Дело № 2-1593/2023 

УИД 21RS0006-01-2023-001989-94

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2023 года г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики

под председательством судьи Софроновой С.В.,

с участием помощника Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики Рожнова А.А.,

при секретаре судебного заседания Шмелевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску заместителя Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 5» города Канаш Чувашской Республики о возложении обязанности оснастить образовательное учреждение недостающим спортивным инвентарем, 

у с т а н о в и л :

Заместитель Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики обратился в суд с иском с последующим его уточнением в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 5» города Канаш Чувашской Республики (далее по тексту – МБОУ «СОШ № 5» г. Канаш) о возложении обязанности в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда оснастить образовательное учреждение недостающим спортивным инвентарем, а именно: лыжными палками в количестве 20 пар.

В обоснование иска указано, что Канашской межрайонной прокуратурой Чувашской Республики проведена проверка соблюдения законодательства об образовании в МБОУ «СОШ № 5» г. Канаш. По результатам проверки установлено, что в нарушение требований законодательства об образовании МБОУ «СОШ № 5» г. Канаш оснащено спортивным инвентарем, а именно: лыжами, лыжными ботинками и лыжными палками, в недостаточном количестве, вследствие чего обучающиеся вынуждены на уроках физической культуры использовать свой личный спортивный инвентарь. Согласно информации администрации г. Канаш Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в образовательном учреждении имеется потребность в приобретении спортивного инвентаря в количестве 20 лыжных комплектов (из которых 10 комплектов для начального звена, 10 комплектов для среднего звена). При этом, на момент проверки при наличии необходимости дополнительного финансирования руководством МБОУ «СОШ № 5» г. Канаш обращения о выделении финансовых средств для приобретения спортивного инвентаря его учредителю не направлялись. По результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ директору МБОУ «СОШ № 5» г. Канаш внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Из ответа МБОУ «СОШ № 5» г. Канаш на названное представление от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № следует, что образовательное учреждение в ДД.ММ.ГГГГ для ДД.ММ.ГГГГ учебного года планирует приобрести 20 лыжных комплектов (из которых 10 комплектов для начального звена, 10 комплектов для среднего звена). Допущенные образовательным учреждением нарушения требований законодательства об образовании нарушают конституционные права неопределенного круга лиц, а именно обучающихся МБОУ «СОШ №» 

<

адрес>, круг которых постоянно изменяется, на общедоступность и бесплатность дошкольного и основного общего образования в муниципальных образовательных учреждениях, препятствуют надлежащей реализации установленных федеральных государственных образовательных стандартов, чем в свою очередь нарушают права обучающихся на получение качественного и полного образования в пределах федеральных государственных требований и образовательных стандартов.

В судебном заседании помощник Канашского межрайоного прокурора Чувашской Республики Рожнов А.А. поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить с учетом уточнений.

Ответчик – представитель МБОУ «СОШ № 5» г. Канаш, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. 

Третьи лица - представители администрации г. Канаш Чувашской Республики, Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики, извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Суд, признав возможным рассмотрение дела при имеющейся явке, заслушав объяснения помощника Канашского межрайоного прокурора Чувашской Республики Рожнова А.А., исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Статья 2 Конституции Российской Федерации гласит, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно пункту 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статья 6 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» гласит, что ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу требований пунктов 2 и 16 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 28 Федерального закона от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» образовательные организации с учетом местных условий и интересов обучающихся самостоятельно определяют формы занятий физической культурой, средства физического воспитания, виды спорта и двигательной активности, методы и продолжительность занятий физической культурой на основе федеральных государственных образовательных стандартов и нормативов физической подготовленности.

Организация физического воспитания и образования в образовательных организациях включает в себя: 1) проведение обязательных занятий физической культурой и спортом в пределах основных образовательных программ, а также дополнительных (факультативных) занятий физической культурой и спортом в пределах дополнительных общеобразовательных программ; 2) создание условий, в том числе обеспечение спортивным инвентарем и оборудованием, для проведения комплексных мероприятий по физическому развитию и физической подготовке обучающихся; 3) формирование у обучающихся двигательных навыков, знаний о физической культуре с учетом индивидуальных способностей и состояния здоровья, создание условий для вовлечения обучающихся в занятия физической культурой и спортом; 4) осуществление физкультурных мероприятий во время учебных и внеучебных занятий; 5) проведение медицинского контроля за организацией физического воспитания; 6) формирование ответственного отношения родителей (лиц, их заменяющих) к здоровью детей и их физическому воспитанию; 7) проведение ежегодного мониторинга физической подготовленности и физического развития обучающихся; 8) содействие организации и проведению спортивных мероприятий с участием обучающихся; 9) содействие развитию и популяризации школьного спорта и студенческого спорта; 10) участие обучающихся в международных спортивных мероприятиях, в том числе во Всемирных универсиадах и официальных спортивных соревнованиях.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 323-ФЗ от 21 ноября 2011 года «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет охраны здоровья детей; приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2011 года № ВП-П16-6917 Министерство образования и науки Российской Федерации разработало примерный перечень и характеристики современного спортивного оборудования и инвентаря для оснащения спортивных залов и сооружений государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений (далее - перечень).

Указанный перечень разработан Министерством образования и науки Российской Федерации и одобрен экспертным советом по совершенствованию системы физического воспитания в образовательных учреждениях Российской Федерации и согласован с всероссийскими спортивными федерациями, Ассоциацией предприятий спортивной индустрии и отраслевым объедением национальных производителей в сфере физической культуры и спорта «Промспорт» (Письмо Минобрнауки России от 16 мая 2012 года № МД-520/19). 

В соответствии с пунктом 24 Приказа Минобрнауки России от 17 мая 2012 года № 413 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования» материально-технические условия реализации основной образовательной программы должны обеспечивать соблюдение требований к организации безопасной эксплуатации спортивных сооружений, спортивного инвентаря и оборудования, используемого в общеобразовательных организациях.

Канашской межрайонной прокуратурой Чувашской Республики в ходе проведенной проверки исполнения МБОУ «СОШ № 5» г. Канаш требований законодательства об образовании установлено, что в нарушение требований указанного законодательства МБОУ «СОШ № 5» г. Канаш оснащено спортивным инвентарем, а именно: лыжами, лыжными ботинками и лыжными палками в недостаточном количестве, вследствие чего обучающиеся вынуждены на уроках физической культуры использовать свой личный спортивный инвентарь.

Согласно письму МКУ «Отдел образования и молодёжной политики администрации города Канаш Чувашской Республики» от ДД.ММ.ГГГГ в образовательном учреждении МБОУ «СОШ №» 

<

адрес> имеется потребность в приобретении спортивного инвентаря в количестве 10 лыжных комплектов для начального звена, 10 комплектов для среднего звена (л.д. №).

По результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ Канашской межрайонной прокуратурой Чувашской Республики в адрес директора МБОУ «СОШ №5» г.Канаш внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства (л.д. №).

Согласно письму МБОУ «СОШ № 5» г. Канаш от ДД.ММ.ГГГГ, адресованному заместителю Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики, в образовательном учреждении имеется спортивный инвентарь, а именно: лыжи, ботинки – для начального звена (1-4 классы): лыж – 40 пар, ботинки – 59 пар; для среднего и старшего звена (5-11 классы): лыжи – 70 пар, ботинки – 73 пары. В расписании образовательного учреждения уроки физической культуры поставлены так, что одновременно могут выходить обучающиеся начального звена и среднего (старшего) звена, поэтому дефицита в спортивном инвентаре нет, он используется в полной мере. Образовательное учреждение в ДД.ММ.ГГГГ для ДД.ММ.ГГГГ учебного года планирует приобрести 20 лыжных комплектов (из которых 10 для начального звена, 10 комплектов для среднего звена). Заявка № на приобретение лыжных комплектов выставлена на электронную торговую площадку ТЭК-торг (Портал закупок малого объема Чувашской Республики). Объявлено замечание М. - заместителю директора по АХР, допустившей нарушения требований действующего федерального закона об образовании (л.д. №).

Из сообщения директора МБОУ «СОШ № 5» г. Канаш от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в МБОУ «СОШ № 5» г. Канаш обучаются 752 обучающихся, количество лыжных комплектов для начального звена (1-4 классы): лыж – 44 пары, ботинок – 61 пара, палок – 14 пар; для среднего и старшего звена (5-11 классы): лыж – 97 пар, ботинок – 93 пары, палок - 49 пар, итого: лыж – 141 пара, ботинок – 154 пары, палок – 63 пары. Лыжные комплекты в образовательной организации достаточны, так как школа систематически ежегодно закупает новый спортивный инвентарь. Для пополнения фонда зимнего спортивного инвентаря в ДД.ММ.ГГГГ были приобретены лыжные комплекты в количестве 20 пар и лыжные палки «VUOKATTI» в количестве 20 пар. ДД.ММ.ГГГГ также были приобретены еще 20 пар лыжных комплектов «VUOKATTI».

Из указанного сообщения следует, что количество имеющихся лыжных палок существенно меньше, то есть не соответствует количеству имеющихся лыж и лыжных ботинок, что делает невозможным использование в полной мере лыж и лыжных ботинок для занятия физической культурой, так как лыжных палок для этого недостаточно. Сведений о приобретении лыжных палок в достаточном количестве суду не представлено.

Отсутствие в МБОУ «СОШ № 5» г. Канаш достаточного количества спортивного инвентаря, в частности, лыжных палок для занятия физической культурой, приводит к нарушению прав на охрану здоровья не только несовершеннолетних обучающихся в данном образовательном учреждении, но и неопределенного круга лиц.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что отсутствие достаточного количества спортивного инвентаря – лыжных палок для занятия физической культурой влечет нарушение прав несовершеннолетних обучающихся и затрудняет выполнение программ учебного предмета «Физическая культура», суд полагает требования прокурора законными и обоснованными. 

Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Суд считает, что МБОУ «СОШ № 5» г. Канаш для устранения недостатков, выявленных в ходе проверки, с учетом объема материальных затрат разумно определить шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

Исковое заявление заместителя Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 5» города Канаш Чувашской Республики о возложении обязанности оснастить образовательное учреждение недостающим спортивным инвентарем удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 5» города Канаш Чувашской Республики (ОГРН №) в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления в законную силу настоящего решения суда оснастить образовательное учреждение недостающим спортивным инвентарем, а именно: лыжными палками в количестве 20 пар.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме. 

Председательствующий С.В. Софронова

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2023 года.