50RS0039-01-2025-006075-41

2-4304/2025

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2025 г. г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Пугачевой Т.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Перескоковой Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4304/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Раменского муниципального округа Московской области, Муниципальному казенному учреждению «Управление ЖКХ и СМИ» Раменского муниципального округа Московской области о признании права на заключение договора соцнайма, обязании заключить договор соцнайма.

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Раменский городской суд с требованиями к Администрации Раменского муниципального округа Московской области, Муниципальному казенному учреждению «Управление ЖКХ и СМИ» Раменского муниципального округа Московской области в которых просит признать за ФИО1, 

<

дата> года рождения право за заключение договора социального найма на жилое помещение – квартиру с кадастровым номером 

<

номер>, расположенную по адресу: 

<

адрес>. Обязать Администрацию Раменского муниципального округа Московской области заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение- квартиру с кадастровым номером 

<

номер>, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование требований указывает, что ФИО1, зарегистрирована и постоянно проживант по адресу: 

<

адрес> 

<

дата>, что подтверждается выпиской из домовой книги. Квартира 

<

номер> прошла кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 

<

номер>, включена в реестр муниципального имущества Раменского городского округа, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества и выпиской из ЕГРН. Данная квартира была предоставлена её матери, Самохиной А. ИвА. в 1990г. на основании решения исполкома от 

<

дата>.

<

номер>, что подтверждается корешком ордера на жилое помещение 

<

номер>. ФИО2 умерла 

<

дата>. В настоящее время истица обратилась в Администрацию Раменского городского округа за заключением договора социального найма квартиры для последующей приватизации квартиры. Сообщением от 

<

дата> ей отказано в предоставлении услуги в связи с отсутствием документа, подтверждающего родственные отношения Заявителя и членов семьи. Т.е. она не подтвердила родство с мамой, Самохиной А. ИвА.й. В настоящее время её свидетельство о рождении, которое бы четко подтвердило родство с мамой, утеряно. В соответствии с ответом управления ЗАГС по Раменскому г.о. и г.о.Бронницы от 

<

дата>. в настоящее время отсутствует возможность направления документов для получения дубликата свидетельства о рождении посредством почтовой связи в связи со сложившейся ситуацией между РФ и Украиной. В свою очередь, из корешка ордера на жилое помещение 

<

номер>, четко прослеживается, что квартира предоставлена нё маме, Самохиной А. ИвА., и 5 членам её семьи, в том числе: её (дочери ФИО2) на тот момент ФИО3 Справкой о заключении брака от 

<

дата>. подтверждается, что она в девичестве Самохина сменила фамилию на ФИО5 (как раз как в ордере). Свидетельством о заключении брака от 

<

дата>. подтверждается, что она сменила фамилию ФИО5 на ФИО4. Согласно выписки из домовой книги в квартире также зарегистрированы её дети, ФИО6 (свидетельство о рождении от 

<

дата>.) и ФИО7 (свидетельство о рождении от 

<

дата>.). Считаю, что фактически договор социального найма квартиры заключен, она ежемесячно оплачивает жилищные и коммунальные услуги, ранее в приватизации жилья она не участвовала. Она вместе со своими детьми на протяжении длительного времени (35 лет) пользуется данным жилым помещением, зарегистрирована и фактически в нем проживаю, выполняет все обязанности, установленные для нанимателя в связи с пользованием жилым помещением по договору социального найма, оплачивает все расходы, связанные с коммунальными услугами, содержанием квартиры, расходы по ремонту, претензий со стороны Ответчика по вопросу законности моего проживания на указанной жилой площади, в течении всего периода, не предъявлялось. В связи с тем, что она пользуется указанным помещением на условиях договора социального найма, считает что имеются основания для обязания ответчика заключить с ней договор социального найма, поскольку право на заключение договора социального найма является производным от права на пользование данным жилым помещением.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержала в полном объеме и просила удовлетворить. Суду пояснила, что у нее не имеется возможности представить свидетельство о рождении, поскольку родилась на территории Респ. Украина. В настоящее время дипломатические отношения между государствами не поддерживаются. Она также обращалась в отдел по вопросам миграции с просьбой представить ей сведения из ее личного дела о родителях. Однако указанных сведений там нет.

Ответчики Администрация Раменского муниципального округа Московской области, МКУ «Управление ЖКХ и СМИ» Раменского муниципального округа Московской области представители в судебное заседание не явились извещены.

От Администрации Раменского муниципального округа МО представлены возражения по исковому заявлению, в котором просят рассмотреть дело в отсутствии их представителя.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, не возражает против удовлетворения требований.

Третье лицо ФИО8 в судебное заседание явился, не возражал против удовлетворения исковых требований. Суду пояснил, что истица является его матерью, он с момента рождения с 1990 года проживает в указанной квартире. Квартира предоставлялась его бабушке ФИО9 и членам ее семьи, его деду- мужу бабушки ФИО10, ее дочери- истцу ФИО1 На тот момент она была ФИО3 ФИО11, который был мужем истицы и его отцом и его старшему брату ФИО11 как внуку. Его бабушка ФИО2 умерла, когда ему было 6-7 лет-1997 год. Дед ФИО10 умер, когда ему было 13 лет 2003-2004 годы. Его отец ФИО11 выписался в 1994 году, после развода с матерью ФИО3. Старший брат ФИО11 умер в 2022 году. Мама заключила второй брак с ФИО12, у нее родился ФИО7 – его брат, который тоже с рождения зарегистрирован в указанной квартире. Они на постоянной основе пользуются жилым помещением и оплачивают все коммунальные платежи. После смерти бабушки этим занимается его мама – истец. 

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Согласно правилам ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Раменского городского суда Московской области.

Суд, руководствуясь ст. 167,233 ГПК РФ определил о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства. 

Как установлено судом и подтверждается материалами дела ФИО2 как работнику ККЗ на основании решения исполкому от 

<

дата> 

<

номер> была предоставлена жилая площадь в виде отдельной трехкомнатной квартиры, площадью 52 кв. м. по адресу 

<

адрес>. Ордер получен 

<

дата>. Состав семьи ФИО2 на который предоставлялась квартиры состоял из ФИО10 – мужа, ФИО3 – дочери, ФИО11 –зятя и ФИО11 – внука.

Согласно выписки их домовой книги от 

<

дата> в квартире по вышеуказанному адресу зарегистрированы по месту жительства следующие лица: ФИО1 с 

<

дата>, ФИО7 с 

<

дата>, ФИО6 с 

<

дата>. Так же ранее были зарегистрированы в квартире ФИО2 ИвА. с 

<

дата>, умершая 

<

дата>, ФИО10 с 

<

дата>, умерший 

<

дата> и ФИО11 ович с 

<

дата> /, умерший 

<

дата>.

Согласно сведениям из выписки из реестра муниципального имущества от 

<

дата> жилое помещение по вышеуказанному адресу внесено в реестр муниципального имущества.

Согласно ответу МКУ «Управления ЖКХ и СМИ Раменского городского округа» ФИО1 (истцу) было отказано в предоставлении услуги по заключению договора социального найма вышеуказанной квартиры. Причиной отказа указано, что ею не представлены документы подтверждающие родственные отношения заявителя и членов семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, судебное решение и др.)

Как пояснила истец в судебном заседании свидетельство ею утеряно. Поскольку она родилась на территории Украины и документы родители получали там, в настоящее время у нее не имеется возможности получить повторное свидетельство, т.к. государства не поддерживают дипломатические отношения.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Так согласно объяснениям данным в судебном заседании третьи лицом ФИО13 следует, что он с момента рождения с 1990 года проживает в указанной квартире. Квартира предоставлялась его бабушке ФИО9 и членам ее семьи, его деду- мужу бабушки ФИО10, ее дочери- истцу ФИО1 На тот момент она была ФИО3 ФИО11, который был мужем истицы и его отцом и его старшему брату ФИО11 как внуку. Его бабушка ФИО2 умерла, когда ему было 6-7 лет-1997 год. Дед ФИО10 умер, когда ему было 13 лет 2003-2004 годы. Его отец ФИО11 выписался в 1994 году, после развода с матерью ФИО3. Старший брат ФИО11 умер в 2022 году. Мама заключила второй брак с ФИО12, у нее родился ФИО7 – его брат, который тоже с рождения зарегистрирован в указанной квартире. Они на постоянной основе пользуются жилым помещением и оплачивают все коммунальные платежи. После смерти бабушки этим занимается его мама – истец.

Не доверять указанным объяснениям у суда оснований не имеется, поскольку указанных обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела копиями документов.

Так согласно справе о заключении брака № А-02425 в ЕГРЗАГС имеется запись акта о заключении брака 

<

номер> от 

<

дата>, составленнаа Дворцом бракосочетания 

<

номер> отдела ЗАГС исполнительного комитета Московского городского Совета народных депутатов о том, что ФИО11 А.ч и ФИО14, 

<

дата> года рождения, место рождения 

<

адрес> заключили брак. После чего ФИО4 присвоена фамилия ФИО5. Брак расторгнут.

Согласно свидетельству о заключении брака от 

<

дата> ФИО12 А.ич и ФИО3 

<

дата> года рождения, место рождения 

<

адрес> заключили брак. После чего Крючковой присвоена фамилия ФИО4.

Согласно свидетельству о рождении ФИО6, 

<

дата> его родителями являются ФИО11 ич и ФИО3, которая до заключения брака была ФИО4.

Согласно свидетельству о рождении ФИО7, 

<

дата> его материю является ФИО1, которая ранее была Крючковой, а ранее ФИО4.

Как указывает в своем ответе в адрес истца Управление ЗАГС по Раменскому городскому округу и городскому округу Бронницы от 

<

дата> учитывая сложившуюся ситуацию между РФ и Украиной, в настоящее время отсутствует возможность направления документов посредством почтовой связи. Вопрос об истребовании с территории Украины повторного документа может быть рассмотрен после восстановления дипломатических отношений с Украиной.

По состоянию на дату рассмотрения настоящего срока сведений о том, что дипломатические отношения государств восстановлены отсутствуют.

Вместе с тем обстоятельства отсутствия дипломатических отношений между государствами и невозможность иным способом представить повторный документ, который необходимо истребований на территории иного государства не может быть вменено в вину истца и являться основанием для отказа в требованиях.

Таким образом, исходя из анализа представленной в документах информации и пояснений участников следует, что ФИО1 истец, она же ФИО3 была вселена в спорную квартиру и зарегистрирована там по месту жительства совместно с ФИО2 и ФИО10 

<

дата> как дочь, то есть член семьи.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов зажиты права является признание права.

Согласно ч. 1 ст. 7. Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Поскольку вселение истца в спорное жилое помещение произведено в 1990 году, суд с учетом положений ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", приходит к выводу о применении к возникшим между сторонами жилищного законодательства РСФСР, и Российской Федерации о найме жилого помещения с учетом их действия во времени.

В силу положений ст. 50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда, осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно выписки из лицевого счета по квартире 

<

номер> в графе ответственный квартиросъемщик указана ФИО1.

Согласно справки МособлЕирц на 

<

дата> задолженности по лицевому счету 

<

номер> по оплате жилищно-коммунальных платежей в том числе -плата за наем не имеется.

Согласно выписки из ЕГРН на квартиру по вышеуказанному адресу сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Таким образом установлено, что истец на протяжении всего времени с момента ее вселения в спорное жилое помещение пользовалась и владела данным помещением. После смерти ответственного квартиросъемщика- ее матери ФИО2 и до настоящего времени пользуется жилым помещением, исполняет обязанности по содержанию жилого помещения путем оплаты жилишно-коммунальных услуг в том числе вносит плату за наем жилого помещения, что в свою очередь подтверждает наличие договорных отношений между истцом и ответчиком по найму вышеуказанного помещения.

Каких либо доказательств опровергающих указанные обстоятельства ответчиком суду не предоставлено.

Сведений о том, что к истцу, пользующемуся жилым помещением на условиях социального найма предъявлялись со стороны ответчика требования о выселении из жилого помещения и прекращении действия договора соцнайма материалы дела не содержат.

Согласно ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ч.1 ст.62 ЖК РФ).

Договор социального найма заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч.1 ст.63 ЖК РФ).

В соответствии с ч.З ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ч.З ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Разрешая требование об обязании Администрации Раменского муниципального округа Московской области заключить с истцом договор социального найма суд исходит из того, что с силу положений ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. 

Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя. Из ранее вселенных в квартиру членов семьи первоначального нанимателя матери истца, супруг умер в 2004 году, сама наниматель – мать истца умерла в 1997 году, зять ФИО11 добровольно в 1994 году выписался из жилого помещения.

Кроме того, в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР, действующей в момент заселения истца в спорную квартиру, обязанность по правильному оформлению документов лежала на наймодателе жилого помещения, а не переоформление договора найма жилого помещения после смерти нанимателя не может служить доказательством или основанием незаконного вселения истца и членов его семьи.

Законных оснований для отказа истцу в заключении договора социального найма не имелось. 

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании за ней права на заключение договора социального найма.

Поскольку на возникшие правоотношения распространяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма, требование истца о возложении на администрацию Раменского городского округа Московской области, обязанности по заключению договора социального найма вышеуказанного жилого помещения в установленном законодательством РФ порядке следует удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1, 

<

дата> года рождения (паспорт РФ 

<

номер>) право за заключение договора социального найма на жилое помещение – квартиру с кадастровым номером 

<

номер>, расположенную по адресу: 

<

адрес>

Обязать Администрацию Раменского муниципального округа Московской области, Муниципальное казенное учреждение «Управление ЖКХ и СМИ» Раменского муниципального округа Московской области заключить с ФИО1 

<

дата> года рождения (паспорт РФ 

<

номер>) договор социального найма на жилое помещение- квартиру с кадастровым номером 

<

номер>, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течении 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд ответчиком в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 сентября 2025 года.

Судья: Т.В.Пугачева