72RS0014-01-2022-013701-06 

Дело № 2а-3605/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень 24 мая 2023 года 

Центральный районный суд г. Тюмени в составе: председательствующего судьи Кабанцева Д.Г.,

при секретаре Мачан Р.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению министерства внутренних дел России по Тюменской области об обязании аннулировать регистрацию транспортного средства, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Межрайонному отделу ГИБДД регистрационно-экзаменационной работы и технического надзора автомототранспортных средств УМВД России по Тюменской области о признании бездействия должностного лица незаконным, обязании аннулировать регистрацию транспортного средства Инфинити ФХ35 г/н №. Свои требования мотивирует тем, что указанное транспортное средство зарегистрировано на него, хотя он не является его собственником. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к начальнику Межрайонного отдела ГИБДД регистрационно-экзаменационной работы и технического надзора автомототранспортных средств УМВД России по 

<

адрес> об аннулировании регистрации транспортного средства Инфинити ФХ35 г/н №. ДД.ММ.ГГГГ в его требовании получил отказ. Считает отказ незаконным, просит признать его незаконным, с дальнейшем обязании аннулировать регистрацию транспортного средства Инфинити ФХ35 г/н № (л.д. 2-3).

ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика МО ГИБДД РЭР и ТН УМВД России по Тюменской области на надлежащего ответчика УМВД России по Тюменской области.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивает.

Представитель административного ответчика УМВД России по Тюменской области ФИО4 считает требования необоснованными, после получения необходимых документов регистрация транспортного средства прекращена. Просит в удовлетворении иска отказать. 

Заинтересованное лицо начальник отдела Межрайонного отдела ГИБДД регистрационно-экзаменационной работы и технического надзора автомототранспортных средств УМВД России по Тюменской области ФИО5 в судебное заседание не явился, об отложении дела не просил.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд находит требования административного истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином права на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления и к должностным лицам и порядок их рассмотрения регламентированы Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен, и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

Статьями 5 и 7 Федерального закона от 3.08.2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным и осуществляется регистрационными подразделениями регистрирующего органа в порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 7 части 5 статьи 20 Федерального закона от 03.08.2018 г. N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", подпункту 92.11 Административного регламента МВД России предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21.12.2019 г. N 950, наличие запретов или ограничений, наложенных на транспортное средство в соответствии с законодательством Российской Федерации, является основанием для отказа в совершении каких-либо регистрационных действий. Об отказе в совершении регистрационных действий владелец транспортного средства уведомляется в письменной форме в день обращения с указанием причин отказа.

В силу части 5 статьи 20 Федерального закона N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и 92.5 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного Приказом МВД России от 21 декабря 2019 года N 950, указанные обстоятельства (наличие сведений о нахождении транспортного средства или основного компонента транспортного средства в розыске) являются основанием для отказа в совершении регистрационных действий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 N 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" утверждены Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации. 

Абзацем седьмым пункта 24 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 7 августа 2013 года N 605, и пунктами 3, 46, 50 Правил, утвержденных Приказом МВД России от 26 июня 2018 года N 399, действующих в настоящее время, установлено, что при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, регистрация и иные регистрационные действия с транспортными средствами не производятся.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25 мая 2017 года N 1006-О указал, что в качестве одной из задач административного судопроизводства Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4). Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснении, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226).

Из карточки учета транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ следует, что транспортное средство Инфинити ФХ35 г/н №, VIN №, зарегистрировано за ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, сданы государственные номера, свидетельство - ДД.ММ.ГГГГ, выданы транзитные номера до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36).

Из карточки учета транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ следует, что транспортное средство Инфинити ФХ35 г/н №, VIN №, зарегистрировано за ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к начальнику Межрайонного отдела ГИБДД регистрационно-экзаменационной работы и технического надзора автомототранспортных средств УМВД России по Тюменской области об аннулировании регистрации транспортного средства Инфинити ФХ35 г/н № (л.д. 5). 

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонного отдела ГИБДД регистрационно-экзаменационной работы и технического надзора автомототранспортных средств УМВД России по Тюменской области направлен отказ, с разъяснением обращения для совершения регистрационных действий, после снятия ограничений, наложенных УФССП России по Тюменской области (л.д. 6), с приложением копии реестра регистрационных действий, сведения об ограничениях, карточки АМТС. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к начальнику Межрайонного отдела ГИБДД регистрационно-экзаменационной работы и технического надзора автомототранспортных средств УМВД России по Тюменской области об аннулировании регистрации транспортного средства Инфинити ФХ35 г/н №.

Из карточки учета транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ следует, что регистрация на транспортное средство Инфинити ФХ35 г/н №, VIN №, за ФИО1 прекращена ДД.ММ.ГГГГ.

В оспариваемом ответе начальника Межрайонного отдела ГИБДД регистрационно-экзаменационной работы и технического надзора автомототранспортных средств УМВД России по Тюменской области ФИО1 был разъяснен порядок обращения за предоставлением государственной услуги по снятию транспортного средства с регистрационного учета, а также сообщалось, что на транспортное средство, судебным приставом-исполнителем УФССП России по Тюменской области наложено ограничение в виде запрета на регистрационные действия в рамках исполнительных производств и для снятия ограничений ему необходимо обратиться в районный отдел службы судебных приставов.

Пунктом 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) установлено, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Поскольку основания для признания недействительными действий по регистрации транспортного средства не были установлены, кроме того регистрация на транспортное средство Инфинити ФХ35 г/н №, VIN №, за ФИО1 прекращена ДД.ММ.ГГГГ, суд пришел к выводу о том, что при рассмотрении обращения административного истца об аннулировании регистрации Межрайонным отделом ГИБДД регистрационно-экзаменационной работы и технического надзора автомототранспортных средств УМВД России по Тюменской области действовало в соответствии с нормами действующего законодательства, в пределах предоставленных полномочий, в связи с чем оснований для удовлетворения требований не имеется.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении его требований в полном объеме. 

Руководствуясь главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований ФИО1 о признании бездействия должностного лица незаконным, обязании аннулировать регистрацию автомобиля INFINITI FX35 г/н № от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Решение в окончательной форме принято 02 июня 2023 года.

Судья Д.Г. Кабанцев