УИД 57RS0024-01-2025-001536-22

Дело № 2-1291/2025

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2025 г. г. Орел

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Авраменко О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Касьяновой В.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокуратуры Железнодорожного района города Орла к БПОУ ОО «Орловский техникум технологии и предпринимательства имени В.А. Русанова» о признании недействительным свидетельства о прохождении обучения,

установил:

прокурор Железнодорожного района города Орла, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к БПОУ ОО «Орловский техникум технологии и предпринимательства имени В.А. Русанова» о признании недействительным свидетельства о прохождении обучения. 

В обоснование заявленных требований указал, что 05.10.2020 заключен договор № 6 об оказании услуг между БПОУ ОО «Орловский техникум агротехнологий и транспорта» и БПОУ ОО «Орловский техникум технологии и предпринимательства имени В.А. Русанова» с целью реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции, в рамках Соглашения о предоставлении субсидии от 29.09.2020 №, заключенного между Союзом «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)» и Министерством просвещения Российской Федерации, в соответствии с Договором о предоставлении средств юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основе в форме гранта, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная из федерального бюджета, заключенного между Союзом «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)» и БПОУ ОО «Орловский техникум агротехнологий и транспорта».

Согласно приказу директора БПОУ ОО «Орловский техникум технологии и предпринимательства имени В.А. Русанова» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-ко «О зачислении на обучение по программам профессионального обучения (профессиональная переподготовка)» в группу № 2 на очную форму обучения по программам профессионального обучения (профессиональная переподготовка) с учетом стандарта Ворлдскиллс по компетенции «Поварское дело» в качестве слушателя зачислен ФИО2

Приказом директора БПОУ ОО «Орловский техникум технологии и предпринимательства имени В.А. Русанова» ФИО1 от 19.11.2020 № 5-ко «Об отчислении в связи с полным освоением образовательной программы профессионального обучения (профессиональная переподготовка)» ФИО2 отчислен 19.11.2020 из состава контингента обучающихся техникума в связи с полным освоением образовательной программы профессионального обучения (профессиональная переподготовка) с учетом стандарта Ворлдскиллс по компетенции «Поварское дело».

19.11.2020 БПОУ ОО «Орловский техникум технологии и предпринимательства имени В.А. Русанова» выдано свидетельство о профессии рабочего, должности служащего № (регистрационный №) об освоении ФИО2 программы профессионального обучения по профессии рабочего «Повар» с присвоением квалификации «Повар, четвертый разряд».

В ходе проверки установлено, что ФИО2 обучение по указанной программе не проходил, учебные занятия не посещал, выпускной экзамен не сдавал.

Несмотря на это, 30.11.2020 и 10.12.2020 БПОУ ОО «Орловский техникум агротехнологий и транспорта» и БПОУ ОО «Орловский техникум технологии и предпринимательства имени В.А. Русанова» подписаны акты об оказании услуг № 00000056, 00000061, согласно которым исполнителем оказаны услуги по реализации основной программы профессионального обучения по компетенции Ворлдскиллс «Поварское дело» для лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции, на общую сумму 1 472 612,40 руб.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит суд признать недействительным свидетельство о профессии рабочего, должности служащего № (регистрационный №) об освоении ФИО2 программы профессионального обучения по профессии рабочего «Повар» с присвоением квалификации «Повар, четвертый разряд», выданное 19.11.2020 БПОУ ОО «Орловский техникум технологии и предпринимательства имени В.А. Русанова».

В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района города Орла Блинникова М.В. заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представители ответчика БПОУ ОО «Орловский техникум технологии и предпринимательства имени В.А. Русанова», третьего лица БПОУ ОО «Орловский техникум агротехнологий и транспорта», третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства с вынесением заочного решения.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции, в том числе не допускать использование поддельных документов.

Согласно ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.

В соответствии со ст. 76 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды.

Приказом Минобрнауки России от 01.07.2013 № 499 утвержден Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам.

В соответствии с п. 19 указанного Порядка освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией самостоятельно.Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы о квалификации: удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке.

Квалификация, указываемая в документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью и (или) выполнять конкретные трудовые функции, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам освоившим часть дополнительной профессиональной программы и (или) отчисленным из организации, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией.

Документ о квалификации выдается на бланке, образец которого самостоятельно устанавливается организацией.

Судом установлено, что 05.10.2020 заключен договор № 6 об оказании услуг между БПОУ ОО «Орловский техникум агротехнологий и транспорта» и БПОУ ОО «Орловский техникум технологии и предпринимательства имени В.А. Русанова» с целью реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции, в рамках Соглашения о предоставлении субсидии от 29.09.2020 №, заключенного между Союзом «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)» и Министерством просвещения Российской Федерации, в соответствии с Договором о предоставлении средств юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основе в форме гранта, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная из федерального бюджета, заключенного между Союзом «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)» и БПОУ ОО «Орловский техникум агротехнологий и транспорта».

Согласно приказу директора БПОУ ОО «Орловский техникум технологии и предпринимательства имени В.А. Русанова» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-ко «О зачислении на обучение по программам профессионального обучения (профессиональная переподготовка)» в группу № 2 на очную форму обучения по программам профессионального обучения (профессиональная переподготовка) с учетом стандарта Ворлдскиллс по компетенции «Поварское дело» в качестве слушателя зачислен ФИО2

Приказом директора БПОУ ОО «Орловский техникум технологии и предпринимательства имени В.А. Русанова» ФИО1 от 19.11.2020 № 5-ко «Об отчислении в связи с полным освоением образовательной программы профессионального обучения (профессиональная переподготовка)» ФИО2 отчислен 19.11.2020 из состава контингента обучающихся техникума в связи с полным освоением образовательной программы профессионального обучения (профессиональная переподготовка) с учетом стандарта Ворлдскиллс по компетенции «Поварское дело».

19.11.2020 БПОУ ОО «Орловский техникум технологии и предпринимательства имени В.А. Русанова» выдано свидетельство о профессии рабочего, должности служащего № (регистрационный №) об освоении ФИО2 программы профессионального обучения по профессии рабочего «Повар» с присвоением квалификации «Повар, четвертый разряд».

Судом установлено, что ФИО2 обучение по указанной программе не проходил, учебные занятия не посещал, выпускной экзамен не сдавал.

Несмотря на это, 30.11.2020 и 10.12.2020 БПОУ ОО «Орловский техникум агротехнологий и транспорта» и БПОУ ОО «Орловский техникум технологии и предпринимательства имени В.А. Русанова» подписаны акты об оказании услуг № 00000056, 00000061, согласно которым исполнителем оказаны услуги по реализации основной программы профессионального обучения по компетенции Ворлдскиллс «Поварское дело» для лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции, на общую сумму 1 472 612,40 руб.

Приговором Железнодорожного районного суда города Орла от 26.05.2025 ФИО1 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159, ч. 1 ст. 291.2 УК РФ, ФИО3 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285, ч. 2 ст. 290, ч. 3 ст. 159 УК РФ.

Поскольку свидетельство о прохождении обучения в БПОУ ОО «Орловский техникум технологии и предпринимательства имени В.А. Русанова» по программе профессионального обучения (профессиональная подготовка) по профессии рабочего «Повар» с присвоением квалификации «Повар, четвертый разряд» на имя ФИО2 выдано в нарушение установленного законом порядка, без прохождения фактического обучения, без проведения текущего контроля знаний и итоговой аттестации, оно является недействительным.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению, поскольку имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 233-237 ГПК РФ, 

решил:

исковые требования прокуратуры Железнодорожного района города Орла к БПОУ ОО «Орловский техникум технологии и предпринимательства имени В.А. Русанова» о признании недействительным свидетельства о прохождении обучения – удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о профессии рабочего, должности служащего № (регистрационный №) об освоении ФИО2 программы профессионального обучения по профессии рабочего «Повар» с присвоением квалификации «Повар, четвертый разряд», выданное 19.11.2020 БПОУ ОО «Орловский техникум технологии и предпринимательства имени В.А. Русанова».

Ответчик вправе подать в Железнодорожный районный суд г. Орла заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Орловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Орла в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Орловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Орла в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения изготовлен 02 сентября 2025 года.

Судья О.В. Авраменко.