№ 2- 2360

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«6» июня 2018 года

Таганрогский городской суд Ростовской области

В составе: председательствующего судьи Иванченко М.В.

при секретаре Цыганок Т.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ПК «Гаражно-строительный кооператив № 3», Комитету по управлению имуществом о признании права собственности на гараж, 

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском о признании права собственности на гараж площадью 21,30 кв.м., расположенный по адресу 

<

адрес>. В обоснование требований указано, что ФИО1 является членом ГСК ПК «ГСК № 3», который расположен на земельном участке, по решению Исполнительного Комитета Таганрогского городского Совета депутатов трудящихся № 124/1 от 19.05.1966 г. «Об отводе земельного участка кооперативу № 3 по строительству гаражей владельцев индивидуальных автомашин» закрепленном за кооперативом № 3 по строительству и эксплуатации гаражей.

Проект строительства закрытой стоянки согласован с Управлением Главного архитектора города Таганрога при Таганрогском Горисполкоме, согласно архитектурно-планировочного задания № 36 от 12.07.1966 г. на привязку индивидуальных гаражей кооператива 

<

адрес>, с Санитарно - эпидемиологической станцией г.Таганрога, что подтверждается заключением по проекту строительства № 37 от 11.04.1967 г.

Решением Главы Администрации г. Таганрога № 2444 от 30.11.1992 гаражно-строительному кооперативу 

<

адрес> предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 0,9518 га для строительства гаражных боксов, о чем выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № РО-5 8-000095. Акт зарегистрирован в книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за № 113.

Согласно Постановления Главы Администрации г.Таганрога Ростовской области № 294 от 01.02.2001 г. «Об уточнении цифровых обозначений гаражных кооперативов, расположенных на территории Промышленного ТУ и Северного ТУ и присвоении им милицейского адреса», ГСК 3/1, расположенному по 

<

адрес> присвоен милицейский адрес: 

<

адрес>

Истица за собственные средства возвела гараж №166 площадью 21,3 кв. м.

В соответствии с заключением строительно-технической экспертизы, выполненной экспертом ФИО18, гараж №, расположенный по адресу: 

<

адрес>„ выполнен с соблюдением строительных норм и правил, по функциональной пожарной опасности относится к 1 степени огнестойкости, объемно- планировочное решение и набор конструктивных элементов гаража имеет функциональную пожарную безопасность класса ф.5.2, что соответствует требованиям ФЭ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

ФИО1 просит признать право собственности на недвижимое имущество - гараж № 166 площадью 21,30 кв. м.

ФИО1 не явилась в судебное заседание, передала заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель истицы ФИО2 исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

Представитель ПК «гаражно-строительный кооператив №3» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, просил рассматривать дело в его отсутствие.

Представители КУИ г. Таганрога ФИО3 не возражал против удовлетворения требований, указав, что гаражи существуют длительное время, земля предоставлена под их возведение, представлены документы о соответствии строения всем нормам и отсутствии угрозы для жизни и здоровья.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении требований.

В силу п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно пункту 2 статьи 264 Гражданского кодекса РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Отсутствие в статье 222 Гражданского кодекса РФ такого вида землепользования как аренда, не исключает признания права на самовольную постройку за арендатором земельного участка, поскольку положения Земельного кодекса РФ, а именно статьи 20 и 30 Земельного кодекса РФ, позволяют предоставлять землю под строительство объектов недвижимости.

Положениями статьи 222 Гражданского кодекса РФ также закреплено три признака самовольной постройки, причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из них: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения на это разрешения; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 26 совместного Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 года, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из представленных доказательств установлено:

ФИО1 является членом ПК «гаражно-строительный кооператив № 3» и ей принадлежит гараж №166. Паевые взносы выплачены полностью, что подтверждается справкой №67 от 09.04.2018г. выданной председателем кооператива ФИО20 (л.д.16).

Из технического паспорта следует, что гараж №166 по 

<

адрес> ПК «гаражно-строительный кооператив №3» является капитальным кирпичным строением, площадью 21,3 кв.м. (л.д.17-23).

В соответствии с заключением специалиста ООО «Архитектурно-проектная мастерская» от 05.03.2018г. конструктивные и планировочные решения гаража лит. "166", расположенного по адресу: 

<

адрес>, ПК "ГСК №3", соответствуют требованиям строительных норм и правил СП 113.13330.2012 Свод правил «Стоянки автомобилей» Актуализированная редакция СНиП 21.02.99*, СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, «Пособию для проектирования, 1998г. Гаражи-стоянки, 1998г. Гаражи-стоянки для легковых автомобилей, принадлежащих гражданам», Федерального закона от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Раздел III «Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий, сооружений и строений»), СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно — защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (л.д.24-34)

В 2018 году ФИО1 обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской обл. (Таганрогский филиал) с заявлением о государственной регистрации права на гараж, но ей было отказано, так как отсутствует разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и технический план подготовлен в отсутствие этого документа (л.д.67-68).

Земельный участок общей площадью 9522 кв.м. по адресу 

<

адрес> поставлен на кадастровый учет, предоставлен для эксплуатации капитальных гаражей (л.д.8-15). Земельный участок закреплен за кооперативом № 3 решением исполкома Таганрогского городского совета депутатов трудящихся №124/1 от 19 мая 1966 года (л.д.36). Строительство гаражей согласовано с Главным архитектором города 12 июля 1966 года (л.д.41). В 1992 году кооперативу выдан государственный акт на постоянное (бессрочное) пользование земельным участком (л.д.43-46).

Поскольку строение гаража возведено в пределах земельного участка, сформированного и предоставленного для строительства гаражей, строение соответствует виду разрешенного использования земельного участка, его техническое состояние не представляет угрозы для окружающих, его можно использовать по назначению, истец является членом кооператива, и взносы им выплачены, то имеются все основания для признания права собственности. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности ФИО1 на гараж, площадью 21,30 кв.м., назначение: нежилое здание, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ПК «гаражно-строительный кооператив № 3», гараж 166.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 9 июня 2018 года.

Председательствующий судья Иванченко М.В.