Дело № 2-1340/2024

54RS0008-01-2024-001481-24

Поступило в суд 02.05.2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 августа 2024 г. г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе: 

председательствующего судьи Полтинниковой М.А.,

при секретаре Поповой В.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к мэрии 

<

адрес> о признании реконструированного индивидуального жилого дома, жилым домом блокированной застройки, состоящей из двух зданий (блоков), 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к мэрии 

<

адрес>, в котором с учетом уточнений, принятых в судебном заседании, просят суд:

- признать здание, назначение: жилой дом, площадью 423,8 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, ул.Наумова, 

<

адрес>, жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух зданий (блоков), площадью: блок № - площадь - 138,5 кв.м., блок № - площадь - 137,7 кв.м.

- признать право собственности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на жилой блок №: назначение: жилой блок №, наименование - жилой блок №, площадь - 138,5 кв.м. В блоке № расположены помещения: в подвале подсобные помещения площадями 19,1 кв.м., 25,2 кв.м., 4,2 кв.м., 26,4 кв.м.; на первом этаже две жилых комнаты 18,6 кв.м., 27,4 кв.м.; прихожая 23,1 кв.м.; терраса 6,6 кв.м.; на втором этаже - две жилых комнаты 18,8 кв.м., 27,2 кв.м., холл 23,4 кв.м. 

<

адрес> отапливаемых помещений - 138,5 кв.м., жилая - 92,0 кв.м. Площадь подвальных помещений 74,9 кв.м. Вход осуществляется непосредственно снаружи в помещение прихожей № через террасу №.

- признать право собственности за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., на жилой блок №: назначение: жилой блок №, наименование - жилой блок №, площадь - 137,7 кв.м. В блоке № расположены помещения: в подвале подсобные помещения площадями 25,5 кв.м., 22,7 кв.м., 3,7 кв.м., котельная 18.4 кв.м., лестница 2,4 кв.м.. на первом этаже -гостиная 26,9 кв.м., прихожая 14,5 кв.м., гардеробная 1,1 кв.м., санузел 5,3 кв.м., кухня 18,3 кв.м., лестница 4,4 кв.м., терраса 5,9 кв.м., на втором этаже - три жилых комнаты 13,3 кв.м., 13.2 кв.м., 18,8 кв.м., холл 18,4 кв.м., санузел 3,6 кв.м. 

<

адрес> отапливаемых помещений - 137,7 кв.м., жилая - 72,2 кв.м., площадь подвальных помещений - 72,7 кв.м. Вход осуществляется непосредственно снаружи в помещение прихожей № через террасу №.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО3, которая также представляет интересы истца ФИО2 в судебном заседании доводы заявления с учетом уточнений поддержали, просили их удовлетворить.

Истец ФИО2 при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя ФИО3, действующую на основании доверенности.

Ответчик представитель мэрия 

<

адрес> при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, возражений, ходатайств не представил.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п.2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

На основании п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Так, по сведениям ЕГРН собственниками объекта незавершенного строительства, условный №, расположенного по адресу: 

<

адрес> ул. Наумова, 3 являются ФИО1 (общая долевая собственность ?) и ФИО2 (общая долевая собственность ?), также указанные лица являются собственниками ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, площадью - 784,0 кв.м что подтверждается свидетельствами о праве на наследство по закону: серии 

<

адрес>0 от 26.05.2015г, серии 

<

адрес>9 от 26.05.2015г., серии 

<

адрес>5 от 20.05.2015г., серии 

<

адрес>4 от 20.05.2015г, а также выпиской из ЕГРН (л.д. 29-32, 123-136).

Истцы указывают, что объект незаверенного строительства был реконструирован. Реконструкция в установленном порядке не узаконена. Государственный кадастровый учет такого объекта недвижимости, как жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, не осуществлен, сведения об объектах недвижимости с такими характеристиками в ЕГРН отсутствуют. Следовательно, данное строение является самовольной постройкой. 

В соответствии с ч.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению ООО Архитектурная мастерская «Тектоника» от 22.01.2024г. по соблюдению технических регламентов, обеспечивающих пожарную безопасность, безопасность эксплуатации здания»: «Несущие и ограждающие конструкции и объемно - планировочное решение жилого дома не создают угрозы жизни и здоровью проживающих в нем граждан, не нарушают права и законные интересы третьих лиц». Двухэтажный жилой дом (литеры АА1) по ул. 

<

адрес>, соответствует строительным, противопожарным санитарно - гигиеническим требованиям, предъявленным к объектам малоэтажного строительства, и пригоден к для завершения отделочных работ (блок №) и дальнейшей эксплуатации в качестве жилого дома блокированной застройки, состоящего из двух блоков (л.д. 19-23)

Согласно экспертному заключению «Центра гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» от 26.02.2023г.: «Размещение жилого дома на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: 

<

адрес>, соответствует СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам. Питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям. Эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (л.д. 27-28).

Согласно заключению кадастрового инженера ПИК «Роскадастр» от 15.01.2024г.: «По результатам анализа представленных данных, проведенного кадастрового обследования в виде координирования границы раздела земельного участка была подготовлена прилагаемая «Схема раздела земельного участка с КН: №», отображающая проектируемые границы образуемых в результате раздела земельных участков.

Площадь земельного участка: ЗУ1 =392 (391,54) кв.м.

Площадь земельного участка: ЗУ2 = 392 (392, 46) кв.м.

В результате выполнения кадастровых работ, по разделу земельного участка с КН №, установлено, что площадь образуемых земельных участков соответствует требованиям землепользования и застройки 

<

адрес> № от 24.06.2009г.

В настоящее время площадь помещений индивидуального жилого дома блокированной застройки составляет - 339,5 кв.м. (138,5 кв.м. на левый блок и 137, 7 кв.м. на правый блок).

В блоке № (согласно техническому паспорту): расположены помещения №№, 10-12, 20-23 согласно экспликации технического паспорта: в подвале подсобные помещения площадями 19,1 кв.м., 25,2 кв.м., 4,2 кв.м., 26,4 кв.м.; на первом этаже две жилых комнаты 18,6 кв.м., 27,4 кв.м.; прихожая 23,1 кв.м.; терраса 6,6 кв.м.; на втором этаже - две жилых комнаты 18,8 кв.м., 27,2 кв.м., холл 23,4 кв.м. 

<

адрес> отапливаемых помещений - 138,5 кв.м., жилая - 92,0 кв.м. Площадь подвальных помещений 74,9 кв.м. Вход осуществляется непосредственно снаружи в помещение прихожей № через террасу №. Итого: 138,5 кв.м.

В блоке № (согласно техническому паспорту): расположены помещения №№, 13-19, 24-28 согласно экспликации технического паспорта: в подвале подсобные помещения площадями 25,5 кв.м., 22,7 кв.м., 3,7 кв.м., котельная 18.4 кв.м., лестница 2,4 кв.м.. на первом этаже -гостиная 26,9 кв.м., прихожая 14,5 кв.м., гардеробная 1,1 кв.м., санузел 5,3 кв.м., кухня 18,3 кв.м., лестница 4,4 кв.м., терраса 5,9 кв.м., на втором этаже - три жилых комнаты 13,3 кв.м., 13.2 кв.м., 18,8 кв.м., холл 18,4 кв.м., сенузел 3,6 кв.м. 

<

адрес> отапливаемых помещений -137,7 кв.м., жилая - 72,2 кв.м., площадь подвальных помещений - 72,7 кв.м. Вход осуществляется непосредственно снаружи в помещение прихожей № через террасу №. Итого: - 137,7 кв.м. 

На момент обследования блок № эксплуатируется, в блоке № выполняются внутренние отделочные работы и монтаж инженерных систем.

Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка установлен ст. 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ.

Для зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-6) Правилами землепользования и застройки г. Новосибирска установлены следующие предельные размеры земельных участков, предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:

предельный размер земельного участка с видом разрешенного использования "блокированная жилая застройка": минимальный - 0,02 га на один дом блокированной застройки, максимальный - 0,05 га на один дом блокированной застройки;

минимальный отступ от границ земельного участка для объектов капитального строительства с видом разрешенного использования "дома блокированной застройки" между домами блокированной застройки - 0м.

Минимальный процент застройки в границах земельного участка для объектов капитального строительства с видом разрешенного использования не установлен, исходя из этого учитываем требования установленные для земельных участков с иным видом разрешенного использования:

- минимальный процент застройки в границах земельного участка для объектов капитального строительства с иным видом разрешенного использования - 20% (без учета эксплуатируемой кровли подземных, подвальных, цокольных частей объектов), максимальный процент застройки в границах земельного участка для объектов капитального строительства с иным видом разрешенного использования - 70% (без учета эксплуатируемой кровли подземных, подвальных, цокольных частей объектов) (л.д, 24-26)

В соответствии со сведениями ЕГРН, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 54:35:084440:9 - для строительства индивидуального жилого дома (л.д. 127).

Оснований не доверять выводам экспертов в указанных заключениях у суда не имеется, поскольку они отвечают требованиям полноты, ясности, выполнены по результатам непосредственного объекта исследования, эксперты обладают необходимой квалификацией.

Принимая во внимание, что реконструкция жилого дома произведена с соблюдением требований градостроительных, строительных, санитарных норм и правил, отвечает требованиям пожарной безопасности, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью, в связи с чем, суд считает возможным сохранить №, общей площадью помещений 339,5 кв.м. в реконструированном состоянии. 

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 30.12.2021 N 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, со дня вступления в силу Закона N 476-ФЗ признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.

Понятие жилого дома блокированной застройки содержится в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, согласно которому дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

В соответствии со строительными нормами и правилами «Дома жилые одноквартирные» (СНиП 31-02-2001), утвержденными Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 35, данные нормы и правила распространяются также на блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они: не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций; имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

В Приложении Б «Термины и определения» к СНиП 31-02-2001 указано, что настоящий документ распространяется на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок. При этом под автономным жилым блоком понимают жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над (под) другими жилыми блоками.

Таким образом, из изложенных выше положений следует, что ключевыми различиями многоквартирного дома и жилого дома блокированной застройки (каждый блок которого соответствует признакам индивидуального жилого дома) являются: наличие (отсутствие) общего имущества (кроме стен между соседними блоками); статус земельного участка (каждый блок жилого дома находится на отдельном земельном участке).

В пункте 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, разъяснено, что часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости как блок, если она является обособленной и изолированной. Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является законным основанием для отказа в осуществлении кадастрового учета.

Как следует из экспертного заключения ООО «Тектоника» (л.д.19-23) жилые блоки имеют самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям электроснабжения, холодного водоснабжения и газоснабжения. Здание состоит из двух частей (блоков), каждая из которых имеет непосредственный выход на земельный участок. Каждый блок предназначен для проживания одной семьи. Блоки имеют общую стену без проемов, не имеют общих чердаков (чердачное пространство разделено внутренней стеной), подполий и подвалов, шахт коммуникаций (отдельные вентиляционные каналы), вспомогательных помещений нет (отсутствуют), наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилым блоком. Жилые блоки имеют самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям. 

Таким образом, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> является домом блокированной застройки. 

При этом, судом учитывается, что истцы являются долевыми собственниками дома и земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> между сторонами сложился фактический порядок пользования спорным жилым домом с учетом произведенной реконструкции, ФИО1 пользуются Блоком № (согласно техническому паспорту), ФИО2 пользуется Блоком № (согласно техническому паспорту).

Согласно ответа Мэрии 

<

адрес> от 26.10.2018г: «По результатам рассмотрения уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, было уведомлено о соответствии указанных в уведомлении параметров индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: 

<

адрес>» (л.д. 102-104).

Правилами землепользования и застройки 

<

адрес>, утвержденными Решением Совета депутатов 

<

адрес> № от 24.06.2009 г. установлены следующие основные предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства: предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь; минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений; предельное (минимальное и (или) максимальное) количество надземных этажей зданий, строений, сооружений; максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка, и (или) минимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый, как отношение суммарной площади земельного участка, которая должна быть застроена, ко всей площади земельного участка.

Согласно заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ в результате выполнения кадастровых работ, по разделу земельного участка КН № установлено, что площадь образуемых земельных участков соответствует требованиям установленным Правилами землепользования и застройки 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ

Количество надземных этажей реконструированного жилого дома (2 этажа) не превышает предельное максимальное количество надземных этажей зданий, строений, сооружений для объектов капитального строительства (жилого дома), равное 2 этажа.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются все основания для удовлетворения исковых требований ФИО1, ФИО2 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать здание, назначение: жилой дом, площадью 423,8 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух зданий (блоков), площадью: блок № - площадь - 138,5 кв.м., блок № - площадь - 137,7 кв.м.

Признать право собственности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на жилой блок №: назначение: жилой блок №, наименование - жилой блок №, площадь - 138,5 кв.м. В блоке № расположены помещения: в подвале подсобные помещения площадями 19,1 кв.м., 25,2 кв.м., 4,2 кв.м., 26,4 кв.м.; на первом этаже две жилых комнаты 18,6 кв.м., 27,4 кв.м.; прихожая 23,1 кв.м.; терраса 6,6 кв.м.; на втором этаже - две жилых комнаты 18,8 кв.м., 27,2 кв.м., холл 23,4 кв.м. Общая площадь отапливаемых помещений - 138,5 кв.м., жилая - 92,0 кв.м. Площадь подвальных помещений 74,9 кв.м. Вход осуществляется непосредственно снаружи в помещение прихожей № через террасу №.

Признать право собственности за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., на жилой блок №: назначение: жилой блок №, наименование - жилой блок №, площадь - 137,7 кв.м. В блоке № расположены помещения: в подвале подсобные помещения площадями 25,5 кв.м., 22,7 кв.м., 3,7 кв.м., котельная 18.4 кв.м., лестница 2,4 кв.м.. на первом этаже -гостиная 26,9 кв.м., прихожая 14,5 кв.м., гардеробная 1,1 кв.м., санузел 5,3 кв.м., кухня 18,3 кв.м., лестница 4,4 кв.м., терраса 5,9 кв.м., на втором этаже - три жилых комнаты 13,3 кв.м., 13.2 кв.м., 18,8 кв.м., холл 18,4 кв.м., санузел 3,6 кв.м. Общая площадь отапливаемых помещений - 137,7 кв.м., жилая - 72,2 кв.м., площадь подвальных помещений - 72,7 кв.м. Вход осуществляется непосредственно снаружи в помещение прихожей № через террасу №.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23.08.2024г.

Судья /подпись/ М.А. Полтинникова