Дело № 5 –2268/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Курган 22 сентября 2025 г.

Курганский городской суд Курганской области в составе судьи Петровой Марины Валерьевны, (

<

...>),

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Кургана, ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>, адрес регистрации: 

<

адрес>, Кетовский муниципальный округ, 

<

адрес>, 

<

адрес>», 

<

адрес>, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11-00 час. в ходе проверки строящегося жилого комплекса «Малиновые высоты» по адресу: 

<

адрес>, р-н озера 

<

адрес>, стр. 7 (ГП-3), установлено, что ИП ФИО2 в нарушение п. 4 ст. 13, п.1 ст.13.3 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ, 10.06.2025 привлек и допустил к трудовой деятельности на указанном объекте гражданина Республики Узбекистан ФИО3 у. ДД.ММ.ГГГГ г.р., у которого отсутствовал патент, предусмотренный законодательством для иностранного гражданина в Российской Федерации, тем самым ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Защитник ИП ФИО1 – ФИО4 в судебном заседании с нарушением не согласился, у ФИО3 у. имелся патент, он не дождался указания руководства и приступил к работе самовольно. 

Заслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Федеральным законом от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента (п. 4 ст. 13).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 10.06.2025 в 11-00 час. в ходе проверки строящегося жилого комплекса «Малиновые высоты» по адресу: Курганская область, г. Курган, пос. Левашово, р-н озера Левашово, 18 мкр., стр. 7 (ГП-3), ИП ФИО1 привлек и допустил к трудовой деятельности на указанном объекте гражданина Республики Узбекистан ФИО3 у ДД.ММ.ГГГГ г.р., у которого отсутствовал патент, предусмотренный законодательством для иностранного гражданина в Российской Федерации.

Обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 31.07.2025, рапортом, распоряжением о проведении проверки от 04.07.2025, протоколом гласного оперативно-розыскного мероприятия от 10.06.2025, фототаблицей, актом проверки от 31.07.2025, договором с разнорабочим от 22.11.2024, письменным объяснением, постановлением от 10.06.2025, договором подряда от 01.04.2025. 

Таким образом, ИП ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его вина доказана представленными материалами.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. 

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

В данном случае правонарушение касается безопасности государства, поскольку связано с ненадлежащим исполнения индивидуальным предпринимателем публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.

Учитывая вышеизложенное, обстоятельства совершенного административного правонарушения, судья считает невозможным в силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ замену наказания на предупреждение, и назначает наказание в виде административного штрафа в размере 250000 руб., что в данном случае позволит обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания. Оснований для применения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и снижения размера штрафа не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: 

Получатель: Управление Федерального казначейства по Курганской области (УМВД России по Курганской области, 640026, 

<

...>, л/с 

<

***>) ИНН 

<

***> КПП 450101001; р/с 

<

***>; кор/счет 03100643000000014300, ОКТМО 37701000 Отделение Курган Банка России/УФК по Курганской области, г. Курган, БИК 013735150, КБК 18811601181019000140, УИН 18890445250003470275.

Копию квитанции об уплате штрафа представить в канцелярию по административным делам Курганского городского суда по ул. М. Горького, 156.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5., 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Петрова