УИД: 47RS0003-01-2025-000349-93

Дело №2а-903/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волхов Ленинградской области 06 марта 2025 года

Волховский городской суд Ленинградской области

в составе председательствующего судьи Назаровой Е.А.,

при секретаре Шабалиной П.Н.,

с участием помощника Волховского городского прокурора Адмираловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области об установлении дополнительного административного ограничения в отношении П.А.А.,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области обратилось в суд с административным иском об установлении дополнительного административного ограничения в отношении П.А.А. в виде увеличения количества обязательных явок в месяц в ОВД, указав в обоснование заявленных требований, что 26.04.2018 года Приморским районным судом г. Санкт - Петербурга П.А.А., ****** года рождения, уроженец ******, осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ с учетом апелляционного определения Санкт-Петербургского городского суда от 07.08.2018 к 4 годам 4 месяцам лишения свободы.

Отбывал наказание с 26 апреля 2018 года по 14 января 2022 г. Освобожден по отбытию срока наказания 14 ноября 2022 года.

Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 19 июля 2021 года в отношении П. А.А. установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, с установлением административных ограничений в виде:

1.Обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по т жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2.Запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющей местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением времени нахождении работе.

П. А.А. официально не трудоустроен. По месту жители участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области характеризуется неудовлетворительно, жалоб на поведение в быту от соседей не поступало, на профилактическую работу реагирует посредственно, За весь период нахождения под административным надзором П. А.А. неоднократно привлекался к административной ответственности: по ст. 19.24 КоАП РФ -3 раза.

Принимая во внимание вышеизложенное, в целях профилактического воздействия и предупреждения совершения П. А.А. повторных преступлений и других правонарушений, защиты интересов общества государства и руководствуясь пунктом 5 частью 1 статьи 4 Федерально закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лица освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд рассмотреть вопрос об установлении дополнительного административного ограничения в виде трех обязательных явок в месяц в ОВ по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорно лица П.А.А., ****** года рождения.

В судебное заседание административный истец ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области, административный ответчик П. А.А не явились, будучи надлежаще извещенными о дате судебного заседания, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия. В силу ч.1, ч. 4 статьи 272 КАС РФ их неявка не является препятствием для рассмотрения дела; явка П. А.А. обязательной судом не признавалась.

Помощник Волховского городского прокурора Адмиралова Е.А., участвующая в процессе, поддержала заявление административного истца, находя его законным и обоснованным.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), а также главой 29 КАС РФ.

В силу положений части 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов дела П. А.А. судим по приговору Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 26.04.2018 г., с учетом апелляционного определения Санкт-Петербургского городского суда от 07.08.2018 г. по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 4 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

14 января 2022 г. П. А.А. был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Ухтинского городского суда республики Коми от 19 июля 2021 г. по делу № ****** в отношении П. А.А. установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В отношении П. А.А. установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 часов вечера до 06 часов утра), за исключением времени нахождения на работе.

ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области П. А.А. поставлен на профилактический учет, ему установлен административный надзор с заведением дела административного надзора с 17.01.2022 г.

Согласно обзорной справке старшего УУП ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области П. А.А. 16.11.2024 г. поставлен на учет в МИФНС России № 9 по Ленинградской области в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход. Привлекался к административной ответственности; неоднократно привлекался к уголовной ответственности. По месту жительства характеризуется посредственно.

Из сведений о привлечении П. А.А. к административной ответственности следует, что постановлением старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области от 23 августа 2024 года П. А.А. был привлечен к административному наказанию по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 руб., постановлением старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области от 25 сентября 2024 года П. А.А. был привлечен к административному наказанию по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000 руб., постановлением инспектора направления по ОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области от 10 января 2025 года П. А.А. был привлечен к административному наказанию по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000 руб. 

Таким образом, судом установлено, что П. А.А., находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пункт 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ допускает установление административного ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Законодатель, определив перечень ограничений, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, осуществляемого органами внутренних дел, наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ временных ограничений прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным федеральным законом. Данные временные ограничения относятся к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенные правонарушения.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об обоснованности требований об увеличении административному ответчику количества явок в месяц в орган ОВД до трех, полагая, что контроль за поднадзорным лицом в указанных пределах будет отвечать требованиям эффективности.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области удовлетворить.

Установить поднадзорному лицу П.А.А., ****** года рождения, уроженцу ******, зарегистрированному по адресу: ******, проживающему по адресу: ******, паспорт № ****** выдан ****** ****** на срок административного надзора (восемь лет), установленного решением Ухтинского городского суда республики Коми от 19.07.2021 года, следующие дополнительные ограничения: 

- увеличить количество обязательных явок до трех раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок установления дополнительных ограничений исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Волховский городской суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 06 марта 2025 года.

Судья - подпись Е.А. Назарова