Дело №2-955/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2017 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Жилиной Н.С.,

при секретаре Абашиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству имущества и природных ресурсов Челябинской области, государственному казенному специальному учебно-воспитательному общеобразовательному учреждению для обучающихся с девиантным поведением «Челябинская областная общеобразовательная школа закрытого типа» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, встречному иску государственного казенного специального учебно-воспитательного общеобразовательного учреждения для обучающихся с девиантным поведением «Челябинская областная общеобразовательная школа закрытого типа» к ФИО1 о признании сделки недействительной в силу ее ничтожности, применении последствий недействительности сделки, встречному иску государственного казенного специального учебно-воспитательного общеобразовательного учреждения для обучающихся с девиантным поведением «Челябинская областная общеобразовательная школа закрытого типа» к ФИО1, ФИО2 о выселении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству имущества и природных ресурсов Челябинской области, государственному казенному специальному учебно-воспитательному общеобразовательному учреждению для обучающихся с девиантным поведением «Челябинская областная общеобразовательная школа закрытого типа» о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ... в порядке приватизации.

Государственное казенное специальное учебно-воспитательное общеобразовательное учреждение для обучающихся с девиантным поведением «Челябинская областная общеобразовательная школа закрытого типа» (далее по тексту – Челябинская областная спецшкола закрытого типа) обратилось в суд со встречными исками к ФИО1, ФИО2 о признании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 17 апреля 2013 года, заключенного между государственным казенным специальным учебно-воспитательным общеобразовательным учреждением для обучающихся с девиантным поведением «Челябинская областная общеобразовательная школа закрытого типа» и ФИО1 недействительным в силу его ничтожности, применении последствий недействительности сделки, выселении из квартиры, расположенной по адресу: ..., снятии с регистрационного учета.

Истец-ответчик по встречному иску ФИО1 в судебном заседании требования, изложенные в исковом заявлении поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении, в удовлетворении встречных исковых требований просила отказать.

Представитель ФИО1 – ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении, в удовлетворении встречных исковых требований просил отказать.

Представители ответчика-истца по встречному иску школы закрытого типа – ФИО4, действующая на основании доверенности, директор ФИО5, действующая на основании устава, в судебном заседании с требованиями, изложенными в исковом заявлении ФИО1, не согласились, просили в их удовлетворении отказать, требования, изложенные во встречных исковых заявлениях поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика-третьего лица по встречному иску Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с требованиями, изложенными в исковом заявлении ФИО1 не согласилась, просила в их удовлетворении отказать, требования, изложенные во встречных исковых заявлениях поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель третьего лица по встречному иску Министерства образования и науки Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третье лицо-ответчик по встречному иску ФИО2 в судебном заседании требования, изложенные в исковом заявлении ФИО1, поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении, с требованиями, изложенными во встречных исковых заявлениях не согласился, просил в их удовлетворении отказать.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о надлежащем извещении лиц участвующих в деле, и на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.

Суд, выслушав мнения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст.4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Решением Исполнительного комитета Металлургического районного совета депутатов трудящихся от 10 октября 1968 года 36-ти квартирный дом школы-интерната №, расположенный в ... признан служебным помещением школы-интерната №7 на 42 семьи (л.д.79).

Решением Исполнительного комитета Металлургического районного совета депутатов трудящихся от 18 ноября 1976 года 36-ти квартирный дом в ... утвержден служебным жильем Челябинской спецшколы для трудно-воспитуемых детей и подростков (л.д.79-об).

Государственное казенное специальное учебно-воспитательное общеобразовательное учреждение для обучающихся с девиантным поведением «Челябинская областная общеобразовательная школа закрытого типа» является правопреемником Челябинской спецшколы для трудно-воспитуемых детей и подростков.

ФИО6 с 30 августа 2002 года была принята воспитателем в порядке перевода из Просветской областной спецшколы в Челябинскую областную спецшколу закрытого типа (л.д.36).

23 ноября 2002 года ФИО6 смешила фамилию на ФИО1 в связи с регистрацией брака (л.д.37).

На основании ордера № от 11 ноября 2003 года ФИО1 и ФИО2 были вселены в служебную квартиру, расположенную по адресу: ... (л.д.105-об).

ФИО1 12 ноября 2003 года дано обязательство в том, что она занимает служебную квартиру, расположенную по адресу: ... и в случае увольнения обязуется освободить указанное жилое помещение со всеми членами семьи (л.д.106).

09 апреля 2003 года Челябинская спецшкола закрытого типа внесена в реестр имущества Челябинской области закрепленного на праве оперативного управления за государственным учреждением, в том числе жилой дом, расположенный по адресу: ... (л.д.42, 43).

На основании распоряжения Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области № от 23 августа 2013 года жилой дом, расположенный по адресу: ... исключен из реестра имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, в связи с проведенной приватизацией. Этим же распоряжением в вышеуказанный реестр включены квартиры №№2,4,5,9,13,14,16,19,22,27,28,36 .... (л.д.86-87).

Право собственности на спорную квартиру зарегистрировано за Челябинской областью 17 января 2014 года (л.д.88, 23-24).

17 апреля 2013 года между государственным казенным специальным учебно-воспитательным учреждением для детей и подростков с девиантным поведением Челябинской областной специальной общеобразовательной школы закрытого типа, в лице директора Б., действующего на основании устава, и ФИО1 заключен договор передачи жилого помещения в собственность граждан, предметом которого является квартира, расположенная по адресу: ... (л.д.14).

ФИО1 11 мая 2016 года уволена с занимаемой должности по собственной инициативе (л.д.81).

Согласно пп.1 п.1 ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения отнесены к специализированному жилищному фонду.

Пунктом 3 ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В соответствии с абз.2 ст.4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Кроме того, суд принимает во внимание, что ФИО1 не вправе претендовать на спорную квартиру, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что на основании договора на участие в подпрограмме «Обеспечение жильем работников бюджетных учреждений» работника областного государственного учреждения от 17 декабря 2007 года ФИО1 на семью из двух человек предоставлена субсидия, которая была использована на приобретение квартиры, расположенной по адресу: ... (л.д.131-135).

Таким образом, принимая во внимание, что спорное жилое помещение является служебным, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для приобретения ФИО1 права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации, следовательно, исковые требования ФИО1 к Министерству имущества и природных ресурсов Челябинской области, государственному казенному специальному учебно-воспитательному общеобразовательному учреждению для обучающихся с девиантным поведением «Челябинская областная общеобразовательная школа закрытого типа» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

В силу п.1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу п.1 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно п.1 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно п.10 ст.9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом.

Уставом государственного казенного специального учебно-воспитательного учреждения для детей и подростков с девиантным поведением Челябинской областной специальной общеобразовательной школы закрытого типа за 2011 года, действующим на момент заключения вышеуказанного договора, не предусмотрены полномочия директора спецшколы на заключение договоров безвозмездной передачи квартир в собственность граждан (л.д.171-191), последующие изменения в Устав были согласованы распоряжением Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области № от 19 июля 2013 года и утверждены приказом Министерства образования и науки Челябинской области № от 19 августа 2013 года, то есть после заключения спорного договора.

Кроме того, суд принимает во внимание, что доверенностью от 29 августа 2002 года Челябинский областной комитет по управлению государственным имуществом уполномочил государственное образовательное учреждение Специализированное воспитательное учреждение для детей и подростков с девиантным поведением - Челябинску областную специальную общеобразовательную школу в лице директора Б., в том числе подписывать договоры безвозмездной передачи объектов жилого фонда, находящегося на балансе ГОУ Специального учебно-воспитательного учреждения для детей и подростков с девиантным поведением – Челябинской областной специальной общеобразовательной школы, являющихся собственностью Челябинской области, в собственность граждан (л.д.195), срок действия указанной доверенности – 90 дней.

Спорный договор заключен 17 апреля 2013 года, то есть по истечении срока действия доверенности.

Иных доказательств, подтверждающих полномочия на подписание договоров безвозмездной передачи квартир в собственность граждан от имени Челябинской областной спецшколы закрытого типа суду не представлено, судом не добыто.

В силу ст.183 Гражданского кодекса Российской Федерации при отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии не одобрит данную сделку.

Доказательств подтверждающих одобрение Министерством имущества и природных ресурсов Челябинской области договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 17 апреля 2013 года, заключенного между государственным казенным специальным учебно-воспитательным учреждением для детей и подростков с девиантным поведением Челябинской областной специальной общеобразовательной школы закрытого типа, в лице директора Б., действующего на основании устава, и ФИО1 заключен не имеется, более того Министерство имущества и природных ресурсов Челябинской области указанную сделку оспаривает.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что договор приватизации с ФИО1 заключен не уполномоченным на то лицом, в связи с чем подлежит признанию недействительным, следовательно, встречные исковые требования государственного казенного специального учебно-воспитательного общеобразовательного учреждения для обучающихся с девиантным поведением «Челябинская областная общеобразовательная школа закрытого типа» к ФИО1 о признании сделки недействительной в силу ее ничтожности, применении последствий недействительности сделки являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.105 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В соответствии со ст. 107 Жилищного кодекса РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

Аналогичные положения закреплены в п.3 ст.104 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которому прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Пунктом 1 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Ранее судом установлено, что ФИО1 была вселена в спорное жилое помещение в связи с трудовыми отношениями с Челябинской областной спецшколой закрытого типа.

11 мая 2016 года трудовые отношения между ФИО1 и Челябинской областной спецшколой закрытого типа прекращены по инициативе работника.

11 мая 2016 года ФИО1 была уведомлена о необходимости освобождения занимаемого ею жилого помещения (л.д.49, 50).

11 июля 2016 года Челябинская областная школа закрытого типа повторно уведомила ФИО1 и ФИО2 об освобождении занимаемого служебного жилого помещения (л.д.52, 53).

До настоящего времени ФИО1 и ФИО2 жилое помещение, расположенное по адресу: ... не освободили.

В силу п.1 ст.35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Таким образом, принимая во внимание, прекращение ФИО1 трудовых отношений с работодателем, наличие в собственности иного жилого помещения, суд приходит к выводу об утрате ФИО1 и членами ее семьи права пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: ..., следовательно встречные исковые требования государственного казенного специального учебно-воспитательного общеобразовательного учреждения для обучающихся с девиантным поведением «Челябинская областная общеобразовательная школа закрытого типа» к ФИО1, ФИО2 о выселении являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству имущества и природных ресурсов Челябинской области, государственному казенному специальному учебно-воспитательному общеобразовательному учреждению для обучающихся с девиантным поведением «Челябинская областная общеобразовательная школа закрытого типа» о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру ... – отказать.

Исковые требования государственного казенного специального учебно-воспитательного общеобразовательного учреждения для обучающихся с девиантным поведением «Челябинская областная общеобразовательная школа закрытого типа» к ФИО1, ФИО2 о выселении удовлетворить.

Выселить ФИО1, ФИО2 из квартиры ....

Признать договор передачи жилого помещения в собственность граждан тот 17 апреля 2013 года б/н, заключенным между государственным казенным специальным учебно-воспитательным учреждением для детей и подростков с девиантным поведением Челябинской областной специальной общеобразовательной школы закрытого типа и ФИО1 на квартиру ... недействительным, применить последствия недействительности сделки.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий