Дело №12-367/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05 июня 2018г. г.Уфа 

Судья Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Ивченкова Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Государственного инспектора отдела федерального государственного лесного надзора и контроля за учетом древесины на постановление мирового судьи судебного участка №3 по Кировскому району г.Уфы РБ по г.Уфе от 06 марта 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Яшма», предусмотренном частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 по Кировскому району г.Уфы РБ по г.Уфе от 06 марта 2018 года в отношении ООО «Яшма по ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ производством прекращено по ст.2.9 КоАП РФ по малозначительности. 

Не согласившись с данным постановлением, Государственный инспектор отдела федерального государственного лесного надзора и контроля за учетом древесины обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление от 06 марта 2018г. отменить, и дело возвратить на новое рассмотрение. 

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Изучив доводы жалобы, оценив представленные доказательства и материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу о наличии оснований об удовлетворении жалобы и отмены обжалуемого постановления об административном правонарушении по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

В соответствии с ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной ст. 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Частью 3 названной статьи установлено, что декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Судом установлено что, 08.12.2017г. Государственным инспектором отдела федерального государственного лесного надзора и контроля за учетом древесины в отношении ООО «Яшма» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ за то, что 27 октября 2017г. в 16 часов 05 мин. при проверке системы единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней был выявлен факт совершения сделки с древесиной между Индивидуальным предпринимателем ФИО1 и ООО «Яшма» (договор отчуждения/приобретения древесины от 14.07.2017г.). Данный договор отчуждения/приобретения древесины не внесен в систему ЕГАИС со стороны покупателя. По вышеперечисленному факту сделки с древесиной юридическим лицом Обществом с ограниченной ответственностью «Яшма» не представлена оператору системы ЕГАИС декларация о сделки с древесиной. 

Мировым судьей судебного участка №3 по Кировскому району г.Уфы РБ вынесено постановление от 06 марта 2018г. о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. 

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Применение ст. 2.9 КоАП РФ, является правом, а не обязанностью судьи.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным интересам заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении Общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей. При этом административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, имеет формальный состав, то есть факт его совершения не ставится в зависимость от наличия (отсутствия) причиненного ущерба.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание вышеизложенное, постановление судьи подлежит отмене, а дело об административном правонарушении - возвращению на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При новом рассмотрении дела судье необходимо принять законное и обоснованное постановление в соответствии с требованиями КоАП РФ. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №3 по Кировскому району г.Уфы РБ по г.Уфе от 06 марта 2018 года в отношении ООО «Яшма по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ отменить и направить административное дело на новое рассмотрение.

Судья Ивченкова Ю.М.