Дело №2-140/2019

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

27 мая 2019 года г. Невель

Невельский районный суд Псковской области 

в составе председательствующего судьи Ивановой Н.В.,

при секретаре Никаноровой М.А., 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Невельском районе Псковской области (межрайонного), ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Невельском районе Псковской области (межрайонному) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отдельных периодов работы и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Невельском районе Псковской области (межрайонному), в котором с учетом уточнений просит обязать ответчика включить в льготный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, периоды работы в Смоленском областном институте патологии комитета здравоохранения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом-патологоанатомом и заведующим Починковского межрайонного отделения клинической патологии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом-патологоанатомом отделения клинической патологии ** 

<

адрес> в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год и 6 месяцев работы, и назначить пенсию с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

Требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», но ему в назначении пенсии было отказано по причине недостаточности льготного стажа. С учетом должностей, на которых работал истец, а также учреждений системы здравоохранения, в которых проходила его трудовая деятельность, требуемый льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости составляет 30 лет. Управлением в льготный стаж были включены периоды работы общей продолжительностью 23 года 9 месяцев 3 дня, спорные периоды не включены в льготный стаж по причине несоответствия названия учреждения, в котором работал истец, действовавшим в указанный период Спискам учреждений, работа в которых может быть включена в льготный стаж, а именно: Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464, для учета работы с 01.01.1992 по 31.10.1999; Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденному постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066, для учета работы с 01.11.1999 по 31.12.2001; Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, для учета работы с 01.01.2002 по настоящее время. 

Истец считает необоснованным отказ пенсионного органа в включении спорных периодов в льготный стаж работы, так как, работая врачом-патологоанатомом, в спорный период в Смоленском областном институте патологии, в настоящее время ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии», он проводил патологоанатомические исследования трупов с обработкой и гистологическим исследованием трупного материала, т.е. выполнял все те же функциональные обязанности, что и его коллеги в учреждениях, включенных в льготные Списки. Кроме того, на него была возложена обязанность по проведению анализа медико-статистической информации, ведению медицинской документации, организации деятельности находящегося в распоряжении медицинского персонала, по результатам патологоанатомических вскрытий с гистологическим исследованием трупного материала им составлялись протоколы патологоанатомических исследований. Вся выполняемая работа фиксировалась в соответствующих журналах, отчетах и иной документации. Учитывая его должностные обязанности и специфику работы, а именно: проведение патологоанатомических вскрытий трупов, гистологических исследований трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного материала, считает, что спорный период отвечает всем требованиям, указанным в льготных Списках, и должен быть засчитан в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев работы.

Представитель ответчика - государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Невельском районе Псковской области (межрайонного), ФИО2, в судебном заседании с иском не согласилась, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на иск ФИО1

В своих возражениях ответчик просит отказать в удовлетворении иска по тем основаниям, что территориальные органы Пенсионного фонда строго придерживаются названий учреждений, поименованных в льготных Списках. Смоленский областной институт патологии комитета здравоохранения, в котором работал истец в спорный период, не указан ни в одном из названных в иске Списках. В связи с чем, Управление не включило спорный период работы в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости досрочно и отказало в назначении досрочной пенсии из-за недостаточности требуемого специального стажа. 

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что по обращению ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Невельском районе Псковской области (межрайонного) была проведена проверка спорного периода работы истца сотрудниками ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Смоленске, в ходе которой было установлено, что в отношении застрахованного лица ФИО1 представлены сведения страхователем ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии» на общих основаниях, без кода льготы. В выписке индивидуального счета застрахованного лица также не указан код особых условий труда. 

Представитель ответчика подтвердил, что установленные законом требования о назначении досрочно страховой пенсии по старости истцу будут соблюдены, если включить спорные периоды в стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев. 

Представитель третьего лица - ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии», в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что считает исковые требования ФИО1 обоснованными, сослался на то, что районными судами г.Смоленска и Смоленской области были приняты положительные решения по таким же заявлениям врачей-патологоанатомов Е.Л.В., Б.В.А., Н.Г.Г., Б.В.Е., А.О.В. и других. 

В своих письменных пояснениях от ДД.ММ.ГГГГ ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии» указал, что данное государственное бюджетное учреждение здравоохранения реорганизовано ДД.ММ.ГГГГ из патологоанатомического бюро и является его правопреемником, что подтверждается приказом руководителя Комитета здравоохранения Администрации Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ ** и Уставом учреждения. В структуре института находится 7 межрайонных отделений клинической патологии (

<

адрес>) и 5 городских отделений клинической патологии (

<

адрес>). В Смоленский областной институт патологии поступают тела умерших (трупы) для вскрытия и другой биологический материал (операционный или биопсийный) для исследований. Смоленский областной институт патологии фактически является патологоанатомическим учреждением с расширенными возможностями и функциями, о чем свидетельствует его Устав, подчиняется Департаменту Смоленской области по здравоохранению и финансируется из областного бюджета. Отделения института являются патологоанатомическими, что также оговорено в Уставе, работники выполняют соответствующие этому производственному процессу функциональные обязанности, что подтверждается должностными инструкциями. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета на работников ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии» подаются в Пенсионный фонд с 1997 года, Пенсионный фонд не принимает документы по льготникам (медицинским специалистам), кроме как «на общих основаниях», в связи с наименованием учреждения, поэтому работники учреждения не включены в перечень льготных профессий в ПФР. ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-патологоанатома, заведующего отделением – врача-патологоанатома с полным рабочим днем на полную ставку, работа ФИО1 была связана с трупным, операционным и биопсийным биологическим материалом, что фиксировалось в журналах, отчетах, протоколах вскрытий.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

По записям трудовой книжки ФИО1 установлено, что он ДД.ММ.ГГГГ принят в Смоленский областной институт патологии комитета здравоохранения на должность врача-патологоанатома в Починковское межрайонное отделение клинической патологии, ДД.ММ.ГГГГ назначен заведующим Починковским межрайонным отделением клинической патологии, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность врача-патологоанатома в отделение клинической патологии **, ДД.ММ.ГГГГ уволен по соглашению сторон (л.д.6-11, т.1).

Из решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ на имя истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Невельском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В назначении пенсии ФИО1 отказано по причине отсутствия льготного стажа на дату обращения (30 лет), ему не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом-патологоанатомом Смоленского областного института патологии комитета здравоохранения, Починковкого межрайонного отделения клинической патологии ввиду несоответствия наименования учреждения здравоохранения. Льготный стаж на дату обращения за пенсией составил 23 года 09 месяцев 03 дня (л.д.13-17, т.1).

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме, показал, что в период работы в Починковском межрайонном отделении клинической патологии Смоленского областного института патологии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал вместе с Н.Г.Г., который работал сначала врачом-патологоанатомом стажером, затем - врачом-патологоанатомом. Потом он перевелся в отделение клинической патологии ** 

<

адрес>, а Н.Г.Г. стал заведующим Починковского межрайонного отделения клинической патологии. В ДД.ММ.ГГГГ году по решению Починковского районного суда Смоленской области ФИО3 период работы в Починковском межрайонном отделении клинической патологии был включен в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев. Работая врачом-патологоанатомом, он, как и Н. Г.Г., производил вскрытие тел умерших, изымал кусочки трупного материала, внутренних органов, и исследовал их, по результатам исследований ставил патологоанатомический диагноз. По результатам вскрытий составлялись протоколы патологоанатомических исследований, которые включают в себя гистологическое исследование или патогистологическое исследование, содержащие описание исследования кусочков внутренних органов. В отделении клинической патологии ** 

<

адрес> он занимался такой же работой. Считает, что представленные им журналы вскрытий, протоколы патологоанатомических исследований подтверждают его работу во вредных условиях труда. ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии» является правопреемником Смоленского патологоанатомического бюро, которое входит в число учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости. 

Доводы истца и письменные пояснения третьего лица подтверждаются исследованными в судебном заседании документами.

Согласно приказу Комитета здравоохранения Администрации Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ ** «Об организации Смоленского областного института патологии» в целях научно-методического усиления экспертно-диагностического (патологоанатомического) обслуживания лечебных учреждений области: уточнения причин смерти, изучения структуры заболеваемости и смертности населения области и т.п., Смоленское областное патологоанатомическое бюро с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано, на его базе организован Смоленский областной институт патологии, являющийся его правопреемником (л.д.155-156, т.1).

Приказом Комитета здравоохранения Администрации Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ ** утвержден Устав государственного учреждения здравоохранения - Смоленского областного института патологии (л.д.157, т.1).

Согласно п.1.1 Устава ГУЗ «Смоленский областной институт патологии» (в редакции 1994 года) данное учреждение было создано, как новая форма организации патологоанатомической службы области, в результате реорганизации Смоленского патологоанатомического бюро и является его правопреемником (л.д.158-163, т.1).

Из содержания раздела 2 данного Устава следует, что предметом деятельности учреждения в том числе, является: уточненная диагностика заболеваний на секционном, операционном, биопсийном и цитологическом материалах путем проведения макро- и микроскопического, а при необходимости – электронномикроскопического, бактериологического, вирусологического и биохимического исследований; установление причин и механизмов смерти больных.

В разделе 3 Устава указано, что подразделениями института являются, в том числе: межрайонные отделения клинической патологии (патологоанатомические отделения) - ** городские патологоанатомические отделения: детской патологии, инфекционной патологии с бактериологической лабораторией, отделение клинической патологии **, отделение клинической патологии **, отделение клинической патологии **.

Согласно представленным в ГУ – Управление Пенсионного фонда г.Смоленска из ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии» сведениям о переименовании данного учреждения здравоохранения: ГУЗ «Смоленский областной институт патологии» с ДД.ММ.ГГГГ было переименовано в областное государственное учреждение здравоохранения «Смоленский областной институт патологии» (ОГУЗ «Смоленский областной институт патологии»), которое с ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Администрации Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ **/адм именуется как областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Смоленский областной институт патологии» (ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии») (л.д. 125-128, т.1).

При этом в редакции Устава ОГУЗ «Смоленский областной институт патологии», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, указано, что данное учреждение является правопреемником Смоленского патологоанатомического бюро, а в разделе 2 указан тот же предмет деятельности, что и в Уставе ГУЗ «Смоленский областной институт патологии» (л.д.191-195, 197-200 т.1).

Последующие изменения, внесенные в Устав ОГУЗ «Смоленский областной институт патологии», связаны с дополнением наименования учреждения словом «бюджетное», изменения в указанный выше предмет деятельности не содержат (л.д.205-207, 209, 211-214, 216, 218, 220 т.1). 

В должностных обязанностях врача отделения клинической патологии Смоленского областного института патологии, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ, действующих в спорный период работы истца (л.д.178, т.1), указано, что врач-патологоанатом отделения клинической патологии проводит морфологические и клинико-экспертные исследования секционного, биопсийного, операционного и эндоскопического материала, в том числе производит совместно с лаборантом вырезку секционного материала, дает лаборанту указания о способах его обработки, методиках окраски, количестве гистологических препаратов, производит микроскопическое исследование секционного материала, записывает в протокол вскрытия гистологические описания секционных микропрепаратов и патогистологические заключения, обосновывает патологоанатомический диагноз.

Из должностных обязанностей заведующего отделением клинической патологии Смоленского областного института патологии, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ, действующих в период работы истца заведующим Починсковского межрайонного отделения клинической патологии (л.д.179-180, т.1), следует, что заведующий отделением клинической патологии организует и обеспечивает работу отделения с распределением обязанностей в экспертно-диагностической деятельности между сотрудниками отделения, в том числе, периодически проводит тематические занятия по исследованию биопсийного, операционного и эндоскопического материала, демонстрационные вскрытия с клинико-патологоанатомическим разбором их результатов. 

При обозрении представленных истцом в судебное заседание журналов регистрации умерших Починковского межрайонного отделения клинической патологии за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг., регистрации умерших отделения патологии №ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. Смоленского областного института патологии установлено, что

- в Починковском межрайонном отделении клинической патологии Смоленского областного института патологии за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. проведено ** вскрытий тел умерших, из них ФИО1 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведено вскрытие ** тел умерших. 

- в отделении клинической патологии ** 

<

адрес> за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. проведено ** вскрытие тел умерших, из них ФИО1 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведено вскрытие ** тел умерших.

Указанное количество произведенных ФИО1 вскрытий тел умерших также содержится в представленном истцом списке патологоанатомических протоколов вскрытий (л.д.221-230, т.1). 

Представленные истцом в судебное заседание для обозрения протоколы патологоанатомических исследований, составленные и подписанные ФИО1 за спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, часть которых (из-за большого количества и объема) в виде копий приобщена к материалам дела, содержат гистологические либо патогистологические исследование, состоящие из описания исследований внутренних органов и патогистологического заключения.

Решением Починковского районного Смоленской области от 10.10.2017, вступившим в законную силу 14.11.2017, удовлетворены исковые требования Н.Г.Г. к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Починковском районе Смоленской области, в том числе включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении – 1 год как 1 год и 6 месяцев, периоды работы в Починковском межрайонном отделении клинической патологии Смоленского областного института патологии: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-патологоанатома - стажера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-патологоанатома; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего отделением врача-патологоанатома.

В данном решении указаны выводы заключения государственной экспертизы труда Департамента Смоленской области по социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ **, согласно которым трудовая функция, выполняемая Н.Г.Г. в указанные периоды работы в данных должностях, соответствовала трудовой функции врача-патологоанатома, в том числе врача-заведующего, проводящего патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материалов отделениях (в том числе общей, детской и инфекционной патологии) патолого-анатомических бюро (института), указанного в п.3 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781. 

Указанное решение Починковского районного Смоленской области подтверждает период совместной работы истца ФИО1 с Н.Г.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015, в редакции, действующей на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в указанной выше редакции страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. «н» п.1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»:

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная н иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лег», с применением положений абз.4 и 5 п.2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 №464, врачам-патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1066, и в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, указаны врачи-специалисты, в том числе врачи – руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность в патологоанатомическом бюро (институте).

В п.3 Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, являющегося приложением к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1066, предусмотрены должности врача-патологоанатома, в том числе врача-заведующего, работающих в отделениях (в том числе общей, детской и инфекционной патологии) патолого-анатомических бюро (института), проводящих патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала. 

Согласно пп. «б» п.5 Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы зачитывается в стаж на соответствующих видах работ как год и шесть месяцев.

В п.3 Перечня структурных подразделений учреждении здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, в графе «Наименование структурных подразделений» указаны, в том числе патолого-анатомические отделения патолого-анатомических бюро (института), в графе «Наименование должностей» - врачи-патологоанатомы, в том числе врачи-заведующие, проводящие патолого-анатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39). Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Анализируя представленные доказательства (документы об организации ГУЗ «Смоленский областной институт», Устав данного учреждения, должностные обязанности врача-патологоанатома и заведующего отделением клинической патологии, протоколы патологоанатомических исследований), суд приходит к выводу, что ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии», как правопреемник Смоленского областного патологоанатомического бюро, фактически является патологоанатомическим государственным учреждением здравоохранения. 

Учредитель при наименовании юридического лица - ГУЗ «Смоленский областной институт патологии», образованного на базе Смоленского патологоанатомического бюро, которое включено в указанные выше Перечни учреждений, работа в которых засчитывает в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, должен был предусмотреть его соответствие Перечню учреждений здравоохранения, предусмотренному указанными выше постановлениями Правительства РФ.

В данном случае несоответствие наименования учреждения указанному в Списках учреждению не может являться основанием для отказа во включении спорных периодов в специальный стаж истца.

Исследованная судом документация, информация третьего лица - ОГБУЗ ««Смоленский областной институт патологии», указанное решение Починковского районного суда Смоленской области свидетельствуют о том, что в спорный период ФИО1 фактически выполнял функциональные обязанности врача-патологоанатома, в том числе врача-заведующего, проводящего патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материалов патолого-анатомических отделений патолого-анатомического бюро (института), предусмотренных в Перечне должностей структурных подразделении учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

Следовательно, работа истца в ГУЗ «Смоленский областной институт патологии» в должности врача-патологоанатома и заведующего Починковского межрайонного отделения клинической патологии, врача-патологоанатома отделения клинической патологии ** 

<

адрес>, должна быть засчитана в стаж в льготном исчислении – 1 год как 1 год и 6 месяцев.

В ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Поскольку на основании исследованных доказательств суд включает спорный период с применением льготного исчисления 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, то с учетом включения пенсионным органом в специальный стаж истца 23 лет 9 месяцев 3 дней, истец имел специальный стаж более 30 лет на день своего обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. 

Величина индивидуального пенсионного коэффициента, установленная в ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», ответчиком не оспаривается. 

В связи с чем, имеются установленные законом условия для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и основания для удовлетворения требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Невельском районе Псковской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающей право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с применением льготного исчисления 1 год работы как 1 год и 6 месяцев в ГУЗ «Смоленский областной институт патологии» (в настоящее время ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-патологоанатома и заведующего Починковского межрайонного отделения клинической патологии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-патологоанатома отделения клинической патологии ** 

<

адрес>, и назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Невельский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Иванова