО2 Р.И.О. нормативными актами не определен порядок индексации заработной платы работников. Фактически индексация заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги ИП ФИО2 Р.И.О. в 2023 году и истекшим периоде 2024 года не проводилась. Указанные нарушения требований трудового законодательства являются недопустимыми и влекут нарушение прав работников на своевременную и в полном объеме оплату труда. Работники ИП ФИО2 Р.И.О. не проходили обязательный медицинский осмотр, договор с медицинским учреждением не заключался, акты о состоянии здоровья работников работодателю не выдавались. Кроме того, отсутствуют протоколы проверки знаний требований охраны труда, контроль за своевременным проведением проверки знаний, инструктажей и стажировке на рабочем месте не осуществляется. Инструктаж по охране труда работникам ИП ФИО2 Р.И.О. не проводился, журналы учета проведения инструктажей отсутствуют. В ходе проведенной проверки установлено, что в соответствии с требованиями статей 22 и 214 ТК РФ и Ф Зри 28.12.2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» ИП ФИО2 Р.И.О. специальная оценка труда не проводилась. Проверкой установлено, что ИП ФИО2 Р.И.О. план мероприятий по улучшению условий труда и снижению профессиональных рисков на 2023 год не разрабатывался, также отсутствует на 2024 год, финансирование на мероприятия по охране труда не определялось, работа по приобретению и выдаче работникам средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством РФ о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленным нормам работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением не организована, СИЗ не приобретаются, работникам не выдаются, карты учета выдачи работникам средств индивидуальной защиты и смывающих средств не ведутся. По факту выявленных в ходе проверки нарушений ИП ФИО2 Р.И.О. 22.02.2024 года межрайонным прокурором внесено представление об устранении нарушений, которые до настоящего времени не устранены. Прокурор в силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ имеет право обратиться в суд с заявлением в защиту трудовых прав граждан уже работающих у ИП ФИО2 Р.И.О. и тех, с которыми в будущем могут быть заключены трудовые договоры. Прокурор просит обязать ИП ФИО2 Р.И.О.: принять нормативный акт, регулирующий порядок индексации заработной платы работников в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги; провести работникам предприятия индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги; провести работникам за счет средств работодателя медицинские осмотры; провести работникам инструктаж, обучение и проверку знаний требований охраны труда на рабочем месте; провести специальную оценку условий труда; приобрести и выдать работникам за счет средств работодателя средства индивидуальной защиты и спецодежду; утвердить план мероприятий по улучшению условий охраны труда на 2024 год; определить финансирование мероприятий по улучшению условий охраны труда на 2024 год.

В ходе судебного заседания прокурор Бачурин С.И. заявленные исковые требования поддержал в части возложения на ответчика обязанности принятия нормативного акта, регулирующего порядок индексации заработной платы с учетом роста потребительских цен на товары и услуги; проведения специальной оценки условий труда; утверждению плана мероприятий и определению финансирования по улучшению охраны труда на 2025 год. При этом прокурор, проанализировав материалы дела, пояснил, что статус индивидуального предпринимателя ФИО2 не прекращен, следовательно, он осуществляет предпринимательскую деятельность, а потому обязан соблюдать и исполнять требования трудового законодательства. 

Ответчик Мустафаев Р.И.О. в судебном заседании иск не признал, пояснил, что в анстоящее время все работники, которые трудились у него в 2024 году, уволились. Он фактически не осуществляет предпринимательскую деятельность, хотя и является индивидуальным предпринимателем.

ФИО3 пояснил, что до мая 2024 года он работал у своего отца (ответчика ФИО2) в качестве разнорабочего. Заработная плата ему выдавалась своевременно 2 раза в месяц. Для работы ему выдавали рабочую спец.одежду примерно 2 раза в год. Претензий к ответчику он не имеет.

ФИО10 кызы, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть иск без её участия, претензий к ответчику не имеет.

Судом в ходе судебного разбирательства установлено следующее.

В соответствии со статьей 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно выписке из ЕГРИП, ФИО1 зарегистрирован в реестре индивидуальных предпринимателей с 29.06.2000 года.

Из объяснений ФИО2 Р.И.О. следует, что он признал факт нарушения им трудового законодательства РФ, установленный прокурорской проверкой.

Согласно штатному расписанию у ИП ФИО2 Р.И.О. в штате числятся повар, официант, разнорабочий. Согласно личным карточкам учета выдачи СИЗ, средства защиты работникам не выдаются.

В судебном заседании из пояснений ответчика и третьих лиц, а также из материалов дела установлено, что в настоящее время все работники ИП ФИО2 Р.И.О. уволены (ФИО9 - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 кызы - ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьей 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

В силу статьи 22 ТК РФ, работодатель также обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труд. 

В соответствии с требованиями статей 22 и 214 ТК РФ и ФЗ от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» ИП ФИО2 Р.И.О. специальная оценка труда не проводилась.

Согласно статье 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить: в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований; недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверки знания требований охраны труда, обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний;

В соответствии со статьей 214 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

Работодатель обязан обеспечить разработку мер, направленных на обеспечение безопасных условий и охраны труда; оценку уровня профессиональных рисков перед вводом в эксплуатацию производственных объектов, вновь организованных рабочих мест; приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством РФ о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. 

Из материалов дела следует, что работники ИП ФИО2 Р.И.О. не проходили обязательной медицинский осмотр, договор с медицинским учреждением не заключался, акты о состоянии здоровья работников работодателю не выдавались. 

Кроме того, отсутствуют протоколы проверки знаний требований охраны труда, контроль над своевременным проведением проверки знаний, инструктажей и стажировке на рабочем месте не осуществляется. Инструктаж по охране труда работникам ИП ФИО2 Р.И.О. не проводился, журналы учета проведения инструктажей отсутствуют. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что неисполнение требований законодательства об охране труда ИП ФИО2 Р.Н.О. влечет нарушение конституционных прав работников на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и представляет угрозу для жизни и здоровья работников организации.

В судебном заседании установлено, что работники ИП ФИО2 Р.И.О. уволены, в связи с чем в заявленных исковых требованиях Татарского межрайонного прокурора о возложении обязанности на ИП ФИО2 Р.И.О. в части провести работникам за счет средств работодателя медицинские осмотры; провести работникам инструктаж, обучение и проверку знаний требований охраны труда на рабочем месте; приобрести и выдать работникам за счет средств работодателя средства индивидуальной защиты и спецодежду надлежит отказать.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Татарского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1: 

принять нормативный акт, регулирующий порядок индексации заработной платы работников в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги;

провести специальную оценку условий труда; 

утвердить план мероприятий по улучшению условий охраны труда на 2025 год; 

определить финансирование мероприятий по улучшению условий охраны труда на 2025 год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение месяца со дня оглашения, с подачей жалобы, через суд принявший решение. 

Судья А.Н.Обрезан