Дело № 5-42/18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Кривошеино. 12 июля 2018 года.

Кривошеинский районный суд Томской области в составе судьи Петрушенко Ф.З., при участии помощника прокурора Семёновой О.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, гражданина РФ, являющейся индивидуальным предпринимателем, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, получив 20.04.2018 года представление прокурора Кривошеинского района Томской области об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, не рассмотрела своевременно представление прокурора, не представила прокурору ответ о рассмотрении представления прокурора, то есть умышленно не выполнила требования прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, по осуществлению производства по делу об административном правонарушении.

ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась. ФИО1 о причинах неявки в судебное заседание не сообщила, не заявляла суду ходатайств об отложении рассмотрения дела

В соответствии с положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, ч. З ст. 28.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1

Виновность ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами. 

Постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушения от 06 июня 2018 года установлен факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. В объяснениях ФИО1 указала, что не согласна с правонарушением. В приложенных к материалам дела объяснениях ФИО1 объяснила невыполнение требований прокурора тем, что она обжаловала представление прокурора в прокуратуру Томской области. Ей было известно, что она должна была дать ответ на представление прокурора в месячный срок. Неисполнение требований прокурора о рассмотрении представления считает неумышленным, так как она считала, что должна дать ответ на представление прокурора после получения ответа на её жалобу из прокуратуры Томской области. 

Как следует из представления, прокурор Кривошеинского района 20.04.2018 год вручил индивидуальному предпринимателю ФИО1 представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности. Прокурор требовал от ФИО1 безотлагательно рассмотреть его представление от 18.04.2018 года с участием представителя прокуратуры в течение месяца со дня внесения представления, принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений. Приведя положения норм сославшись на ч.2 ст.15 Конституции РФ, Постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» которым утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, указал, что в ходе проведенной проверки выявлены нарушения требований вышеуказанных нормативных актов. 

Прокурор указал на конкретные нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации здания придорожного кемпинга, расположенного по адресу: 167-168 км. автодороги Томск-Колпашево в Кривошеинском районе Томкой области устранить нарушения правил пожарной безопасности, выразившееся в том, что: отсутствует утверждённая инструкция о мерах противопожарной безопасности; не определен порядок прохождения пожарно-технического минимума; руководитель не назначил ответственное за пожарную безопасность лицо; отсутствует проект исполнительной документации на установки системы противопожарной защиты объекта; не обеспечено исправного состояния систем и установки противопожарной защиты; кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты (систем пожарной сигнализации, оповещении и управлении эвакуацией людей при пожаре ) не сохраняет работоспособность в условиях пожара в течении времени, необходимого для выполнения их функций и эвакуации людей в безопасную зону; не обеспечена достоверность сигнала о пожаре; пожарные извещатели установлены на несущих конструкциях подвесного потолка; система пожарной безопасности не обеспечивает дублирования сигнала о пожаре на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта; расстояние между приемно-контрольными приборами и приборами управления менее 50мм; не проведена проверка огнезащитной обработки строительных конструкций крыши; не обеспечено размещение знаков пожарной безопасности о запрете курения; на табличках с номером телефона для вызова пожарной охраны указан неверный номер; в номерах гостиницы отсутствуют планы эвакуации на случай пожара; не обеспечено проведение проверок работоспособности внутреннего противопожарного водоснабжения не реже двух раз в год, с составлением соответствующих актов.

Указано также на требование сообщить в письменной форме прокурору района о результатах принятых мер в месячный срок с момента получения представления.

Согласно тексту представления, ФИО1 получила его на руки 20.04.2018 года. 

Представление прокурора Кривошеинского района вынесено в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре». Требования прокурора об устранении нарушений законодательства были мотивированы, со ссылками на нормы права.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось лицом, в отношении которого ведется производство по делу, что представление прокурора не было рассмотрено в установленном законом порядке. 

Согласно статье 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного наказания. 

Суд не может принять доводы ФИО1 об отсутствии у неё умысла на неисполнение требований прокурора. 

Судом установлен умысел на невыполнение требований прокурора. В протесте прокурора были указаны конкретные требования рассмотреть данный протест с участием представителя прокуратуры и письменно сообщить о результатах рассмотрения протеста прокурору района. Невыполнение требований прокурора является очевидным и не объясняется наличием уважительных причин, которые бы препятствовали их выполнению. Обращение с жалобой вышестоящему прокурору не является обстоятельством, исключающим обязанность по исполнению требований представления. 

Судом не установлено оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, поскольку административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, посягает на институты государственной власти Российской Федерации. Данное правонарушение по своей природе не может являться малозначительным.

С учетом изложенного, суд считает, что в ходе судебного заседания нашла подтверждение вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 4.3 КоАП РФ, не установлено. 

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и личность ФИО1, которая ранее не привлекалась к административной ответственности за аналогичное нарушение, и считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи 17.7 КоАП РФ. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7 – 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, гражданина РФ, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в , виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей.

Сумму штрафа взыскать в пользу УФК по Томской области (Прокуратура Томской области), . 

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу штраф будет взыскан в принудительном порядке. 

Копию настоящего постановления направить ФИО1 и прокурору Кривошеинского района) 

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления. 

Судья Ф.З. Петрушенко