Дело №12-119/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. Волгоград «20» июня 2017 года 

Судья Тракторозаводского районного суда города Волгограда Щербинин А.В., 

с участием:

законного представителя юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении директора Общества с ограниченной ответственностью «Сублимированные продукты «Галакс» - ФИО1,

защитника юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Общества с ограниченной ответственностью «Сублимированные продукты «Галакс» - ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Сублимированные продукты «Галакс» - ФИО1 ФИО7 на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Тракторозаводского районного отдела УФССП по Волгоградской области от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14. КоАП РФ, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Сублимированные продукты «Галакс», ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Тракторозаводского районного отдела УФССП по Волгоградской области от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Сублимированные продукты «Галакс» (далее по тексту ООО «СП «Галакс») признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ и ему назначено административное наказания в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей. 

Директор ООО «СП «Галакс» - ФИО1 с данным постановлением не согласился, подал жалобу, в которой просит постановление отменить, признать совершенное правонарушение малозначительным и ограничиться устным замечанием. В обоснование доводов жалобы указано, что постановление о направлении копии исполнительного документа было возвращено судебному приставу в связи с отсутствием в данном постановлении реквизитов для перечисления суммы основного дола. 

В судебном заседании законный представитель юридического лица и его защитник вину в совершении административного правонарушения признали в полном объеме, в содеянном раскаялись доводы жалобы поддержали, настаивали на изменении постановления по делу в части назначенного наказания со штрафа на предупреждение.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – судебный пристав – исполнитель Тракторозаводского районного отдела судебных приставов г. Волгограда ФИО4 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, уважительность причин неявки в судебное заседание не сообщил. 

Судья, выслушав законного представителя юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, его защитника, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 17.14. КоАП РФ, нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, на исполнении в Тракторозаводском районном отделе судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ находится исполнительное производство от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП, возбужденное на основании судебного приказа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА о взыскании с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, задолженности в размере 57 524 рубля 10 копеек, в пользу взыскателя АО «Банк Русский Стандарт».

ДАТА ИЗЪЯТА в адрес ООО «СП «Галакс» было направлено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника, в котором содержалось требование об удержании из заработной платы должника ФИО2 денежных средств в счет погашения задолженности. Законные требования, изложенные в данном постановлении не были исполнены, о чем свидетельствует возврат постановления судебному приставу-исполнителю.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 21 июля 1997 № 118 - ФЗ «О судебных приставах», законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации.

Невыполнение законных требований судебного пристава, в том числе непредставление вышеуказанной информации или предоставление недостоверной информации, а также действия, препятствующие исполнению служебных обязанностей судебным приставом, влекут ответственность, установленную: законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ООО «СП «Галакс», отказавшись исполнять требование судебного пристава-исполнителя, содержащееся в постановлении судебного пристава-исполнителя от ДАТА ИЗЪЯТА об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО5 совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с выявленными нарушениями в отношении ООО «СП «Галакс» составлен протокол об административном правонарушении от ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом - исполнителем в отношении ООО «СП «Галакс», составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДАТА ИЗЪЯТА вынесено оспариваемое постановление о признании ООО «СП «Галакс» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 17.14. КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей. 

При обжаловании постановления в судебном заседании законный представитель ООО «СП «Галакс» не оспаривал факт неисполнения обязанностей по выполнению законных требований судебного пристава-исполнителя, вина юридического лица помимо признательных показаний подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а следовательно, административным органом сделан обоснованный вывод о наличии в действиях юридического лица ООО «СП «Галакс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ.

Совершенное ООО «СП «Галакс» правонарушение посягает на институты государственной власти, в связи с чем, специфика регулируемых отношений не позволяет применять в данном случае малозначительность. 

Между тем, судья считает, что постановление подлежит изменению в части назначения наказания по следующим основаниям.

Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 316-ФЗ введена ст. ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно п. 1.1 которой, - лицам являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Пункт 3 предусматривает, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

ООО «СП «Галакс» привлечено к административной ответственности за правонарушение предусмотренное ч. 3 ст. 17.14. Кодекса РФ об административных правонарушениях, которое не подпадает под правонарушения указанные в п. 2 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что ООО «СП «Галакс» является субъектом малого бизнеса в соответствии со ст. 4 ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что вмененное административное правонарушение было совершено впервые, в отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также отягчающих ответственность обстоятельств, положения ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о возможности назначения ООО «СП «Галакс» административного наказания в виде предупреждения, что будет соответствовать характеру содеянного и целям административной ответственности.

Судья считает, что применение административного наказания именно в виде предупреждения не противоречит принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности. Определение вида санкции в каждом случае привлечения к административной ответственности должно отвечать не только карательной цели наказания, но также быть направлено на предупреждение совершения правонарушения и воспитание добросовестного отношения к исполнению своих обязанностей.

Таким образом, судья считает, что оспариваемое постановление подлежит изменению в части назначенного наказания, назначив наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 30.1.-30.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Тракторозаводского районного отдела УФССП по Волгоградской области от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14. КоАП РФ, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Сублимированные продукты «Галакс» изменить в части размера назначенного административного наказания в виде административного штрафа, назначить наказание в виде предупреждения, в остальной части постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Тракторозаводского районного отдела УФССП по Волгоградской области от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, - оставить без изменения, а жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Сублимированные продукты «Галакс» - ФИО1 ФИО8, - оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд, через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в течение десяти суток со дня получения или вручения копии данного решения.

Судья ФИО6