Дело № 5-626/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Нерехта Костромской области 24 июня 2021 года

Судья Нерехтского районного суда Костромской области Малов Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в (,,,), сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

у с т а н о в и л:

ФИО2 совершил административное правонарушение по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

Гражданин Республики Армения ФИО2, прибывший в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, по окончании срока действия разрешения на временное проживание (ДД.ММ.ГГГГ) уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, проживая, до настоящего времени, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым, нарушив требования п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», абз.1 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью.

Представитель ОМВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район ФИО1 поддержал протокол об административном правонарушении по изложенным в нем доводам и основаниям. 

Судья, изучив материалы дела, находит совершение ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ установленным и доказанным. 

Согласно ч.1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является гражданином Республики Армения, что подтверждается копией паспорта гражданина данного государства.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с последующими изменениями и дополнениями).

В соответствии с ч.1 ст.2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 2 данного Федерального закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток (п.1 ст.5 Федерального а от 25.07.2002 г. №115-ФЗ).

В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установлено, что гражданин (,,,) ФИО2 прибыл ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, получил миграционную карту на временное проживание в РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По окончании срока действия разрешения на временное проживание ФИО2, как иностранный гражданин, уклонился от выезда за пределы РФ, документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не оформил, следовательно, по истечении указанной даты его пребывание на территории Российской Федерации является незаконным.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и его вина подтверждаются доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу, а именно: протоколом об административном правонарушении (,,,) от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо нарушения; рапортом, письменными объяснениями ФИО2, копиями: паспорта и миграционной карты ФИО2.

Указанные документы оформлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с его полномочиями, и соответствуют требованиям действующего законодательства. 

При назначении наказания судья учитывает смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства, характер совершенного правонарушения, личность виновного. 

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающим ответственность являются признание ФИО2 своей вины и раскаяние в содеянном. 

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям, данным в Конституционным Судом РФ в постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Принимая во внимание изложенное, а также, учитывая, что в соответствии с Указом Президента РФ №364 от 15.06.2021 года "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в целях урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ решения об административном принудительном выдворении за пределы РФ в период до ДД.ММ.ГГГГ включительно, не принимаются, оснований для применения к ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья не усматривает. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч). 

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении на расчетный счет: (,,,)

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена (направлена) в Нерехтский районный суд.

Разъяснить ФИО2 последствия неуплаты штрафа, предусмотренные ст.20.25 ч.1 КоАП РФ: неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд.

Судья Нерехтского районного суда Д.В. Малов