Дело № 2-212/2020

УИД 29RS0011-01-2020-000423-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2020 года село Верхняя Тойма 

Красноборский районный суд Архангельской области в составе 

председательствующего судьи Королевой Я.А.

при секретаре Филипповой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления образования Верхнетоемского района к ФИО1 об обязании заключить договор найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Управление образования Верхнетоемского района обратилось в суд с иском к ФИО1 об обязании заключить договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по адресу: 

<

адрес>, для проживания в нем. Свои требования обосновало тем, что на основании постановления администрации МО «Верхнетоемский муниципальный район» от __.__.______г. № *** Лашина (ранее – Бережная) Ю.С. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Спорная квартира была предоставлена ФИО1 для проживания, которой также было предложено подписать договор найма от __.__.______г.. После осмотра квартиры ответчик отказалась от заключения договора найма в связи с тем, что в населенном пункте нет работы. В настоящее время жилое помещение не утрачено, сохранено, пригодно для проживания. Предоставление ФИО1 указанного жилого помещения производится в рамках исполнения решения Красноборского районного суда от __.__.______г., но отказ ответчика от заключения договора найма приводит к затягиванию процедуры исполнения решения суда.

В судебном заседании __.__.______г. представитель Управления образования Верхнетоемского район ФИО3 в полном объеме поддержала заявленные исковые требования.

Истец и ответчик, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, своих представителей не направили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ по определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон.

При этом, повестка с приложенной к ней копией определения о подготовке дела к судебному разбирательству и копией искового заявления направлялась в адрес ответчика ФИО1 заказным письмом с уведомлением о вручении по месту регистрации и по месту временного пребывания, но ею получена не была, конверт с извещением возвращен в суд с отметкой «истек срок хранения». В соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минкомсвязи РФ от 31.07.2014 № 234, на операторов почтовой связи не возложена обязанность розыска получателя почтовой корреспонденции. Получатель корреспонденции обязан самостоятельно обеспечить ее получение. Адресат имеет право за дополнительную плату сделать распоряжение об отправлении или доставке по другому адресу поступающих на его имя почтовых отправлений и почтовых переводов. Извещение направлялось как по месту регистрации, совпадающему с адресом, указанным в адресной справке и в исковом заявлении, так и по месту временного пребывания. 

Положения п. 1 ст. 35 ГПК РФ закрепляют перечень прав, принадлежащих лицам, участвующим в деле, которые направлены на реализацию их конституционного права на судебную защиту, и согласно п. 1 данной статьи эти лица должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Вместе с тем, ответчик по адресу регистрации и по месту временного пребывания заказную корреспонденцию не получает, поручение о перенаправлении почтовой корреспонденции по иному адресу ею в отделении почтовой связи не составлялось. Иных сведений о ее возможном местонахождении не известно. 

Такие обстоятельства, включая неявку ответчика за судебным извещением на почту, суд расценивает как уклонение от каких бы то ни было контактов, в том числе и с судебными инстанциями, а, следовательно, и уклонение от явки в суд. Такое злоупотребление нарушает конституционное право другой стороны на судебную защиту своих прав и интересов.

Учитывая, что судом в контексте ст.ст. 12, 113 ГПК РФ были предприняты все меры к извещению ответчика ФИО1 по известному суду адресу ее регистрации и проживания, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (пункт 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)).

Пунктом 4 статьи 445 ГК РФ предусмотрено, что, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В соответствии со ст. 46 Закона Архангельской области от 20.09.2005 № 84-5-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области отдельными государственными полномочиями», органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей … жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированых жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе полномочиями по включению жилых помещений … в специализированный жилищный фонд; заключению с детьми-сиротами договоров найма специализированных жилых помещений.

Согласно ч.ч. 1, 2 и 5 ст. 14 Закона Архангельской области от 17.12.2012 № 591-36-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа жилые помещения предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта Архангельской области, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма из специализированного жилищного фонда. Жилые помещения предоставляются лицам, включенным в список, при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 13 настоящего закона. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа уведомляются о принятом уполномоченным органом решении о предоставлении им жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в письменной форме в течение пяти рабочих дней со дня его принятия с указанием даты и места заключения указанного договора.

В соответствии с с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, … органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. 

Согласно ст. 15 Закона Архангельской области от 17.12.2012 № 591-36-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области», жилое помещение, предоставляемое детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, должно соответствовать следующим требованиям: общая площадь должна быть не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма, установленной органами местного самоуправления; жилое помещение должно соответствовать требованиям жилищного законодательства Российской Федерации, санитарным, техническим и иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым гражданам для постоянного проживания; жилое помещение, предоставляемое в виде отдельной квартиры, не должно располагаться в цокольном, полуподвальном этаже, а также в жилом доме, признанном непригодным для проживания, или многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; жилое помещение, предоставляемое в виде жилого дома, не должно быть признано непригодным для проживания.

При этом обстоятельства, препятствующие вселению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в ранее занимаемые жилые помещения, указаны в статье 16 указанного закона.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации МО «Верхнетоемский муниципальный район» от __.__.______г. № *** ФИО5, __.__.______г. года рождения, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

__.__.______г. ФИО5 обратилась с заявлением о предоставлении ей жилого помещения на территории 

<

адрес> как лицу из числа детей-сирот в связи с окончанием обучения.

Решением Красноборского районного суда Архангельской области от 17 августа 2016 года на Управление образования администрации МО «Верхнетоемский муниципальный район» возложена обязанность предоставить ФИО5, __.__.______г. года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, в виде отдельной квартиры или жилого дома, общей площадью не менее 14 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта в черте 

<

адрес>.

Из материалов дел следует, что ФИО4 была предоставлена квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, по договору найма специализированного жилого помещения, от которой последняя отказалась в связи с тем, что дом очень холодный, стены тонкие.

Как следует из представленного договора найма жилого помещения для детей-сирот № *** от __.__.______г., ФИО1 предложена другая квартира по адресу

<

адрес>, общей площадью 25 кв.м., которая является благоустроенной применительно к условиям МО «Федьковское».

От заключения данного договора найма ФИО1 отказалась, поскольку квартира расположена в населенном пункте, в котором, по ее мнению, нет работы.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каких-либо предусмотренных законом оснований, препятствующих ФИО1 как лицу из детей-сирот вселению в предоставляемое ей по договору специализированного найма жилое помещение, суду не представлено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Управление образования Верхнетоемского района, являясь уполномоченным органом, исполнило возложенную на него законом, а также решением суда обязанность по предоставлению ответчику жилого помещения, ответчик же ФИО1 уклоняется от заключения договора найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о несоответствии жилого помещения требованиям, предъявляемым к специализированным жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, суду не предоставлено.

С учетом изложенного, суд полагает, что исковые требования Управления образования Верхнетоемского района к ФИО1 о понуждении к заключению договора найма специализированного жилого помещения, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, в силу п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления образования Верхнетоемского района к ФИО1 об обязании заключить договор найма жилого помещения, удовлетворить.

Обязать ФИО1, __.__.______г. года рождения, заключить с Управлением образования администрации муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» договор найма специализированного жилого помещения, находящегося по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Красноборский районный суд Архангельской области (

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 13 июля 2020 года.

Председательствующий Я.А. Королева

Копия верна. Судья Я.А. Королева