Дело № 2-3485/2024

УИД 23RS0050-01-2024-004467-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. ФИО3 18 ноября 2024 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Орловой Т.Ю.,

при секретаре Малюк А.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Темрюкского района Хрущ Э.А.,

представителя пограничного управления по Краснодарскому краю ФСБ России ФИО2, действующего на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску заместителя Новороссийского транспортного прокурора Ковальчук Р.А. в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании незаконной деятельности по перевозке пассажиров морским транспортом и запрете эксплуатации маломерного судна,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель Новороссийского транспортного прокурора Ковальчук Р.А. обратился в суд с указанным иском, в котором просит:

- признать незаконной деятельность по перевозке пассажиров морским транспортом на маломерном судне «Алена», регистрационный №, судовой билет от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, паспорт № № выдан ГУ МВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ и других лиц.

- запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, зарегистрированному по адресу: 

<

адрес>, паспорт № выдан ГУ МВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, и другим лицам осуществлять эксплуатацию маломерного судна «Алена» регистрационный №, судовой билет от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях перевозки пассажиров, до получения соответствующей лицензии.

В обоснование заявленных требований указано, что на маломерном судне «Алена» на регулярной основе осуществляется перевозка пассажиров по акватории Керченского пролива.

Согласно судовому билету от ДД.ММ.ГГГГ судно стоит на учете у капитана морского порта ФИО3, ему присвоен регистрационный №, принадлежит ФИО4

В соответствии с информацией ПУ по 

<

адрес> службы в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ПУ по 

<

адрес> службы в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ на маломерном судне «Алена» под управлением ФИО5 в интересах ФИО4 осуществлена перевозка 10 пассажиров.

По сведениям Новороссийского ТО ГМРН МТУ Ространснадзора по ЮФО лицензии на перевозку пассажиров морским транспортом у ФИО4 и ФИО5 не имеется.

Также документов, подтверждающих, что ФИО4 является индивидуальным предпринимателем или руководителем юридического лица не имеется.

Таким образом, ФИО4 на постоянной основе осуществляется перевозка пассажиров морским транспортом на маломерном судне «Алена» за плату в отсутствие лицензии, без образования юридического лица или оформления в качестве индивидуального предпринимателя, самозанятого.

Старший помощник прокурора Темрюкского района Хрущ Э.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, от него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против удовлетворения иска, последствия признания иска ему известны, лицензии на судно в суд не представил. 

Представитель пограничного управления по Краснодарскому краю ФСБ России ФИО2, действующий на основании доверенности исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель пограничного управления по 

<

адрес> служба в 

<

адрес> в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени судебного заседания.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Положениями ст. 45 ГПК РФ прокурор наделен правом обращения в суд с заявлением в интересах прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Неопределенный круг лиц - это такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

В данном случае прокурор подает исковое заявление в защиту граждан, которые реализовывают право на получение услуг в сфере организации перевозок пассажиров морским транспортом.

Новороссийской транспортной прокуратурой во взаимодействии со службой в 

<

адрес> ПУ ФСБ России по 

<

адрес> проведены надзорные мероприятия по соблюдению требований законодательства, регламентирующего вопросы безопасности плавания, по результатам которых выявлены нарушения.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 177 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации по договору морской перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения.

Перевозчиком является лицо, которое заключило договор морской перевозки пассажира или от имени которого заключен такой договор, независимо от того, осуществляется ли фактически перевозка пассажира таким лицом или фактическим перевозчиком.

Фактическим перевозчиком является иное, чем перевозчик, лицо, которое, являясь судовладельцем, фактически осуществляет всю перевозку пассажира или ее часть.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в число видов деятельности, подлежащих лицензированию, входит перевозка морским транспортом пассажиров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности», утверждён Перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование. Согласно данному Постановлению лицензирование видов деятельности в сфере водного транспорта (перевозок пассажиров внутренним водным и морским транспортом) возложено на Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Осуществление перевозки пассажиров без специального разрешения (лицензии) является нарушением требований п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров.

Установлено, что на маломерном судне «Алена» на регулярной основе осуществляется перевозка пассажиров по акватории Керченского пролива.

Согласно судовому билету от ДД.ММ.ГГГГ судно стоит на учете у капитана морского порта ФИО3, ему присвоен регистрационный №, принадлежит ФИО4

В соответствии с информацией ПУ по 

<

адрес> службы в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ПУ по 

<

адрес> службы в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ на маломерном судне «Алена» под управлением ФИО5 в интересах ФИО4 осуществлена перевозка 10 пассажиров.

Так, опрошенный пассажир ФИО7 поясняет, что за морскую прогулку, осуществленную ДД.ММ.ГГГГ, необходимо заплатить судовладельцу 1200 рублей по возвращению в место отправки - 

<

адрес>. Родственником или знакомым ФИО7 судоводителю ФИО5 и судовладельцу ФИО4 не является.

Прогулка осуществлялась по маршруту «мыс «Алена» - Керченский пролив», начало в 13 часов 40 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Осуществление коммерческой перевозки пассажиров ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ с 13 часов 40 минут подтверждается объяснениями ФИО8 и ФИО9

Перевозка осуществляется в соответствии с предварительной, устной договоренностью о месте и стоимости оказания услуг по перевозке пассажиров морским транспортом, о перевозке пассажиры узнали от ФИО1 и иных лиц, приглашающих на морскую прогулку.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждают пассажиры ФИО10, ФИО11, ФИО10, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16

По сведениям Новороссийского ТО ГМРН МТУ Ространснадзора по ЮФО лицензии на перевозку пассажиров морским транспортом у ФИО4 и ФИО5 не имеется.

Также документов, подтверждающих, что ФИО4 является индивидуальным предпринимателем или руководителем юридического лица не имеется.

По сведениям службы в 

<

адрес> ПУ ФСБ России по 

<

адрес> за 2024 год ФИО4 подано 11 заявок на выход судна «Алена» в Керченский пролив для целей «прогулка» с пассажирами на борту до 12 человек.

Из ИФНС № 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило сообщение, что ФИО4 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрирован в качестве ИП, не является участником или руководителем юридических лиц.

В материалы дела ФИО4 опровергающих исковые требования сведений, в частности лицензии на маломерное судно, не представлено.

Таким образом, установлено, что ФИО4 осуществляется перевозка пассажиров морским транспортом на маломерном судне «Алена» за оплату в отсутствие лицензии, без образования юридического лица или оформления в качестве индивидуального предпринимателя, самозанятого.

Изложенное свидетельствует о том, что эксплуатация судна «Алена» в целях оказания услуг по организации перевозок пассажиров морским (водным) транспортом противоречит требованиям законодательства о безопасности плавания и лицензирования, что может повлечь возникновение угрозы жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц, тем самым создает предпосылки к нарушению конституционных прав граждан на жизнь и здоровье, закрепленных в ст. 20, 41 Конституции Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление заместителя Новороссийского транспортного прокурора Ковальчук Р.А. в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании незаконной деятельности по перевозке пассажиров морским транспортом и запрете эксплуатации маломерного судна – удовлетворить. 

Признать незаконной деятельность по перевозке пассажиров морским транспортом на маломерном судне «Алена», регистрационный №, судовой билет от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, паспорт № выдан ГУ МВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ и других лиц.

Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, зарегистрированному по адресу: 

<

адрес>, паспорт № выдан ГУ МВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, и другим лицам осуществлять эксплуатацию маломерного судна «Алена» регистрационный №, судовой билет от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях перевозки пассажиров, до получения соответствующей лицензии.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.Ю. Орлова 

Мотивировочная часть решения составлена 22.11.2024 года