Дело № 2-232/2024

64RS0018-01-2024-000296-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2024 года г. Красный Кут

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Евлампиевой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Скачкове А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица; третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: ФИО3,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением, где просит восстановить ему срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ умерла его супруга – ФИО2. Он является правопреемником первой очереди. Установленный законом шестимесячный срок за выплатой средств пенсионных накоплений им пропущен в связи с тяжелым эмоциональным состоянием, связанным со смертью жены; являясь юридически неграмотным не знал о необходимости обращения за средствами пенсионных накоплений. 

Ответчик представил возражение на исковые требования, которые мотивирует тем, что умершее застрахованное лицо- ФИО2 имеет средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета. В соответствии с ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ«О накопительной пенсии», в случае смерти застрахованного лица до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, выплачиваются в установленном порядке правопреемникам по заявлению, либо правопреемникам по закону. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате правопреемникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях. В силу положений законодательных актов РФ по вопросам формирования пенсионных накоплений правопреемник умершего застрахованного лица должен обратиться в Пенсионный фонд РФ за выплатой средств пенсионных накоплений в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Законодательно установленный шестимесячный срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок. В соответствии с п. 9 Правил выплаты Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 № 711 территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений выплата этих средств производится правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди. Таким образом, только при наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Следует также учитывать, что если застрахованное лицо при жизни не подавало заявлений о распределении средств пенсионных накоплений с указанием определенных правопреемников, то обязанность по установлению правопреемников по закону и их извещению у Фонда отсутствует. В связи с этим, учитывая нормы законодательства, действующего как на момент смерти застрахованного лица, так и в настоящее время, при отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежат выплате правопреемникам застрахованного лица по закону, которые распределяются между ними в равных долях, обращение за выплатой которых в территориальный орган СФР должно быть осуществлено правопреемниками в законодательно установленный 6-ти месячный срок. Законодательно сроки и способы извещения правопреемников по закону, в отличие от правопреемников по заявлению, согласно п. 9 Правил выплаты Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 №711, не определены. Таким образом, вышеуказанными нормами закреплен порядок обязательного уведомления территориального органа Социального фонда России о смерти застрахованного лица, у которого в свою очередь после получения таких сведений, возникает обязанность принять меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств его пенсионных накоплений. ФИО1 являлся супругом умершего застрахованного лица и, соответственно, является правопреемником первой очереди. В специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица ФИО2 сформированы средства пенсионных накоплений, подлежащие выплате правопреемникам. Инвестирование и учет данных средств на дату смерти застрахованного лица осуществляла государственная управляющая компания «Внешэкономбанк», портфель «расширенный». Заявления в Социальный фонд России об определении конкретных лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также об установлении в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства (т.е. об определении правопреемников по заявлению непосредственно застрахованным лицом), от ФИО2 не поступало. ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ. В адрес потенциальных правопреемников ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (по адресу регистрации ФИО2: 

<

адрес>) почтовой корреспонденцией было направлено уведомление о возможности получения средств пенсионных накоплений застрахованного лица. Между тем, доказательств, подтверждающих исключительные обстоятельства, связанные с личностью истца и свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, истцом не представлено. Таким образом, указанная истцом причина пропуска срока обращения за выплатой средств пенсионных накоплений (не знание своих прав) не является исключительной, следовательно, право на восстановление указанного срока у истца отсутствует. В связи с этим, в целях предотвращения обращений за восстановлением пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица от иных лиц, а также регрессных исков, считаем необходимым привлечь в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, других правопреемников (при наличии): детей, супругу, для чего истребовать у истца соответствующую информацию. Просит суд привлечь при наличии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, других правопреемников, в удовлетворении искового заявления отказать.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в судебном заседании пояснял, что после смерти жены в установленный законом срок не обратился в пенсионный фонд, так как испытывал тяжёлое эмоциональное состояние, связанное со смертью супруги, вскоре после ее смерти умер еще один из его родственников. 

Представитель ответчика ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по обстоятельствам, изложенным в письменном возражении на иск, просила в удовлетворении иска отказать. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно заявления просит рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против исковых требований. 

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями ч. ч. 6, 7, 8 ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" предусмотрено, что, в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 настоящей статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. Такое заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается страховщику с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 настоящей статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 6).

В случае, предусмотренном частью 6 настоящей статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: 1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); 2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам (ч. 7).

Выплата средств пенсионных накоплений родственникам умершего застрахованного лица одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, только при отсутствии родственников первой очереди. В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, указанных в части 7 настоящей статьи, эти средства учитываются в составе резерва страховщика по обязательному пенсионному страхованию. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица или пенсионный счет накопительной пенсии закрывается (ч. 8).

В силу пункта 1 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 111-ФЗ) за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной пенсии по старости, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в части 7 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии".

Возможность выплаты средств пенсионных накоплений правопреемникам умерших застрахованных лиц предусмотрена пунктом 3 статьи 38 Федерального закона N 111-ФЗ. Такая выплата осуществляется при условии обращения за ней в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Правила обращения правопреемников с заявлениями о выплате средств пенсионных накоплений до 01 января 2015 года были установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2007 года N 741 (далее - Правила N 741), согласно которому обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по установленной форме. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений мог быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Аналогичный срок для обращения правопреемников умершего застрахованного лица с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений предусмотрен пунктом 10 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 года N 711 и действующих с 01 января 2015 года (далее - Правила N 711). Указанным пунктом Правил также предусмотрена возможность восстановления срока для обращения правопреемника с заявлением о выплате пенсионных накоплений в судебном порядке.

Таким образом, действующее правовое регулирование допускает получение средств пенсионных накоплений правопреемниками застрахованных лиц и после истечения установленного шестимесячного срока, восстановление которого осуществляется судом.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 15 сентября 2010 года, указано, что названный срок относится к срокам осуществления субъективного права на получение средств пенсионных накоплений, а его соблюдение выступает необходимой предпосылкой приобретения данных средств.

Согласно правовой позиции, отраженной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05 декабря 2008 года, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. К уважительным причинам пропуска установленного срока может быть отнесена любая жизненная ситуация, в связи с которой правопреемник не смог в отведенный срок обратиться в Пенсионный Фонд Российской Федерации с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений.

При рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит, поэтому вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Как предусмотрено п. 9 Постановления Правительства РФ от 30.07.2014 N 711 (ред. от 04.02.2015) "Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов" территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению.

Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный лицевой счет застрахованного лица хранится в Пенсионном фонде Российской Федерации в течение всей жизни застрахованного лица, а после его смерти – в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел.

В случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния. 

Восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. 

Судом установлено, что истец является супругом умершей ФИО2, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла (л.д. 8).

При этом ФИО2 была застрахована в Пенсионном фонде Российской Федерации и за нее выплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии, в связи с чем у нее имеются средства пенсионных накоплений на лицевом счете. Указанное обстоятельство ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспаривалось, подтверждается возражениями ответчика.

Истец, являясь супругом умершей ФИО2, входит в круг лиц, которым могут быть выплачены средства пенсионных накоплений умершего по категории «правопреемники по закону» и является правопреемником первой очереди. 

Согласно копии наследственного дела после умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с заявлением о принятии наследства обратился ее супруг ФИО1 Сын ФИО3 от принятия наследства отказался. Сведения об иных наследниках отсутствуют.

Согласно реестра отправки простой корреспонденции от 15.09.2023 ответчиком в адрес потенциальных правопреемников ФИО2 по адресу регистрации: 

<

адрес> было направлено уведомление о возможности получения средств пенсионных накоплений застрахованного лица.

13.03.2024 истец обратился в суд с указанным исковым заявлением.

Суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 уважительных причин пропуска срока за получением средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, к которым относит юридическую неграмотность истца, его эмоциональное состояние, вызванное потерей близкого человека, незначительность пропуска срока за обращением к ответчику. 

С учетом изложенного, принимая во внимание вышеназванные нормы права и установленные в судебном заседании обстоятельства, исходя из наличия совокупности причин, в том числе связанных с личностью ФИО1, препятствовавших такому обращению в пенсионный орган в пределах установленного срока, на основании исследованных доказательств суд приходит к выводу о том, что срок для обращения ФИО1 с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений был пропущен по уважительным причинам, считает необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить.

На основании выводов судебного разбирательства, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

восстановить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пропущенный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Краснокутский районный суд Саратовской области в течение 1 месяца.

Судья: (подпись)

Копия верна

Судья: Л.В. Евлампиева 

Мотивированное решение изготовлено 27.05.2024