Дело № 2-467/2020

УИД 44RS0003-01-2020-000933-82

Решение

Именем Российской Федерации

16 июля 2020 года город Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Шушкова Д.Н., при секретаре Курмашевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве, перерасчете страховой пенсии по старости,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) о включении в стаж работы в сельском хозяйстве периодов работы в Шарьинской станции по борьбе с болезнями животных с 29.03.1965г. по 30.04.2004г., с 05.05.2004г. по 20.01.2020г. и перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Требования мотивируются тем, что истица 21.01.2020г. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарье Костромской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением пенсионного органа от 06.02.2020г. в перерасчете пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы, дающего право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Истица работала в сельском хозяйстве в Шарьинской станции по борьбе с болезнями животных в должности: заведующей Третьяковским ветпунктом с 29.03.1965г. по 15.04.1972г., начальника дезотряда Ивановской участковой ветлечебницы с 15.04.1972г. по 16.10.1987г., ветврача-эпизоотолога Ивановской участковой ветлечебницы с 16.10.1987г. по 30.04.2004г., с 05.05.2004г. по 02.10.2005г., ветфельдшера Ивановской участковой ветлечебницы с 03.10.2005г. по 20.01.2020г.

С решением пенсионного органа от 06.02.2020г. об отказе в перерасчете пенсии истица не согласна, так как её трудовая деятельность на протяжении всего периода работы заключалась только в ветеринарном обслуживании сельскохозяйственных животных.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала по тем же основаниям, пояснила, что в период с 29.03.1965 года по 15.04.1972 года работала заведующей в Третьяковском ветпункте Шарьинской станции по борьбе с болезнями животных, в этой станции она проработала всю свою жизнь. Она занималась лечением сельскохозяйственных животных, прививала их, обрабатывала, принимала роды, в том числе патологические, занималась отделением последов, делала абсолютно всё, что должен был делать ветеринар по обслуживанию сельскохозяйственных животных. Работала в д. Марутино в колхозе «Россия». Затем Третьяковский ветпункт сократили и её перевели сразу же на другую должность. В период с 15.04.1972 года по 16.10.1987 год она была начальником дезотряда Ивановской участковой ветлечебницы Шарьинской станции по борьбе с болезнями животных, но всё это время она так и работала ветеринаром, обслуживала крупный рогатый скот, овец, свиней, лошадей, у частных лиц еще были и козы. Всю свою жизнь она пролечила сельскохозяйственных животных и проживала в д. Марутино. Животные были колхозные и животные частников. Затем её перевели на должность врача-эпизоотолога. Но занималась она всё тем же. В дальнейшем колхозов не стало, стали появляться крестьянско-фермерские хозяйства.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признал, ссылаясь на то, что исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Документов, подтверждающих выполнение истцом работы в должностях и производствах, предусмотренных Списком № 1440, в пенсионный орган не представлено, в связи с чем отсутствуют правовые основания для включения спорных периодов в стаж работы истца в сельском хозяйстве для перерасчета страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Выслушав объяснения истицы, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В соответствии с ч. 16 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В силу пп. «а» п. 3 указанных Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.11.2018г. № 1440 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2019 г. N 805), в разделе «Животноводство», в том числе ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов, указаны «ветеринарный врач, врач-эпизоотолог, ветеринарный фельдшер, заведующий ветеринарным пунктом».

В Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.11.2018г. № 1440 (в ранее действующей редакции), в разделе «Животноводство», в том числе ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов, указаны «ветеринарный врач, ветеринарный фельдшер, заведующий ветеринарным пунктом».

Из трудовой книжки истицы следует, что она работала в Шарьинской станции по борьбе с болезнями животных в должности: заведующей Третьяковским ветпунктом с 29.03.1965г. по 14.04.1972г., начальника дезотряда Ивановской участковой ветлечебницы с 15.04.1972г. по 15.10.1987г., ветврача-эпизоотолога с 16.10.1987г. по 20.04.2004г., с 05.05.2004г. по 02.10.2005г., ветфельдшера Ивановской участковой ветлечебницы с 03.10.2005г. по 20.01.2020г. (л.д. 6-9).

В Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.11.2018г. № 1440, должность «начальника дезотряда» не предусмотрена. Соответственно, правовых оснований для удовлетворения требования о включении периода работы истицы в должности начальника дезотряда Ивановской участковой ветлечебницы с 15.04.1972г. по 15.10.1987г. в стаж работы истца в сельском хозяйстве, не имеется.

Из сообщения начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) от 29.04.2020г. № 986 следует, что период работы ФИО1 в должности заведующей Третьяковским ветпунктом Шарьинской станции по борьбе с болезнями животных с 29.03.1965г. по 15.04.1972г. может быть включен в стаж работы в сельском хозяйстве (л.д. 42).

Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что основным видом деятельности ОГБУ «Шарьинская районная станция по борьбе с болезнями животных» является ветеринарная деятельность (л.д. 31-41).

Согласно справки от 09.07.2020г., выданной начальником ОГБУ «Шарьинская районная станция по борьбе с болезнями животных», ФИО1 действительно всю свою трудовую деятельность, начиная с 29.03.1965 года и по 20.01.2020 года непосредственно участвовала в обслуживании сельскохозяйственных животных согласно должностных инструкций. ФИО1 не менее 80 % рабочего времени занималась лечением, обязательной вакцинацией сельскохозяйственных животных, в том числе крупного рогатого скота, мелкого рогатого скота, лошадей, свиней для осуществления противоэпизоотических мероприятий, проводимую только ветеринарными специалистами государственной ветеринарной службы (вакцинация против сибирской язвы, лептоспироза, туберкулинизация сельскохозяйственных животных, взятие крови на лейкоз и т.д.). В зону обслуживания ветеринарной лечебницы входили колхозы «Россия» (д.Марутино), «Ветлуга» (с. Ивановское), «Труд» (с. Майтиха), «Мир» (с. Берзиха), основной деятельностью которых являлось производство продукции животноводства, разведение сельскохозяйственных животных, в том числе: крупного рогатого скота, мелкого рогатого скота и свиней. Также производилось обслуживание сельскохозяйственных животных, находящихся в частном секторе по перечисленным поселениям (л.д. 41).

Свидетель К.В.Г., работавший главным ветеринарным врачом в Шарьинском производственном объединении совхозов, Управлении сельского хозяйства Шарьинского райисполкома с 1972 года по 1991 год, показал, что в этот период ФИО1 работала в деревне Марутино ветфельдшером. В период её работы заведующим Третьяковском ветпунктом, начальником дезотряда Ивановской участковой ветлечебницы Шарьинской станции по борьбе с болезнями животных, ветврачом-эпизоотологом её должностные обязанности не менялись, она всё это время работала ветфельдшером - занималась лечением сельскохозяйственных животных, профилактикой различных заболеваний. В основном занималась лечением сельскохозяйственных животных в колхозах.

Свидетель У.А.И., работавший руководителем Шарьинской станции по борьбе с болезнями животных с 1994 года по 2005 год, показал, что в это время ФИО3 работала в Ивановской участковой лечебнице ветеринарным врачом и проводила весь комплекс ветеринарных предприятий на закрепленной территории, занималась сельскохозяйственными животными, осуществляла мероприятия по вакцинациям, диагностические исследования, отбор проб. У ФИО1 фактически был ненормированный рабочий день, она вызывалась на работу в любое время суток - и после работы, и ночью, особенно в зимний период, когда отёлы.

Свидетель П.С.П., работавшая с 1960 года по 1993 год в колхозе «Россия» (ранее колхоз «Совет» Марутинского сельсовета), показала, что ФИО1 знает очень давно, как только та с учебы приехала к ним в д. Марутино. В период её (свидетеля) работы в колхозе ФИО1 занималась лечением колхозных коров, свиней, телят.

Свидетель Ш.Л.В., работавшая главным зоотехником в колхозе «Россия» с 1973 года по 1994 год, показала, что в этот период ФИО1 работала ветфельдшером, обслуживала молочное животноводство, ранее было еще и овцеводство, свиноводство, коневодство. Хозяйство было одним из самых крупных в Шарьинском районе. В хозяйстве было 1600 голов крупного рогатого скота, 500 голов овец, 100 голов лошадей и 100 голов маточного свиноводства с молодняком, доходило до 500 голов. ФИО1 обслуживала молочный комплекс на 400 голов. Кроме того, она обслуживала и животных личного подсобного хозяйства колхозника. В колхозе было 350 человек работающих, в личных хозяйствах было 260 голов только коров, тогда как в колхозе было 600 голов.

Свидетель С.Л.А., работающая с 2005 года начальником ОГБУ «Шарьинская районная станция по борьбе с болезнями животных», показала, что в этот период ФИО1 работала ветеринарным фельдшером в Ивановской участковой ветеринарной лечебнице, оказывала ветеринарные услуги, брала кровь у сельскохозяйственных животных, проводила их вакцинацию и лечение. Она обслуживала весь куст Ивановской зоны: д. Конёво, д. Берзиха, д. Майтиха, с. Одоевское, с. Троицкое. Работала именно с сельскохозяйственными животными.

В судебном заседании обозревались имеющиеся первичные документы по Шарьинской районной станции по борьбе с болезнями животных, копии которых частично приобщены к материалам дела, - описи животных, исследованных на туберкулез; акты о проведении вакцинации крупного рогатого скота против лептоспироза с описью крупного рогатого скота, подвергнутого вакцинации (л.д. 43-56); журналы регистрации больных животных (сельхозучетная форма № 1-вет) (л.д. 57-65); журналы записи противоэпизоотических мероприятий (сельхозучет, форма № 2-вет) (л.д. 66-74). Из содержания указанных документов следует, что в период работы ФИО1 в Шарьинской районной станции по борьбе с болезнями животных она непосредственно занималась ветеринарным обслуживанием сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) от 06.02.2020г. на основании представленных документов в стаж работы истицы в сельском хозяйстве включены периоды: с 30.07.1967г. по 29.01.1969г. (уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет), с 22.02.1975г. по 21.08.1976г. (уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет), общей продолжительностью 03 года (л.д. 11-13).

На основании исследованных доказательств суд приходит к выводу о том, что подлежат включению ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы в Шарьинской станции по борьбе с болезнями животных в должности: заведующей Третьяковским ветпунктом с 29.03.1965г. по 29.07.1967г., с 30.01.1969г. по 14.04.1972г., ветврача-эпизоотолога с 16.10.1987г. по 20.04.2004г., с 05.05.2004г. по 02.10.2005г., ветфельдшера с 03.10.2005г. по 20.01.2020г.

Таким образом, стаж работы истицы в сельском хозяйстве составит более 30 лет.

В связи с чем требование о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с чем с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы в Шарьинской станции по борьбе с болезнями животных в должности:

заведующей Третьяковским ветпунктом с 29.03.1965г. по 29.07.1967г., с 30.01.1969г. по 14.04.1972г.,

ветврача-эпизоотолога с 16.10.1987г. по 20.04.2004г., с 05.05.2004г. по 02.10.2005г.,

ветфельдшера с 03.10.2005г. по 20.01.2020г.

и произвести перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий: Д.Н. Шушков

Решение вступило в законную силу __________