Дело № 12-444/2017

Р Е Ш Е Н И Е

05 июля 2017 года

Судья Дзержинского районного суда г.Перми Бейман О.Е., при секретаре Сергеевой А.В., с участием защитника Гилевой Д.В., действующей на основании доверенности, представителя административного органа ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на постановление по делу об административном правонарушении № от Дата вынесенное ... В.О.Н. о привлечении Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» к административной ответственности по ст. 64 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л :

Постановлением № от Дата вынесенным ... В.О.Н. о привлечении Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей. А именно в ходе проведения внеплановой выезной проверки, проведенной на основании распоряжения ... Свердловского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту М.Т.Н. № от Дата в отношении ОАО «РЖД» выявлено нарушение ч.1 ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:

На железнодорожном вокзале ... имеются крупные дефекты внутренней отделки подземного перехода (тоннеля) - следы протечек, дефекты штукатурки из-за нарушений гидроизоляции перекрытий, имеются трещины, сколы, выбоины плиточного покрытия стен и пола; в помещении дежурного в комнатах длительного отдыха пассажиров имеются дефекты линолеума; в холле комнат длительного отдыха пассажиров-дефекты внутренней отделки; в помещениях вокзала после установки стеклопакетов не проведена внутренняя отделка оконных проемов ( имеются дефекты откосов, сколы штукатурки до обрешетки у оконных проемов возле комнат длительного отдыха пассажиров, в комнате приема пищи и в гардеробной для дежурного аппарата вокзала), ремонт в течении длительного времени, в т.ч. к летним перевозкам ... не проводился, что является нарушением п. 3.2.2 СП 2.51198-03 2Санитарные правила по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте»

На железнодорожном вокзале ... аварийное освещение отсутствует, что является нарушением п.3.6.4 СП 2.51198-03 «Санитарные правила по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте», 1 ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

ОАО «РЖД» не согласившись с вышеуказанным постановлением обратилось с жалобой, в которой просит постановление отменить, указывая на то, что вокзальный комплекс ... находится в статусе «реконструируемый» ... лет и подлежит масштабной реконструкции путем нового строительства, что не позволяет производить строительные работы капитального характера на вокзале ..., в т.ч. и по тоннелю, за исключением работ по текущему содержанию вокзала. Внутренняя часть тоннеля неоднократно восстанавливалась, в последний раз в ... производились косметические восстановительные работы, но принятые меры принесли краткосрочный эффект. При вынесении постановления по делу об административном правонарушении не учтено устранение нарушений в части замены линолеума в помещении дежурного и комнатах длительного отдыха пассажиров.

В судебном заседание защитник ОАО «РЖД» Гилева Д.В. настаивает.

... В.О.Н. против удовлетворения жалобы возражает по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ 04.03.2003 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Часть 1 ст. 24 того же Федерального закона указывает на то. что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В исполнение ч.1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ 04.03.2003 года Постановлением Главного санитарного врача РФ утверждены Санитарные правила СП 2.5.1198-03. 2.5. Гигиена и эпидемиология на транспорте. Санитарные правила по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте. Санитарно-эпидемиологические правила"

В соответствии с п. 3.2.2 Правил ежегодно к летним пассажирским перевозкам рекомендуется проводить на вокзале текущий ремонт помещений, а к зимнему периоду - их утепление.

Согласно п. 3.6.4 Правил аварийное освещение (от независимого источника), необходимое для эвакуации людей из помещения, должно предусматриваться в следующих помещениях вокзала:

в основных проходных помещениях (вестибюли, пешеходные тоннели, коридоры и лестницы);

в отдельных помещениях, где одновременно может находиться более 100 человек;

в помещениях комнат матери и ребенка, комнатах отдыха и медицинских пунктах.

Аварийное освещение, необходимое для эвакуации людей, должно обеспечивать освещенность на полу не менее 1 лк. Двери, через которые должна проводиться эвакуация людей, а также пожарные гидранты должны быть оборудованы световыми указателями.

Материалами дела объективно подтверждается нарушение со стороны ОАО «РЖД» п. 3.2.2, 3.6.4 СП 2.5.1198-03 и в жалобе ОАО «РЖД» не оспаривается. Таким образом, вывод ... главного санитарного врача по Свердловской железной дороге ФИО1 о том, что в действиях ОАО «РЖД» содержится состав правонарушения, предусмотренный ст. 6.4 КоАП РФ является обоснованным.

Доказательств, что юридическое лицо приняло все возможные меры для соблюдения действующего законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, не имеется. 

Доводы ОАО «РЖД» о том, что вокзальный комплекс ... более ... лет находится в стадии реконструкции, и то обстоятельство, что к моменту вынесения постановления были устранены нарушения в части замены линолеума выводов должностного лица, изложенных в постановлении не опровергают. 

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для отмены № от Дата вынесенного ... В.О.Н. о привлечении ОАО «РЖД» к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено, наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 6.4 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7- 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление по делу об административном правонарушении № от Дата вынесенное ... В.О.Н. о привлечении Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей оставить без изменения, жалобу Открытого акционерного общества Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» - без удовлетворения. 

Решение в срок 10 дней с момента вручения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г.Перми.

... 

...

Судья О.Е. Бейман