Дело №2-88/2018г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2018 года г. Бологое

Бологовский городской суд Тверской области в составе: 

судьи Бондаревой Ж.Н., 

при секретаре Кузьминой Е.О., 

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тверской области «Бологовская центральная районная больница» о расторжении договора о целевом обучении в интернатуре,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тверской области «Бологовская центральная районная больница» о расторжении договора о целевом обучении в интернатуре и освобождении об обязательств по трудоустройству, мотивируя иск тем, что 04 июня 2015 года между ФИО1 и ГБУЗ «Бологовская ЦРБ» был заключен договор о целевом обучении в интернатуре. Согласно п.п.«а» п.3 договора организация взяла на себя обязательства предоставить гражданину в период обучения меры социальной поддержки в виде стипендии в сумме 1000 рублей в месяц. Однако условие данного пункта организация нарушила, денежные средства не выплачивались. Согласно п.п.«б» п.9 договора предусмотрено досрочное расторжение договора в случае неполучения гражданином социальной поддержки в течение 6 месяцев. 25.07.2016 года ФИО1 направлено в адрес организации уведомление о расторжении договора в связи с неисполнением его условий. Однако до настоящего времени ответ от ГБУЗ «Бологовская ЦРБ» ответ не последовал. Пункт 2 статьи 450 и статья 451 ГК РФ предусматривают, что договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон в судебном порядке, в том числе при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором, а также в связи с существенным изменением обстоятельств. В силу пункта 13 Правил заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, утвержденных Постановлением от 27 ноября 2013 года №1076 договор о целевом приеме и договор о целевом обучении расторгаются по соглашению сторон либо в судебном порядке. На основании вышеизложенного, в связи с неисполнением ГБУЗ «Бологовская ЦРБ» существенных условий договора, а также на основании ст.450, 451 ГК РФ, истец просит суд расторгнуть договор о целевом обучении в интернатуре от 04 июня 2015 года и освободить ФИО1 от обязательств по трудоустройству.

Определением Бологовского городского суда Тверской области от 31 января 2018 года в порядке досудебной подготовки к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Тверской государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, Правительство Тверской области, Министерство здравоохранения Тверской области.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, при этом пояснила суду, что договор о целевом обучении в интернатуре организацией не исполнялся, стипендия в размере 1000 рублей ей не выплачивалась. Если бы не было договора, то она в интернатуру не поступила бы. Интернатуру она проходила в г.Твери. Она когда училась в интернатуре, направляла в ЦРБ уведомление о расторжении договора, но ей ответили, что у них договора нет. Она направляла в ГБУЗ «Бологовская ЦРБ» копию своего договора, но организация так ей и не ответила. Ей здесь жилье не предоставляют, она живет и работает в г.Твери. В ходе судебного заседания ФИО1 уточнила заявленные требования, просила суд расторгнуть договор о целевом обучении в интернатуре в судебном порядке.

Ответчик ГБУЗ Тверской области «Бологовская центральная районная больница» надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела своего представителя в судебное заседание не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, решение по делу оставил на усмотрение суда.

Третье лицо ФГБОУ ВО Тверской ГМУ Минздрава России, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, возражений по иску не представило.

Третьи лица Правительство Тверской области и Министерство здравоохранения Тверской области, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, возражений по иску не представили.

Учитывая положения ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Постановлением Правительства РФ от 19.09.1995 г. №942 «О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием», действовавшим на момент возникновения правоотношений между сторонами, основной задачей целевой контрактной подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием из числа лиц, обучающихся за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации (далее именуется - целевая контрактная подготовка специалистов), является удовлетворение потребностей в высококвалифицированных кадрах предприятий, организаций и учреждений, в первую очередь тех, финансирование которых осуществляется за счет средств указанных бюджетов.

Согласно пункту 3 Положения о целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием, утвержденного Постановления Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1995 г. №942, контингент обучающихся в рамках целевой контрактной подготовки специалистов формируется на добровольной основе из числа лиц, обучающихся за счет средств федерального бюджета, путем заключения контрактов между студентом и учебным заведением.

Согласно пункту 4 указанного Положения целевая контрактная подготовка специалистов реализуется на основе заключения студентом контракта на срок до 3 лет с конкретным работодателем по предложению, которое делается руководителем учебного заведения не позднее чем за 3 месяца до окончания студентом учебного заведения.

Обязательства сторон, в том числе формы взаимной ответственности, определяются контрактом.

Типовые формы контракта являются приложением № 1, 2 к Постановлению Министерства труда Российской Федерации и Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию от 27.12.95 №73/7 «О типовых контрактах между студентом и учебным заведением высшего (среднего) профессионального образования, студентом и работодателем, заключаемых в рамках целевой контрактной подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием».

Как следует из материалов дела и установлено судом, между ГОУ ВПО Тверская ГМА Минсоцразвития России, администрацией МО «Бологовский район» Тверской области в лице Заказчика, а также абитуриентом ФИО1, заключен договор о подготовке специалиста, в рамках целевой контрактной подготовки специалистов с высшим образованием, согласованный также с Министром здравоохранения Тверской области.

Предметом указанного договора является целевая контрактная подготовка специалиста по специальности «педиатрия» (060103). 

В соответствии с предметом договора учебное заведение обязуется принять на учебу абитуриента в рамках конкурсного контрактного целевого набора при условии успешной сдачи им вступительных испытаний (п.2.1).

В соответствии с предметом договора абитуриент обязуется в случае успешной сдачи вступительных испытаний в учебное заведение заключить с конкретным работодателем контракт в рамках целевой контрактной подготовки. (п.3.1 договора).

В свою очередь заказчик администрация МО «Бологовский район» обязалась в случае успешной сдачи абитуриентом вступительных испытаний в учебное заведение заключить с ним контракт в рамках целевой контрактной подготовки (п.4.1. договора).

Также ФИО1 обязалась по окончании учебного заведения отработать в лечебном учреждении МО «Бологовский район» не менее трех лет (п.3.1 договора).

01 сентября 2009 года между работодателем МУ «Центральная районная больница» с одной стороны, ГОУ ВПО Тверская ГМА Росздрава с другой стороны и студента ФИО1 с третьей стороны заключен договор на целевую контрактную подготовку специалиста по специальности «педиатрия». В соответствии с условиями договора работодатель предоставляет выпускнику возможность прохождения послевузовской профессиональной подготовки (интернатуры) с последующим трудоустройством по соответствующей специальности. Студент обязуется по окончании академии прибыть в распоряжение лечебно-профилактического учреждения для решения вопроса о прохождении профессиональной подготовки с последующим трудоустройством. 

04 июня 2015 года между Министерством здравоохранения Тверской области и ФИО1 заключен договор в рамках целевой контрактной подготовки специалистов в интернатуре в федеральных образовательных учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования за счет средств федерального бюджета, предметом которого является подготовка специалиста в интернатуре по специальности «анестезиология-реаниматология». В обязанности заказчика входит направить после завершения обучения в интернатуре специалиста для трудоустройства в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения Тверской области на вакантную должность, соответствующую уровню и профилю полученного последипломного профессионального образования в ГБУЗ Тверской области «Бологовская ЦРБ». Специалист обязан после окончания обучения в интернатуре в месячный срок прибыть в распоряжение заказчика для заключения трудового договора с медицинской организацией государственной системы здравоохранения Тверской области и отработать в данном учреждении не менее трех лет.

Специалист, по личному заявлению, до трудоустройства освобождается от исполнения договора с заказчиком в случае, если нарушены условия, предусмотренные договором (п.3.3 договора).

В соответствии с договором о целевом обучении в интернатуре от 04.06.2015 заключенным между ГБУЗ Тверской области «Бологовская ЦРБ» и ФИО1, гражданин обязуется освоить послевузовскую профессиональную образовательную программу (интернатура) по специальности: анестезиология и реаниматология, реализуемую в Государственном бюджетном учреждении высшего профессионального образования «Тверской государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной основной профессиональной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с организацией, указанной в подпункте «в» пункта 3 настоящего договора, а организация обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом. Договор вступает в силу с 01.09.2015 и действует до заключения трудового договора.

Согласно выписке из приказа Министерства здравоохранения Тверской области от 29.06.2015 №434 врач ФИО1, окончившая педиатрический факультет Тверского медицинский университет в 2015 году, направлена в распоряжение ГБОУ ВПО Тверской ГМУ Минздрава России для прохождения интернатуры по специальности «анестезиология и реаниматология» с 01 сентября 2015 года с последующим трудоустройством по специальности в государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Бологовская ЦРБ».

Из копии выписки из приказа ГБОУ ВПО Тверской ГМУ Минздрава России от 17.08.2015 №395 усматривается, что ФИО1 зачислена на условиях целевого приема на основании договоров о целевом приеме с заказчиками государственной услуги на места с финансированием за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в рамках государственного задания для обучения по образовательным программам послевузовского профессионального образования – программам интернатуры с 01 сентября 2015 года по специальностям: анестезиология и реаниматология на кафедру хирургических болезней ФДПО, интернатуры и ординатуры.

В соответствии со ст.432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором (ч.1 ст.450 Гражданского кодекса РФ).

В силу ст.452 Гражданского кодекса РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

С 01 сентября 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно п.3 ч.6 ст.56 указанного Федерального закона существенным условием договора о целевом обучении является, в частности, основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству.

Из указанной нормы права следует, что при заключении договора о целевом обучении стороны самостоятельно определяют перечень оснований для освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству.

В соответствии с ч.8 ст.56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» Правительством Российской Федерации Постановлением от 27 ноября 2013 года №1076 утверждены Правила заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, а также типовая форма договора о целевом приеме и типовая форма договора о целевом обучении.

В силу п.13 указанных Правил договор о целевом приеме и договор о целевом обучении расторгаются по соглашению сторон (в том числе в связи с отчислением гражданина из образовательной организации), в связи с обстоятельствами, не зависящими от воли гражданина и образовательной организации, в том числе в связи с ликвидацией образовательной организации, органа или организации, смертью гражданина, а также в судебном порядке.

В пункте 9 типовой формы договора о целевом обучении перечислены основания для досрочного прекращения настоящего договора, которыми являются:

а) отказ организации, осуществляющей образовательную деятельность, в приеме гражданина на целевое место, в том числе в случае, если гражданин не прошел по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема организацией, осуществляющей образовательную деятельность;

б) неполучение гражданином в течение месяцев мер социальной поддержки от Организации;

в) отчисление гражданина из организации, осуществляющей образовательную деятельность, до окончания срока освоения образовательной программы;

г) наступление и (или) обнаружение обстоятельств (медицинские или иные показания), препятствующих трудоустройству гражданина в организацию, указанную в подпункте «в» пункта 3 настоящего договора; 

д) иные основания, то есть перечень оснований для досрочного прекращения настоящего договора, которые стороны определили самостоятельно при заключении договора.

В соответствии со ст.56 ч.1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Анализируя условия договора о целевом обучении в интернатуре, заключенного в 04 июня 2015 года между ГБУЗ Тверской области «Бологовская ЦРБ» и ФИО1, суд находит, что ГБУЗ Тверской области «Бологовская ЦРБ», как организацией, после зачисления ФИО1 на условиях целевого приема на основании договоров о целевом приеме с заказчиками государственной услуги на места с финансированием за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в рамках государственного задания для обучения по образовательным программам послевузовского профессионального образования – программам интернатуры с 01 сентября 2015 года по специальностям: анестезиология и реаниматология на кафедру хирургических болезней ФДПО, интернатуры и ординатуры, не исполнено установленное подпунктом «а» пункта 3 договора обязательство по предоставлению ФИО1 в период ее обучения меры социальной поддержки в виде стипендии в размере 1000 рублей 00 копеек, что в соответствии с подпунктом «б» пункта 9 договора является основанием для досрочного прекращения настоящего договора. Данное обстоятельство подтверждается показаниями истца и стороной ответчика не оспорено.

ФИО1 25 июля 2016 года в адрес ГБУЗ «Бологовская ЦРБ» направлено уведомление о расторжении договора о целевом обучении в интернатуре от 04.06.2015 в одностороннем порядке, в связи с неисполнением организацией своих обязанностей, предусмотренных в подпункте «а» пункта 3 данного договора, а именно выплаты социальной поддержки в виде стипендии в размере 1000 рублей 00 копеек.

Указанное уведомление оставлено ГБУЗ Тверской области «Бологовская ЦРБ» без удовлетворения, с указанием на то, что у учреждения отсутствует договор от 04.05.2015, имеется копия договора от 03.02.2014, в котором не указана сумма стипендии. 

Суд расценивает данное обстоятельство как односторонний отказ ГБУЗ Тверской области «Бологовская ЦРБ» от исполнения условий договора, в связи с чем приходит к выводу, что у ФИО1 не возникло обязательства заключить с ГБУЗ Тверской области «Бологовская ЦРБ» трудовой договор (контракт) на позднее чем через два месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации. 

В силу ст. 9 ГК РФ юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Выбор одного из способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст.12 указанного Кодекса, принадлежит истцу.

Законодательство о целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием, действовавшие на момент заключения сторонами договора, предусматривало право работодателя требовать возмещения со студента в установленном порядке средств, затраченных на его обучение с момента заключения контракта до получения диплома (отчисления из учебного заведения) при невыполнении студентом условий контракта, отчислении из учебного заведения без уважительных причин, отказе приступить к работе без уважительных причин. Иного способа восстановления нарушенного права законом не предусмотрено.

Однако ответчиком требований о возмещении затраченных за обучение средств заявлено не было.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 к ГБУЗ Тверской области «Бологовская ЦРБ» о расторжении договора о целевом обучении в интернатуре, в связи с невыполнением организацией его условий.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ? суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тверской области «Бологовская центральная районная больница» о расторжении договора о целевом обучении в интернатуре удовлетворить.

Расторгнуть договор о целевом обучении в интернатуре от 04 июня 2015 года, заключенный между государственным бюджетным учреждением здравоохранения Тверской области «Бологовская центральная районная больница» и ФИО1.

Освободить ФИО1 от обязательств по трудоустройству по данному договору.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, то есть с 22 февраля 2018 года.

Судья Ж.Н.Бондарева