Дело 2-578/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Воркута Республики Коми 20 апреля 2017г. 

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Гюлумян А.Г., 

при секретаре Краснолуцкой Е.А., 

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному автономному учреждению здравоохранения Республики Коми «Санаторий-профилакторий «Заполярье» (далее ГАУЗ РК «Санаторий-профилакторий «Заполярье») о взыскании недополученной заработной платы, денежной компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда, возложении обязанности выдать справки, связанные с работой,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГАУЗ РК «Санаторий-профилакторий «Заполярье» о взыскании недополученной заработной платы и ее производных исходя из МРОТ в размере ... руб., денежной компенсации за задержку доплаты до МРОТ в размере ... руб., определенной на ...г. и до дня вынесения решения, материального ущерба, понесенного на оплату почтовых услуг, услуг по набору текста и ксерокопированию в размере ... руб., компенсации морального вреда на санаторно-курортное лечение в размере ... руб., возложении обязанности выдать справки, связанные с работой, с учетом новых начисленных сумм. Иск мотивирован тем, что ФИО1 состояла в трудовых отношениях с ответчиком с ...г. по ...г. в качестве .... Указала, что ее совокупная заработная плата без учета районного коэффициента и северной надбавки была меньше МРОТ, полагала, что ей должна была производиться доплата до МРОТ, поскольку ночные, праздничные и сверхурочные часы подлежат отдельной оплате, указала, что введением суммированного поквартального учета рабочего времени работодатель нарушил право на своевременное получение заработной платы. Из-за ряда нарушений трудового законодательства в отношении истца между ней и руководителем ГАУЗ РК «Санаторий-профилакторий «Заполярье» сложились особо стойкие неприязненные отношения, часто возникали конфликтные ситуации, истец ощущала на себе прессинг, что вывело ее из равновесия, привело к депрессивному состоянию, головным болям, бессоннице, негативно повлияло на самочувствие, и вынудило пройти курс лечения в клинике неврозов, чем был причинен моральный вред в виде нравственных страданий, которые негативно сказались на здоровье истца и требуют восстанавливающего санаторно-курортного лечения, моральный вред ФИО1 оценила в ... руб.

В письменном отзыве ответчик с требованиями не согласился, указав, что заработная плата ФИО1 выплачивалась строго в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Истец ФИО1 на удовлетворении требований настаивала по доводам иска. Указала, что во время работы администрация ответчика мотала ей нервы, унижала, оскорбляла, оговаривала и распускало сплетни, в связи с чем она была вынуждена лечь в ГБУЗ РК «Воркутинская психоневрологическая больница».

Представитель истца ФИО2 на удовлетворении требований настаивала, указала, что заработная плата ФИО1 была ниже МРОТ. Моральный вред истцу причинен невыплатой зарплаты, нарушением трудовых прав, что вызвало у ФИО1 переживания.

Ответчик, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направил, просил о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера труда (ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ). Таким образом, работодатель должен обеспечить своевременную выплату заработной платы работникам.

Согласно абз. 1, 6 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 2 статьи 7, часть 3 статьи 37).

Действовавшее до 1 сентября 2007 года правовое регулирование трудовым законодательством заработной платы определяло минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. При этом в величину минимального размера оплаты труда не включались компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты (часть 2 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ). Размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ).

Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда " и другие законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу с 1 сентября 2007 г., из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть вторая. 

С 1 сентября 2007 г. также признана утратившей силу часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 ТК РФ (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (часть 1 статьи 133 ТК РФ).

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (часть 4 статьи 133.1 ТК РФ).

Понятие заработной платы сформулировано в ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой она определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условии выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы (части 3,4,5).

Согласно названной статье Трудового кодекса Российской Федерации тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Согласно ст. 149 Трудового кодекса Российской Федерации к работам в условиях, отклоняющихся от нормальных относятся выполнение работ различной квалификации, совмещение профессий (должностей), сверхурочная работа, работа в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни 

Из приведенного выше действующего правового регулирования оплаты труда работников следует, что основным назначением минимального размера оплаты труда в системе действующего правового регулирования является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на уровне, достаточном для восстановления работоспособности и удовлетворения основных жизненных потребностей. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, в том числе оплату за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, районный коэффициент и процентную надбавку за работу в районах Крайнего Севера, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Указанный вывод согласуется с позицией Верховного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 08.08.2016 № 72- КГ16-4, определении от 19.09.2016 № 51-КГ16-10.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.12.2014 N 408-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда с 1 января 2015 года установлен в сумме 5 965 рублей в месяц.".

На основании статьи 1 Федерального закона от 14.12.2015 N 376-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" 1 января 2016 года установлен в сумме 6 204 рублей в месяц.

Статьей 1 Федерального закона от 02.06.2016 № 164-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 июля 2016 года установлен в сумме 7 500 руб. в месяц.

Региональное соглашение о МРОТ в Республике Коми на 2016 г. отсутствует, поэтому при рассмотрении спора применяется минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации до 1 июля 2016г. в размере 6204 руб., с 01 июля - в сумме 7 500 руб. в месяц.

С 01 января 2017 в соответствии с Региональным соглашением о МРОТ в Республике Коми № 149 от 28.12.2016 МРОТ для северной природно-климатической зоны (к которой отнесен г. Воркута) составляет 9300 руб.

Следовательно, размер заработка истца в период с 01 апреля 2015г. по 31 декабря 2015г. должен составлять не менее 5 965 рублей в месяц, с 01 января 2016г. по30 июня 2016г. не менее 6204 руб. в месяц, а 01 июля 2016 по 31 декабря 2016г. должен оставлять не менее 7500 руб.

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч. ч. 1, 2 ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда.

В соответствии с ч. 2 ст. 146 ТК РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере. Оплата труда в районах Крайнего Севера осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в данных районах (ст. 315 ТК РФ).

Размеры районного коэффициента, процентной надбавки к заработной плате, а также порядок их выплаты устанавливаются Правительством РФ (ч. 1 ст. 316, ч. 1 ст. 317, ст. 148 ТК РФ, ч. 1 ст. 10, ч. 1 ст. 11 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях").

Согласно Постановлению Совмина СССР и ВЦСПС от 01.08.1989 N 601 "О районных коэффициентах к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в Кемеровской области и на территории г. г. Воркуты и Инты" в г. Воркуте и подчиненных его администрации населенных пунктах установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,6.

Размер процентной надбавки к заработной плате в районах Крайнего Севера определен абз. 7 п. 1 Указа Президиума ВС СССР от 10.02.1960 "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера", абз. 1 п. 1, пп. "б" п. 1 Указа Президиума ВС СССР от 26.09.1967 N 1908-VII "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" и составляет 10% по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 10% за каждые последующие шесть месяцев работы, а по достижении 60% надбавки - 10% за каждый последующий год работы. Общий размер выплачиваемых работнику надбавок во всех случаях не может быть выше 80% заработка.

Судом установлено, что ...г. между сторонами заключен трудовой договор ..., по условиям которого истец с ...г. принята в ГАУЗ РК «Санаторий-профилакторий «Заполярье» в качестве ...). П.4.1.1 работнику установлена заработная плата в размере ... руб., компенсационные выплаты: северная надбавка-80%,районный коэффициент-60%,надбавка за сверхурочные, ночные, выходные, праздничные, доплата за вредные и опасные условия труда, доплаты за дополнительную работу, доплаты до МРОТ, размер, условия и порядок выплаты которых определяются в соответствии с Положением об условиях оплаты и материального стимулирования труда сотрудников ГАУ РК «СП «Заполярье»; доплата за выполнение дополнительной работы (совмещение профессий (должностей), расширение зон или обслуживания, увеличение объема работы, исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором размер которой устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

Согласно дополнительному соглашению к трудовому договору ... от 13 апреля 2015г., заключенному 25 сентября 2016г. с 01 октября 2016г. работнику устанавливается суммированный учет рабочего времени. Учетный период - три месяца. Дни работы, время начала и окончания ежедневной работы определяются графиком работ исходя из нужд Работодателя и в соответствии с законодательством. 

Кроме того с ФИО1 заключались договоры о внутреннем совместительстве на период отсутствия основного работника: 27 апреля 2015г. на 0,5 ставки ...); ...г- на 0,5 ставки ...),29 августа 2016г. на 0,25 ставки ...)

Согласно Правил внутреннего трудового распорядка ГАУЗ РК «Санаторий-профилакторий «Заполярье» для женщин работников установлена 36 часовая рабочая неделя, (п.5.2.) (Том 2 л.д.22 оборот ), 

Положением об оплате труда работников в ГАУЗ РК «Санаторий-профилакторий «Заполярье»предусмотрены компенсационные выплаты, за работу в выходные и праздничные дни, доплаты при совмещении профессий, сверхурочную работу (раздел 2.4.), ( том 2л.д.32), а также стимулирующие выплаты, в том числе :за интенсивность и высокие результаты работы, за качество выполняемых работ (раздел. 2.6.) (том 2л.д.32).

В ходе судебного заседания были исследованы расчетные листы истца за спорный период, из которых следует, что размер ежемесячной заработной платы ФИО1. за отработанный спорный период превышал установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда. С учетом установленных ФИО3 оклада, оклада по внутреннему совместительству, оплаты за сверхурочную работу и работу в праздничные дни, оплаты труда в ночное время, а также начисленных доплат за интенсивность, качество выполненных работ оплаты сверхурочной работы и работы, за работу с неблагоприятными условиями труда, районного коэффициента и процентной надбавки за работу в Районах Крайнего Севера размер выплачиваемой истцу заработной платы превысил установленный федеральным законом в 2015-2016 году минимальный размер оплаты труда, а именно: в апреле 2015г. начисленная заработная плата за фактически отработанные 27,8 часов (при норме 157,4 ) составила ... руб., в мае 2015г - ... руб., в июне 2015г.- ... руб., в июле 2015г. - ... руб., в августе 2015г. - ... руб., в сентябре 2015г. за 86,4 ч. (при норме158,4 ч)- ... руб., в октябре 2015г за 192ч (при норме 158,4 ч. )- ... руб., в ноябре 2015г за 152 ч (при норме 143ч) - ... руб., в декабре 2016г. ... руб.; в январе 2016г. за 144 ч.(при норме 108 ч) ... руб., в феврале 2016г. за 132ч (при норме 143 ч)-... руб., в марте 2016г. за 144 ч. (при норме 151,2 ч) - ... руб. (без отпускных), в апреле 2016 заработная плата не начислялась (больничный), в мае 2016г. заработная плата за 79,2ч (при норме136,8) составила ... руб., в июне за 139,2ч. (при норме151,2ч.) -... руб., в июле 2016г. за 228ч (при норме 151,2) -... руб., в августе 2016 за 156ч. при норме(165,6 ч.) -..., в сентябре 2016г за 159,6 ч( при норме158,4) -... руб., в октябре., ноябре, декабре 2016г –заработная плата не начислялась (листки нетрудоспособности ).

Следовательно, размер выплачиваемой истцу работодателем ежемесячной заработной платы за весь спорный период отвечал требованиям части 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Расчет ФИО1 признается судом неверным, поскольку истец, производя деление минимального размера оплаты труда на норму часов, установленную в месяц, выводит тарифную ставку. То есть ставит в зависимость от МРОТ не начисленную заработную плату, включающую в себя все элементы, а оплату труда за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Требования истца о начислении районного коэффициента (60%) и северной надбавки (80 %),оплаты труда в условиях, отклоняющихся от нормальных сверх начисленной ему заработной платы, размер которой не может быть менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, основаны на неправильном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Как отмечено выше, в силу статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации обязательным условием при начислении ежемесячной заработной платы работнику, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), является установление ее размера не ниже минимального размера оплаты труда. 

В состав ежемесячной заработной платы истца, начисленной с учётом фактически отработанного времени, включены выплаты районного коэффициента (60%) и северной надбавки (80%), плата за работу за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных. Таким образом, право истца на повышенный размер оплаты труда в связи с осуществлением трудовой деятельности в местности с особыми климатическими условиями, а также в условиях отклоняющихся от нормальных не нарушено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что заработная плата истца составляла более предусмотренного законом минимального размера оплаты труда, суд считает требования истца о взыскании недополученной заработной платы за период с апреля 2015 года по декабрь 2016 года, не подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 99 Трудового кодекса Российской Федерации сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Согласно статье 91 Трудового кодекса Российской Федерации рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Статьей 320 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено установление коллективным договором или трудовым договором для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, 36-часовой рабочей недели.

Согласно ст. 100 Трудового кодекса Российской Федерации режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором.

Статьей 104 Трудового кодекса Российской Федерации допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов, когда по условиям производства (работы),когда в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени. Учетный период при суммированном учете не может превышать один год.

Исходя из вышеизложенных норм при суммированном учете рабочего времени его продолжительность в неделю может отклоняться от установленной нормы часов, в дальнейшем переработка (недоработка) компенсируется в пределах определенного учетного периода.

Приказом ГАУЗ РК «Санаторий-профилакторий» Заполярье» от 19 июня 2015г введен суммированный учет рабочего времени сторожам(вахтерам) с 01 октября 2015г., о чем ФИО4 уведомлена 03 августа 2015г. (л.д.33). Согласно дополнительному соглашению к трудовому договору ... от ...г., заключенному ...г. с ФИО1 с ...г. работнику устанавливается суммированный учет рабочего времени. Учетный период - три месяца.

Таким образом, начисляя оплату сверхурочной работы в декабре 2015г., сентябре 2016г. ( в I и IV квартале 2016 г. часов, отработанных сверх нормы не имедось), работодатель права истца не нарушил.

Требования об обязании ответчика выдать новые справки, связанные с работой удовлетворению не подлежат, поскольку судом не изменен размер начисленных ФИО1 

Согласно ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку судом не выявлено нарушения работодателем трудовых прав ФИО1, требования о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат. Иных допустимых, достоверных доказательств, свидетельствующих о причинении истцу действиями ответчика нравственных и физических страданий истцом в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено. С учетом установленных обстоятельств, правовых оснований для привлечения ответчика к гражданско-правовой ответственности, в виде материального ущерба на оплату почтовых услуг, услуг по набору текста и ксерокопирование и компенсации морального вреда, не имеется, поскольку отсутствует противоправность действий ответчика, причинно-следственная связь между действиями ответчика и наступившим вредом для истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному автономному учреждению здравоохранению Республики Коми «Санаторий-профилакторий «Заполярье» о взыскании недополученной заработной платы в размере ... руб., денежной компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда, материального ущерба на оплату почтовых услуг, услуг по набору текста и ксерокопирования, возложении обязанности выдать справки, связанные с работой, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения (24 апреля 2017 года) 

Председательствующий А.Г. Гюлумян