Дело №2-1232/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2019 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего Копаева А.А.,

при секретаре Огородникове А. В., 

с участием:

представителя истца ФИО4 – ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседаний гражданское дело по иску ФИО4 к администрации Ильичевского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования по закону,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в Ленинский районный суд Республики Крым с указанным выше иском. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО1. После его смерти осталось наследственное имущество в виде жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>. При жизни ФИО1 составил завещание, которым все свое имущество завещал своей супруге - ФИО2. ФИО2 наследство по завещанию после смерти супруга приняла фактически путем совместного проживания, но не оформила свои наследственные права при жизни. Других наследников принявших наследство после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, не имеется. ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО2. Истец является наследником первой очереди после смерти ФИО2., в связи с чем, он обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства. Однако, выдать свидетельства о праве на наследство по закону, после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на вышеуказанные жилой дом и земельный участок, нотариус отказал истцу, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на наследственное имущество. На основании изложенного, истец для защиты своих наследственных прав вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, в суд обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца ФИО4 - ФИО5 в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила суд удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Ильичесвкого сельского поселения Ленинского района Республики Крым в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. От него в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие /л.д.88/.

Частью 3 ст. 167 ГПК РФ предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Исходя из приведенных норм ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст.ст.56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО2, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-АЯ № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.14/. 

Истец указывает, что в состав наследственного имущества после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, входит жилой дом, площадью 45.9 кв.м., и земельный участок, площадью 0.25 га, расположенные по адресу: 

<

адрес>, принадлежащие ФИО1, умершему ДД.ММ.ГГГГ, наследником которого по завещанию была ФИО2, умершая ДД.ММ.ГГГГ, принявшая наследство, но не оформившая при жизни своих наследственных прав. 

Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании, исходя из следующего.

Согласно информации нотариуса Ленинского районного нотариального округа Республики Крым ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №, выдать свидетельство о праве на наследство по закону на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>, принадлежащие ФИО1, умершему ДД.ММ.ГГГГ, наследником которого по завещанию была ФИО2, умершая ДД.ММ.ГГГГ, принявшая наследство, но не оформившая при жизни своих наследственных прав, на имя истца не представляется возможным, ввиду отсутствия надлежащим образом оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на данные объекты недвижимости.

В соответствии со ст. 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» со дня принятия в РФ Республики Крым на территории республики действуют нормативные правовые акты РФ.

В соответствии с пунктом 1 ст. 1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяется по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

Как следует из выписок из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на жилой дом, предоставленных по запросу суда администрацией Виноградненского сельского поселения Ленинского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведениям из похозяйственной книги № (1983-1985гг) лицевой счет 

<

***> /л.д.76/, похозяйственной книги № (1986-1990гг) лицевой счет 

<

***> /л.д.77/, похозяйственной книги № (1991-1995гг) лицевой счет 

<

***> /л.д.78/, похозяйственной книги № (1996-2000гг) лицевой счет 

<

***> /л.д.79/, похозяйственной книги № (2001-2005гг) лицевой счет 

<

***> /л.д.80/, похозяйственной книги № (2006-2010гг) лицевой счет 

<

***> /л.д.81/, похозяйственной книги № (2011-2015гг) лицевой счет № /л.д.82/, жилой 

<

адрес> числится за ФИО1.

В соответствии со ст. 15 ЖК РСФСР от 24.06.1983 (действовавшего до 01.03.2005) сельские народные депутаты РСФСР были наделены полномочиями по осуществлению государственного учета жилищного фонда на территории сельсовета. Аналогичная норма содержалась в ст. 16 ЖК УССР от 30.06.1983.

В соответствии п. 38 раздела III Инструкции по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденной приказом Министерства статистики Украины №146 от 05.09.2003 в разделе III "Жилой дом (квартира) в частной собственности граждан" записывались данные о жилом доме (квартире) и его оборудовании. Для граждан, проживавших не в собственном жилом доме, в разделе 111 вписывалось: "снимает квартиру" или "проживает в доме того или иного предприятия (организации)". Таким образом, отсутствие отметки о найме жилого дома в записях похозяйственных книг по смыслу данной нормы свидетельствует о том, что указанный в данных записях дом принадлежал гражданину на праве собственности.

Согласно п. 2.3. Инструкции о порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации, утвержденной Приказом Центрального статистического управления СССР от 15.07.1985 N 

<

***>, в сельской местности, а также в случае включения в городскую (поселковую) черту сельских населенных пунктов или преобразования их в город (поселок) основанием для регистрации, производимой в порядке настоящей Инструкции, являлись подворные списки, выписки из них, справки исполкомов районных или сельских Советов народных депутатов, а также другие документы, подтверждающие право собственности на строения, указанные в п. п. 2.1 и 2.2 настоящей Инструкции.

На момент приобретения спорного дома правоотношения относительно порядка оформления права собственности на недвижимое имущество регулировались Инструкцией « О порядке регистраций домов и домовладений в городах и поселках городского типа Украинской ССР», утвержденной Министерством коммунального хозяйства Украинской ССР 31.01.1966 г. и действовавшей до 13.12.1995 г. В соответствии с п.4 ч.2 указанной инструкции: «Регистрации подлежат все домовладения в пределах городов и поселков городского типа УССР, которые принадлежат местным Советам депутатов трудящихся, государственным, кооперативным и общественным организациям, а также дома и домовладения принадлежащие, гражданам: на праве частной собственности». Указанная инструкция не предусматривала приобретения права собственности на дом, приобретенный в сельской местности путем выдачи правоустанавливающего документа и его регистрацией в БТИ.

Исходя из нормы ранее действующего законодательства, можно сделать вывод о том, что регистрация права собственности в городских поселениях осуществлялась, как правило, организациями технической инвентаризации (БТИ), которые являлись структурными подразделениями местных Советов и осуществляли описание зданий и сооружений для целей налогообложения и проверку соответствия строений требованиям градостроительных норм и правил. Регистрация права собственности в сельской местности осуществлялась сельскими Советами непосредственно. Сведения о собственниках жилых домов отражались ими в похозяйственных книгах.

Согласно Инструкции «О порядке регистрации домов и домовладений в городах и селах городского типа Украинской ССР» от 31.01.1966, утвержденной Министерством коммунального хозяйства Украинской ССР 31.01.1966, которая действовала до утверждения Правил государственной регистрации объектов недвижимого имущества, которое находится в собственности юридических и физических лиц, зарегистрированных в Министерстве юстиции Украины 19.01.1996 г. №31/1056 и действующей на время возникновения правоотношений возникновения права собственности на жилые дома в сельской местности не было связано с выдачей правоустанавливающего документа и его регистрации в бюро технической инвентаризации.

Как усматривается из сообщения филиала ГУП РК «Крым БТИ» в Ленинском районе от ДД.ММ.ГГГГ №, инвентарное дело на спорный объект недвижимости в материалах архива отсутствует /л.д.65/.

Согласно технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, его площадь составляет 45.9 кв.м.. 

В соответствии с уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> – не зарегистрировано /л.д.50/.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при жизни ФИО1 на праве собственности принадлежал жилой дом, по адресу: 

<

адрес>.

На момент передачи спорного земельного участка в собственность ФИО1 вопросы о возникновении и прекращении права собственности на земельный участок регулировались Земельным кодексом Украины от 18.12.1990 года (в редакции от 22.06.1993 года), Гражданским кодексом УССР от 18.07.1963 года (в редакции от 27.12.1996 года), Законом Украины «О собственности» от 07 февраля 1991 року N 697-XII, Декретом Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992 года.

Согласно решения № сессии № созыва Войковского сельского совета Ленинского района Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в собственность ФИО1 передан земельный участок, площадью 0.25 га, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается архивной копией /л.д. 72,73/.

Декретом Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992 сельские, поселковые, городские Советы народных депутатов обязывались обеспечить в течение 1993 года передачу гражданам Украины в частную собственность земельных участков, предоставленных им для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок), садоводства, дачного и гаражного строительства, в пределах норм, установленных Земельным кодексом Украины (пункт 1).

Из содержания пункта 3 Декрета Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992 года, следовало, что право частной собственности граждан на земельные участки, переданные им для целей, предусмотренных статьей 1 этого Декрета, удостоверяется соответствующим Советом народных депутатов, о чем делается запись в земельно-кадастровых документах, с последующей выдачей государственного акта на право частной собственности на землю.

В соответствии с абзацем 1 ст. 128 Гражданского кодекса УССР в редакции 1963 г., право собственности (право оперативного управления) у приобретателя имущества по договору возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 12 Закона Украины «О собственности», в редакции от 11.04.1995 года, работа граждан является основой создания и приумножение их собственности.

Таким образом, ни Гражданским кодексом УССР в редакции 1963 года, ни Законом Украины «О собственности» не было предусмотрено, в качестве основания для возникновения права собственности на земельный участок, наличие государственной регистрации или выдачи государственного акта на право частной собственности на землю.

Подпунктами 1 и 2 ст. 9 Земельного кодекса Украины в редакции 18.12.1990 года было установлено, что к ведению сельских, поселковых и городских районного подчинения Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений на их территории относится: 1) передача земельных участков в собственность, предоставление их в пользования, в том числе на условиях аренды в порядке, установленном статьями 17 и 19 настоящего Кодекса; 2) регистрация права собственности, права пользования землей и договоров на аренду земли.

Согласно абз. 1 ст. 22 ЗК Украины, право собственности на землю или право пользования предоставленным земельным участком возникало после установления землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре (на местности) и получения документа, удостоверяющего это право.

Из анализа указанных норм права следует, что моментом возникновения права собственности на землю являлось установление землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре и получения документа, удостоверяющего это право.

Абзацем 1 статьи 23 ЗК Украины в редакции 18.12.1990 года предусматривалось, что право собственности или право постоянного пользования землей удостоверяется государственными актами, которые издаются и регистрируются сельскими, поселковыми, городскими, районными Советами народных депутатов.

В тоже время, пунктом 6 Декрета Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992 года было приостановлено действие ст. 23 Земельного кодекса Украины относительно собственников земельных участков, определенных ст. 1 этого Декрета.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что земельный участок, площадью 2500 кв.м. в 

<

адрес>, был передан ФИО1 согласно решения № сессии № созыва Ильичевского сельского совета Ленинского района Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в собственность на основании Декрета Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992 года. 

Таким образом, по состоянию на 1997 год государственный акт ФИО1 на земельный участок по адресу: 

<

адрес>, площадью 2500 кв.м. не выдавался на основании п. 6 Декрета Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992 года. Однако само по себе решение совета о передаче земельного участка в собственность и внесение записи о праве на земельный участок в земельно-кадастровую книгу свидетельствовало о приобретении наследодателем права собственности на земельный участок в 1997 году.

Земельным кодексом Украины от 25.10.2001 года, который вступил в силу 01.01.2002 года, не была установлена императивная норма, обязывающая лиц, получивших до введения его в действие в частную собственность земельные участки для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек на основании решения органа местного самоуправления, в соответствии с Декретом Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков», получить в определенный срок государственный акт на право частной собственности на землю.

Согласно п. 7 раздела X переходных положений ЗК Украины граждане и юридические лица, получившие в собственность, во временное пользование, в том числе на условиях аренды, земельные участки в размерах, которые были предусмотрены ранее действовавшим законодательством, сохраняют права на эти участки.

В соответствии с уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> – не зарегистрировано /л.д.51/.

Из анализа указанных норм права Украины, а также материалов дела, следует, что при жизни у ФИО3 возникло право собственности на земельный участок по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 2500 кв.м..

Согласно п. 5 ст. 3 указанного закона право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, приобретенные согласно действующих нормативно-правовых актов до вступления в законную силу этого Закона, признаются государством. При этом, регистрация вещных прав на недвижимость, их обременении осуществлялись только в случае совершения сделок относительно недвижимого имущества, а также по заявлению собственника (владельца) недвижимого имущества.

Учитывая установленные судом обстоятельства, земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, действительно принадлежал на праве собственности наследодателю ФИО1, и несмотря на отсутствие государственной регистрации вещного права, суд приходит к выводу о том, что указанное имущество входит в состав наследства, открывшегося после его смерти.

На день открытия наследства после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на территории Республики Крым действовало законодательство Украины, которое подлежит применению при рассмотрении данного дела.

Так, в соответствии с частями 1, 2 статьи 1220, части 1 статьи 1221, части 3 статьи 1

<

***> Гражданского кодекса Украины, наследство открывается вследствие смерти лица или объявления его умершим. Временем открытия наследства является день смерти лица или день, с которого оно объявляется умершим. Местом открытия наследства является последнее местожительство наследодателя. Право на наследование возникает в день открытия наследства.

Наследование осуществляется по завещанию или по закону (ст. 1217 ГК Украины).

Согласно части 1 статьи 1270 Гражданского кодекса Украины, для принятия наследства устанавливается срок в шесть месяцев, который начинается со времени открытия наследства.

Из положений статьи 1261 следует, что в первую очередь право на наследование по закону имеют дети наследодателя, в том числе зачатые при жизни наследодателя и родившиеся после его смерти, тот из супругов, который его пережил, и родители.

Согласно частям 1, 3 статьи 1268 Гражданского кодекса Украины, наследник по завещанию либо по закону имеет право принять наследство или не принять его. Наследник, который постоянно проживал вместе с наследодателем на время открытия наследства, считается таким, что принял наследство, если на протяжении срока, установленного статьей 1270 указанного Кодекса, он не заявил об отказе от него. Независимо от времени принятия наследства оно принадлежит наследнику со времени открытия наследства.

В соответствии с частью 1 статьи 1269 Гражданского кодекса Украины, наследник, который желает принять наследство, но на время открытия наследства не проживал постоянно с наследодателем, должен подать нотариусу и или в сельских населенных пунктах - уполномоченному на это должностному лицу соответствующего органа местного самоуправления заявление о принятии наследства. Заявление о принятии наследства подается наследником лично. Лицо, подавшее заявление о принятии наследства, может отозвать его в течение срока, установленного для принятия наследства.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО1, что подтверждается свидетельством о смерти серии 1-АП № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с сообщениями нотариусов Ленинского районного нотариального округа Республики Крым наследственное дело после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось /л.д.52,66/. 

Кроме того, в материалах дела имеется завещание, удостоверенное секретарем исполнительного комитета Ильичевского сельского совета Ленинского района Автономной Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 завещал все свое имущество, в пользу ФИО2 /л.д.10/. Завещание на момент смерти ФИО1 не отменено и не изменено /л.д.75/. 

ФИО2 приняла наследство после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ по завещанию, так как на момент смерти наследодателя проживала вместе с ним, что подтверждается справкой о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № /л.д.12/ и домовой книгой. 

Согласно ст. 1268 ГК Украины, независимо от времени принятия наследства оно принадлежит наследнику со времени открытия наследства. 

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 приняла наследство после смерти супруга ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, но не оформила своих наследственных прав в отношении данного недвижимого имущества.

На день открытия наследства после смерти ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ, на территории Республики Крым действовало законодательство Российской Федерации, которое также подлежит применению при рассмотрении данного дела.

Согласно ч. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. 

В силу ст.ст.1152-1154 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство, кроме того, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства.

Согласно наследственного дела заведенного после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ /л.д.53-64/, с заявлением о принятии наследства в установленный законом РФ срок обратилась ФИО4, которая согласно свидетельства о рождении серии IV-УР №, свидетельства о заключении брака серии 111-АП № и свидетельства о заключении брака серии 11-АП №, является дочерью наследодателя. Других наследников принявших наследство после смерти ФИО2, не имеется.

Ввиду отсутствия у истца надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на вышеуказанное наследственное имущество, ФИО4 в настоящее время не может оформить свои наследственные права после смерти наследодателя на наследственное имущество – жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

Данное обстоятельство подтверждается отказом нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №9 от 29 мая 2012 года «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также о признании права собственности в порядке наследования.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Принимая во внимание отсутствие возражений со стороны ответчика по делу и отсутствие иных наследников, принявших наследство после смерти ФИО2, а также наличие у истца препятствий в оформлении наследственных прав, суд приходит к выводу о том, что защита прав и интересов ФИО4 возможна только в судебном порядке, а заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО4 к администрации Ильичевского сельского поселения Ленинского района Республики Крым о признании права собственности на жилой дом и земельный участок в порядке наследования по закону, удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом, площадью 45.9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в порядке наследования по закону после смерти матери -ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, принявшей наследство по завещанию после смерти супруга - ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, но не оформившей при жизни своих наследственных прав.

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок, площадью 0.25 га, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в порядке наследования по закону после смерти матери - ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, принявшей наследство по завещанию после смерти супруга - ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, но не оформившей при жизни своих наследственных прав.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

СУДЬЯ: