Дело № 2-685/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Медведево 19 мая 2020 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Чикризовой Н.Б., при секретаре Ивановой И.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития Республики Марий Эл, Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы в колхозе,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству социального развития Республики Марий Эл, Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное), в котором с учетом уточнения исковых требований в судебном заседании, просит установить факт работы истца в период Великой Отечественной войны в колхозе «У Марий» ... АССР продолжительностью 4 месяца 11 дней с 01 июля 1944 года по 12 ноября 1944 года; обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) включить указанный период работы в колхозе «У Марий» ... АССР в страховой стаж для перерасчета страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что с 01 июля 1944 года по 01 июля 1946 года он работал в колхозе «У Марий» на разных работах. Период его работы в колхозе подтвержден показаниями свидетелей, которые знали истца. Часть периода работы включен пенсионным органом в стаж работы, однако не с 01 июля 1944 года, а с 13 ноября 1944 года, то есть с достижением истцом возраста 12 лет. Период работы с 01 июля 1944 года по 12 ноября 1944 года в стаж работы не включен. Установление факта работы истца в период Великой Отечественной войны позволит реализовать ему право на льготы как труженику тыла, то есть лицу, которое в период войны выполняло работу в интересах армии, не менее 6 месяцев. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, суду пояснил, что работал в колхозе еще маленьким на разных работах, поскольку в годы войны всех заставляли работать. 

Представитель истца ФИО2, допущенный к участию в деле по ходатайству истца, исковые требования также поддержал, суду дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика Министерства социального развития Республики Марий Эл в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены, представили отзыв на исковое заявление, в котором просят отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены, представили отзыв на исковое заявление. 

Выслушав объяснения участников процесса, изучив представленное на обозрение суда выплатное дело ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Отношения, связанные с обеспечением социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны регулируются Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее ФЗ «О ветеранах»). 

В соответствии с п. 1 ст. 2 ФЗ «О ветеранах» Ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

К ветеранам Великой Отечественной войны относятся лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11 октября 2000 года № 69 утверждена Инструкция о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах». 

Пунктом 2.10 Инструкции предусмотрено, что права и льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах», предоставляются ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 12 мая 1988 г. N 621, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 г. N 1122.

В соответствии с абз. 2 п. 2.10 Инструкции ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

В соответствии с пунктом 9 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованного лица на 01 января 2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно статье 89 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшему до 01 января 2002 года, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

До вступления в силу Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительство Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, действовало «Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденное Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР № 190 от 04 октября 1991 года. 

Согласно пункту 1.1 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР № 190 от 04 октября 1991 года, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке не содержится записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются иные документы, содержащие сведения о периодах работы. При утрате документов о работе и невозможности их получения, периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или трех свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В силу п. 2.1 указанного Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР при отсутствии документов об имеющемся стаже и невозможности их получения в связи с военными действиями, стихийными бедствиями (пожар, наводнение, землетрясение и др.), авариями, катастрофами или другими чрезвычайными ситуациями стаж работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (кроме работы у отдельных граждан); работы (службы) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера, в т.ч. дающей право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, устанавливается на основании показаний двух и более свидетелей, знающих заявителя по совместной работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе или одной системе. В таком же порядке свидетельскими показаниями подтверждается время проживания граждан из числа народностей, насильственно выселенных из мест постоянного проживания в 20 - 30 - 40 - 50 годы, а также время работы в колхозе до 1965 года в случаях, когда невозможно получить документы об имеющемся стаже работы независимо от причин отсутствия архивных данных.

Судом установлено, что ФИО1 с 

<

...> года назначена пенсия по старости, в стаж работы истца включены в том числе периоды работы в колхозе «У Марий» ... с 13 ноября 1944 года по 01 июля 1946 года. 

Из записей, содержащихся в трудовой книжке колхозника ФИО1, следует, что с 1931 года по 1955 года архив не сохранился, первые сведения о его работе в колхозе с 1958 года. 

Из протокола опроса свидетеля ФИО7 от 

<

...> года следует, что ФИО1 работал в бывшем колхозе «У Марий» рядовым колхозником с 1944 года по 1946 год. Стаж работы ФИО1 свидетель подтверждает по совместной работе, так как сама работала в этом колхозе с 1939 года по 1960 год. 

Из протокола опроса свидетеля ФИО8 от 

<

...> года следует, что ФИО1 работал в бывшем колхозе «У Марий» рядовым колхозником с 1944 года по 1946 год. Стаж работы ФИО1 свидетель подтверждает по совместной работе, так как сама работала в этом колхозе с 1941 года по 1960 год. 

Из материалов пенсионного дела ФИО1 следует, что период работы истца с 13 ноября 1944 года по 01 июля 1946 года включен в трудовой стаж на основании показаний вышеуказанных свидетелей. 

Пенсионным органом в стаж работы истца включен период работы истца в колхозе с 13 ноября 1944 года, то есть с достижением им возраста 12 лет. 

Согласно п. «в» ч. 1 Постановления Совета Народных Комиссаров СССР и Центрального комитета ВКП (Б) от 13 апреля 1942 года № 507 «О порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы и МТС трудоспособного населения городов и сельских местностей» совнаркомам союзных и автономных республик разрешалось привлекать в наиболее напряженные периоды сельскохозяйственных работ 1942 года в порядке мобилизации на работу в колхозы, совхозы и МТС учащихся 6 - 10 классов неполных средних и средних сельских и городских школ, студентов техникумов и вузов, за исключением студентов выпускного курса вузов.

При этом, ст. 89 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста не предусмотрено. 

При таких обстоятельствах, юридически значимым при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы в колхозе, является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст заявителя. 

Установленные в законодательстве того времени запреты по приему в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность. 

Из материалов дела усматривается, что свидетельскими показаниями подтверждается работа ФИО1 в колхозе «У Марий» с 1944 по 1946 годы. 

Таким образом, исключение из общего трудового стажа ФИО1 периодов работы в колхозе «У Марий» с 01 июля 1944 года по 12 ноября 1944 года является незаконным. 

В соответствии с п. 4.6 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР № 190 от 04 октября 1991 года, в тех случаях, когда в представленном документе о стаже указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указана дата месяца, то таковой считается 15 число соответствующего месяца.

Учитывая то, что имеющимися в деле доказательствами установлены только годы работы ФИО1 в колхозе без обозначения точных дат, включению в страховой стаж истца подлежит период с 01 июля 1944 года по 12 ноября 1944 года. 

С учетом включенных пенсионным органом периодов работы истца в колхозе в период Великой Отечественной войны, а также подлежащего включению периода с 01 июля 1944 года по 12 ноября 1944 года, период работы истца в тылу составит более 6 месяцев. 

В соответствии со статьями 14; 29.1; 30.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01 января 2015 года, размер пенсии находится в прямой зависимости от трудового стажа и индивидуального заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до 01 января 2002 года, а после 01 января 2002 года на размер пенсии влияет сумма уплаченных страховых взносов за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионером может быть подано заявление перерасчете размера страховой пенсии при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. В этом случае, перерасчет размера пенсии производится с 1-го числа, следующего за месяцем, в котором принято такое заявление. 

При таких обстоятельствах, требования искового заявления подлежат удовлетворению. 

Истцом при подаче иска уплачена госпошлина в размере 600 руб., что подтверждается чек-ордером от 10.04.2020 г. Исходя из характера заявленных истцом требований при подаче иска подлежала уплате госпошлина в размере 300 руб. 

На основании положений ст. 98 ГПК РФ уплаченная при подаче иска в суд государственная пошлина в размере 300 руб. подлежит возмещению ответчиками в равных долях по 150 руб. каждым из ответчиков в пользу истца.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ излишне уплаченная государственная пошлина в размере 300 руб. подлежит возврату истцу. 

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству социального развития Республики Марий Эл, Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) удовлетворить.

Установить факт работы ФИО1, 

<

...> года рождения, в колхозе «У Марий» ... Марийской АССР в период Великой Отечественной войны с 01 июля 1944 года по 12 ноября 1944 года.

Включить в страховой стаж для перерасчета трудовой пенсии по старости и присвоения звания «Ветеран Великой Отечественной войны» ФИО1, 

<

...> года рождения, период работы в колхозе «У Марий» ... Марийской АССР в годы Великой Отечественной войны с 01 июля 1944 года по 12 ноября 1944 года. 

Взыскать с Министерства социальной развития Республики Марий Эл, ГУ-Управление Пенсионного Фонда России в Медведевском районе (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., по 150 руб. с каждого.

Возвратить ФИО1 сумму излишне уплаченной государственной пошлины в размере 300 руб. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. 

Судья Н.Б. Чикризова

Мотивированное решение составлено 25 мая 2020 года