Гр. дело № 2-2165/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июля 2017 года гор.Улан-Удэ 

Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Власовой И.К., при секретаре Доржиевой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурятского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к АО «Бурятская авиационная компания» о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, 

у с т а н о в и л:

В суд обратился прокурор с названным иском указав, что проверкой, проведенной Бурятской транспортной прокуратурой, установлено, что прилегающая территория посадочной полосы за четырех земельных участках общей площадью ... захламлена горючим мусором в виде остаточной продукции лесопиления (срезка опилок), территория посадочной полосы (вертодрома) не обустроена минерализованной полосой, не проведена очистка территории от сухой растительности для предупреждения распространения огня при природных пожарах.

Просил обязать ответчика устранить нарушения путем очистки территории посадочной площадки (вертодрома) «ФИО5» по адресу Республика ... от захламления горючим мусором в виде остаточной продукции лесопиления (срезка опилки), от сухой растительности и обустроить территорию посадочной площадки (вертодрома) на земельных участках, принадлежащих ответчику, а также разработать инструкцию пожарной безопасности на объекте – вертодром в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

21.10.2016г. в адрес АО «Бурятская авиационная компания» внесено представление прокурора об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, которое рассмотрено, но нарушения до настоящего в времени не устранены.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 просила требования удовлетворить, указывая, что в связи с неисполнением представления прокурора настаивает на требованиях, полагала, что реальный срок для устранения нарушений в части требований иска об очистке посадочной площадки (вертодрома) от захламления и обустройства территории посадочной площадки (вертодрома) – 3 месяца, а срок для исполнения требований об очистке посадочной площадки (вертодрома) от сухой растительности - 1 месяц с даты вступления в законную силе решения суда.

В судебном заседании представители ответчика по доверенности ФИО2 и ФИО3, действующий на основании устава, с требованиями истца не соглашались, поясняя, что 14.07.2017г. в адрес главы МО «Баргузинский район», МО МВД России «Баргузинский», Прокуратуру Баргузинского района направлены обращения выявлении и принятии мер к нарушителям, допустившим захламление территории посадочной площадки в .... Поясняли, что территория земельных участков, на которых расположена посадочная площадка (вертодром), не огорожена, доступ к посадочной площадке открыт, ОАО «Бурятская авиационная компания» не захламляло указанную территорию, не оспаривали, что как собственник земельных участков ОАО «Бурятская авиационная компания» несет обязанность по содержанию земельных участков. Просили в иске отказать.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст.45,46 Конституции РФ каждому гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина РФ. 

В соответствии со ст.34 Федерального закона от 21.12.1194 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья в случае пожара.

Согласно ст.37 Федерального закона от 21.12.1194 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрена обязанность организаций и их руководителей по соблюдению законодательства о пожарной безопасности.

В соответствии с ч.2, ч.6 ст.49 Воздушного кодекса РФ эксплуатация вертодрома гражданской авиации и его соответствие требованиям федеральных авиационных правил обеспечивает оператор, которым признается лицо, владеющее вертодромом на праве собственности, на условиях аренды или ином законном основании эксплуатирующее его в целях обеспечения взлета, посадки, руления или стоянки гражданских воздушных судов, обеспечения соответствия посадочной площадки требованиям федеральных авиационных правил возлагается на ее владельца. 

В силу п.74 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 (ред. от 21.03.2017) "О противопожарном режиме" запрещается использовать противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями для складирования материалов, оборудования и тары, для стоянки транспорта и строительства (установки) зданий и сооружений, для разведения костров и сжигания отходов и тары.

На основании п.п.77,78 названных Правил руководитель организации обеспечивает очистку объекта и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности. Не допускается сжигать отходы и тару в местах, находящихся на расстоянии менее 50 метров от объектов. Запрещается на территории поселений и городских округов, а также на расстоянии менее 100 метров от лесных массивов запускать неуправляемые изделия из горючих материалов, принцип подъема которых на высоту основан на нагревании воздуха внутри конструкции с помощью открытого огня. На объектах защиты, граничащих с лесничествами (лесопарками), а также расположенных в районах с торфяными почвами, необходимо предусматривать создание защитных противопожарных минерализованных полос, удаление (сбор) в летний период сухой растительности или другие мероприятия, предупреждающие распространение огня при природных пожарах. 

Из обстоятельств дела и пояснений сторон в судебном заседании следует, что посадочная площадка (вертодром) захламлена горючим мусором, территория посадочной полосы (вертодрома) на обустроена минерализованной полосой, не проведена очистка территории от сухой растительности.

Судом установлено, что земельным участки с кадастровыми номерами ... принадлежат на праве собственности ОАО «Бурятская транспортная компания», что подтверждается представленными суду свидетельствами о государственной регистрации права собственности от 10.12.2015г.

Как следует из справки ОНДПР Баргузинского района ГУ МЧС России по Республике Бурятия от 08.06.2017г. в ходе проверки выявлено: захламление прилегающей территории посадочной полосы горючим мусором в виде остаточной продукции лесопиления (срезка опилок), территория посадочной полосы не обустроена минерализованной полосой, не проведена очистка территории от сухой растительности в целях предупреждения распространения огня при природных пожарах.

Согласно акту от 07.04.2017г. ... государственного лесного инспектора ФИО4 по результатам рейдового осмотра и обследования территории лесного участка, земельные участки, на которых расположен вертодром, и выявлена свалка пиломатериалов граничит с кварталом .... На территории земельных участков, на которых расположен вертодром, и выявлена свалка пиломатериалов, расположена радиостанция Усть – Баргузин, а также здание аэровокзала.

Таким образом, следует признать, что в нарушение вышеуказанных норм законодательства о пожарной безопасности, собственником посадочной площадки ОАО «Бурятская авиационная компания» не принимаются меры к очистке территории от складирования отходов и сухой растительности, к обустройству минерализованной полосы. 

В соответствии со ст.2 Воздушного Кодекса РФ, федеральные авиационные правила, а также принимаемыми в соответствии с ними иным нормативными правовыми актами РФ являются частью воздушного законодательства РФ.

Согласно п. 3.9 Приказа МГА СССР от 21.06.1985г. «133 «О введении в действие Наставления по пожарной охране в гражданской авиации СССР» на предприятиях гражданской авиации разрабатываются инструкции о мерах пожарной безопасности (общеобъектовые и для структурных подразделений).

В соответствии с п.2 вышеназванных Правил в отношении каждого объекта (за исключением индивидуальных жилых домов) руководителем (иным уполномоченным должностным лицом) организации (индивидуальным предпринимателем), в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты (далее - руководитель организации), утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории В1 производственного и складского назначения.

В нарушение указанных правовых норм ответчиком инструкция о мерах пожарной безопасности на посадочной площадке (вертодроме) ФИО5 не разработана.

Из пояснений стороны ответчика следует, что на настоящий момент такая инструкция не разработана. 

Наличие захламления на прилегающей территории посадочной площадки (вертодрома) зафиксировано актом рейдового осмотра государственного инспектора РАЛХ от 07.04.2017г.., а также актом проверки Бурятской транспортной прокуратуры, по результатам которой установлено, что в ночь с 23 на 24.09.2016г. на территории посадочной площадки Усть –Баргузин произошло возгорание пиломатериалов, площадь пожара составила около 6000 кв.м., в адрес генерального директора АО «Бурятская авиационная компания» вынесено представление прокурора о принятии мер по очистке свалки и разработке инструкции по пожарной безопасности.

Таким образом, АО «Бурятская авиационная компания» как собственник земельных участков, на которых установлено захламление горючим мусором и наличие сухой растительности, не принимает меры для устранения выявленных нарушений.

Установленные в ходе судебного разбирательства нарушения законодательства о пожарной безопасности в деятельности АО «Бурятская авиационная компания» свидетельствуют о наличии реальной угрозы жизни и здоровью граждан в случае природных пожаров.

При этом доводы представителя ответчика об обращении в органы исполнительной власти Баргузинского района Республики Бурятия с заявлением об установлении винновых лиц в захламлении принадлежащих ответчику земельных участков судом обсуждены и подлежат отклонению, поскольку в силу ст. 210 ГК РФ бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, несет собственник этого имущества, направление указанных обращений не подтверждают намерение ответчика устранить допущенные нарушения и не свидетельствуют об их устранении.

В силу ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Принимая во внимание что ответчиком не заявлено возражений относительно срока в течение которого прокурор в судебном заседании просил устранить недостатки, а именно: в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения по требованию об устранении нарушений путем очистки и обустройства территории посадочной площадки (вертодрома), и в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда по требованию об устранении нарушений путем очистки территории посадочной площадки (вертодрома) от сухой растительности и разработки инструкции пожарной безопасности, полагая указанные сроки разумными, суд приходит к выводу о необходимости установить указанные сроки для исполнения требований истца. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бурятского транспортного прокурора удовлетворить.

Обязать АО «Бурятская авиационная компания» устранить нарушения пожарного законодательства путем:

... и обустройства территории указанной посадочной площадки в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда;

- очистки территории посадочной площадки (вертодрома) «ФИО5», расположенной по адресу ... от сухой растительности на земельных участках с кадастровыми номерами ..., ..., ..., ... площадки и разработки инструкции пожарной безопасности в течение одного месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор.Улан-Удэ 

Судья Власова И.К.

... 

...

...

...

... 

...