Дело № 2а - 3111/ 2017

Мотивированное 

решение

изготовлено ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА 

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 

22 декабря 2017 г. г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Сингатулиной И.Г., 

при секретаре Сенчило Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ФИО1 о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

установил:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – СМИ «Я Невеста Ваш Свадебный ГИД» НОМЕР, выданного Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. 

В обоснование исковых требований в заявлении указано, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Роскомнадзор выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации периодического печатного издания журнала «Я Невеста Ваш Свадебный ГИД» НОМЕР, учредителем которого является ФИО1 Статус данного средства массовой информации является действующим, распространяется на территории Российской Федерации. В ходе систематического наблюдения в отношении указанного средства массовой информации не выявлено журнала с названием «Я Невеста Ваш Свадебный ГИД». ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 направлено уведомление о возможности прекращения деятельности средства массовой информации в случае невыхода в свет более одного года.

В судебное заседание административный истец уполномоченного представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без представителя Роскомнадзора.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления. Письменный отзыв на иск не представлен. 

В силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лица, участвующие в деле, определив свои права, реализуют их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела.

Суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст.2 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах кассовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием). 

В соответствии с ч. 9, 11, 12 приведенной нормы закона, под редакцией средства массовой информации понимается организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск средства массовой информации; под издателем понимается издательство, иное учреждение, предприятие (предприниматель), осуществляющее материально-техническое обеспечение производства продукции средства массовой информации, а также приравненное к издателю юридическое лицо или гражданин, для которого эта деятельность не является основной либо не служит главным источником дохода; под распространителем понимается лицо, осуществляющее распространение продукции средства массовой информации по договору с редакцией, издателем или на иных законных основаниях.

Согласно ст.8 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах кассовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства с регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства кассовой информации признается недействительным.

Из ст.15 вышеназванного закона следует, что свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в том числе в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Судом установлено, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Роскомнадзором было выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации периодического печатного издания журнала «Я Невеста Ваш Свадебный ГИД» НОМЕР, учредитель ФИО1

Факт невыхода печатного средства массовой информации «Я Невеста Ваш Свадебный ГИД» в свет более одного года подтверждается докладной запиской сотрудников Управления Роскомнадзора по Ярославской области от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР, из которой следует, что в ходе проведения представителями Управления систематического наблюдения в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в отношении указанного средства массовой информации были выявлены признаки невыхода средства массовой информации в свет более одного года. Отсутствуют сведения о дне первого выхода в свет журнала «Я Невеста Ваш Свадебный ГИД». Из сведений, полученных от ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» «Российская книжная палата филиал ИТАР-ТАСС), экземпляры выпусков журнала «Я Невеста Ваш Свадебный ГИД» в 2016-2017 годах не поступали.

Как следует из материалов дела, Управлением Роскомнадзора по Ярославской области в адрес учредителя печатного средства массовой информации «Я Невеста Ваш Свадебный ГИД» направлялся запрос о предоставлении сведений о деятельности средства массовой информации с указанием срока для предоставления необходимых документов (информационное письмо от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР). Однако данные требования до настоящего времени ответчиком не исполнены. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что периодическое печатное издание журнала «Я Невеста Ваш Свадебный ГИД» более одного года не выходит в свет, что является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.

Руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации СМИ «Я Невеста Ваш Свадебный ГИД» НОМЕР, выданное Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.Г. Сингатулина