Дело № 2а-777/2025

УИД 33RS0012-01-2025-001411-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 ноября 2025 года город Кольчугино

Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Балукова И.С., при помощнике судьи Архиповой Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Владимирской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени за период с 11.12.2023 по 12.02.2024 в размере 6 500, 01 руб.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 в 2020-2022 г.г. принадлежало три грузовых автомобиля – 

<

данные изъяты>, в связи с чем являлся плательщиком транспортного налога, а также ? доля в праве собственности на квартиру 

<

адрес>, в связи с чем являлся плательщиком налога на имущество физических лиц. На отрицательное сальдо ЕНС ФИО1 были начислены пени в размере 13 512, 45 руб., которые частично оплачены в ходе исполнения судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, остаток задолженности по пени составил 6 500, 01 руб.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, неоднократно извещавшийся о времени и месте рассмотрения дела путём направления заказной корреспонденции по адресу регистрации по правилам юридически значимых сообщений, предусмотренным ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ), которая возращена за истечением срока хранения, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил, о рассмотрении дела в своё отсутствие не просил. 

По смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 63, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», судам необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п. 1 ст. 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Почтовое извещение о судебном заседании 6 ноября 2025 г., направленное административному ответчику по адресу его регистрации, возвращено за истечением срока хранения 4 октября 2025 г., что соответствует Правилам оказания услуг почтовой связи, утвержденным приказом Минцифры России от 17.04.2023 N 382, в части, касающейся соблюдения контрольного срока пересылки заказного письма разряда «Судебное», порядка обработки и доставки указанного почтового отправления.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.

В связи с этим, согласно ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), поскольку явка сторон в судебное заседание не признана судом обязательной, дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Установив правовые позиции сторон и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, пунктом 1 статьи 3 и подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога (пп. 2, 3 ст. 44 НК РФ).

Согласно статье 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога (в редакции, действовавшей на момент возникновения недоимки).

Если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 указанной статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ.

По смыслу ч.ч. 1, 4 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности. Требование об уплате задолженности может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть передано налогоплательщику - физическому лицу в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п. 4 ст. 31 НК РФ в случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

По смыслу положений ч.ч. 1, 3, 4 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

В силу характера спора бремя доказывания обоснованности заявленных требований лежит на административном истце.

Разрешая требование о взыскании недоимки по пени, суд исходит из следующего. 

В судебном заседании установлено, что в 2020-2022 г.г. ФИО1 принадлежали грузовые автомобили: 

<

1>, мощностью 240 л.с., 

<

2>, мощностью 400 л.с., 

<

3>, мощностью 427 л.с., а также ? доля в праве собственности на квартиру 

<

адрес>, в связи с чем он был обязан уплатить транспортный налог и налог на имущество физических лиц.

Задолженность по транспортному налогу в размере 80 560 руб. и налогу на имущество физических лиц в размере 10 руб. за 2020 г. должна была быть уплачена до 01.12.2021. 

Задолженность по транспортному налогу в размере 80 560 руб. и налогу на имущество физических лиц в размере 68 руб. за 2021 г. должна была быть уплачена до 01.12.2022. 

Задолженность по транспортному налогу в размере 80 560 руб. и налогу на имущество физических лиц в размере 74 руб. за 2022 г. должна была быть уплачена до 01.12.2023. 

Поскольку обязанность по уплате налогов административным ответчиком в установленный законом срок не была выполнена, с него подлежат взысканию пени за период с 11.12.2023 по 12.02.2024 в размере 6 500, 01 руб. 

Наличие у административного ответчика в спорные периоды права собственности на указанные транспортные средства и недвижимое имущество подтверждено сведениями из информационной базы, полученными в порядке ст. 85 НК РФ, и не оспорено ФИО1

С 1 января 2023 г. вступили в силу поправки в Налоговый кодекс Российской Федерации, внесенные Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ». Все налогоплательщики переведены на новый порядок уплаты налогов – единый налоговый платеж (ЕНП).

Согласно пункта 2 статьи 11 НК РФ введено понятие «совокупная задолженность», в нее входят налоги, взносы, сборы, авансы, штрафы, пени и проценты.

В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 14.07.2022 № 263-ФЗ) с 01.01.2023 взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом следующих особенностей: требование об уплате задолженности, направленное после 01.01.2023 в соответствии со ст. 69 НК РФ, прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31.12.2022 (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ (в редакции, действующей с 01.01.2023) требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В соответствии с п. 3 ст. 69 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ (в редакции, действующей с 01.01.2023) требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, страховых взносов, не позднее 3 месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3000 рублей, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Отрицательное сальдо единого налогового счета ФИО1 было сформировано 01.01.2023 и составило 862 141, 32 руб.

На основании п.1 Постановления Правительства РФ от 29.03.2023 № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 году» установлено, что предусмотренные НК РФ предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

Таким образом, на основании Постановления Правительства РФ от 29.03.2023 № 500 требование об уплате задолженности в адрес ФИО1 должно было быть направлено до 01.10.2023.

16.05.2023 ФИО1 на основании статей 69, 70, 75 НК РФ были исчислены пени и выставлено требование об уплате задолженности № на общую сумму 862 141, 32 руб., со сроком уплаты не позднее 20.06.2023 (л.д. 18), которое направлено ему почтовой связью 19.05.2023, что подтверждается списком почтовых отправлений (л.д. 19-20).

Заявление о вынесении судебного приказа № от 12.02.2024 (л.д. 23-24) направлено в адрес ФИО1 по почте заказным письмом от 15.02.2024 (штриховой почтовой идентификатор №, л.д. 27). 

21.03.2024 мировым судьей вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате пеней (л.д. 47).

18.04.2025 судебный приказ № отменен в связи с возражениями ФИО1 (л.д. 48).

29.08.2025 административный истец обратился в суд с настоящим иском почтовой связью (л.д. 33), в 6-месячный срок, установленный ч. 4 ст. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 08.08.2024 N 259-ФЗ), который истекал 19.10.2025.

Согласно расчету налогового органа оставшаяся задолженность по судебному приказу № от 21.03.2024 была погашена частично и составляет 6 500, 01 руб. 

Расчет пени произведен в соответствии с п.п. 4, 5 ст. 75 НК РФ, указанием Центрального банка РФ от 11 декабря 2015 г. № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставки Банка России» и составляет 1/300 от ставки ЦБ РФ в различные периоды (от 15 % до 16 %), учитывает отрицательное сальдо Единого налогового счета ФИО1 в размере 191 740, 65 руб., состоящее из недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2020-2022 г.г.

Поскольку административный ответчик не представил суду доказательств выполнения обязанности по уплате налога или необоснованности возложения на него данной обязанности, контр-расчета задолженности, у суда отсутствуют основания для отказа в удовлетворении заявленных административных требований.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб., от уплаты которой административный истец в силу п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (

<

данные изъяты>) в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области (ИНН 

<

***>) единый налоговый платеж в общей сумме 6 500 руб. 01 коп., из них: 

- задолженность по пени за период с 11.12.2023 по 12.02.2024 в размере 6 500, 01 руб.

Взыскать с ФИО1 (

<

данные изъяты>) в доход бюджета муниципального образования «Кольчугинский район» Владимирской области государственную пошлину в размере 4 000 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.С. Балуков

Решение в окончательной форме принято 19 ноября 2025 г.