Дело №2-441/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2021 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Наумовой А.В., при секретаре судебного заседания Эрдынеевой О.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к Центру по установлению и выплате пенсий ПФ РФ (ГУ) в РБ о признании права на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, возложении обязанности назначить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, представляя интересы ФИО1 обратился в суд с иском, требуя признать за ФИО1 право на установление с ДД.ММ.ГГГГ повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 % суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии в порядке, предусмотренном ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, обязать ответчика назначить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 % суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В обоснование требований в иске указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Центр по установлению и выплате пенсии ПФ РФ (ГУ) в ... о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии согласно ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика в перерасчете отказано в связи с недостаточностью периода работы в сельском хозяйстве, с чем истец не согласна. В сельский стаж не включена работа в качестве экономиста в Бичурском управлении сельского хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Производственные управления сельского хозяйства в советский период относились к межхозяйственным организациям в сельских районах по руководству производственной деятельностью сельскохозяйственных организаций, включая совхозы и колхозы, следовательно, относится к межколхозной сельскохозяйственной организации. 

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержали по указанным в иске доводам. ФИО1 пояснила, что специалисты Управления сельского хозяйства осуществляли контроль за деятельностью колхозов и совхозов района, оказывали им помощь, она работала в должности главного экономиста, осуществляла аналитическую деятельность, планирование. 

В судебном заседании представитель Центра по установлению и выплате пенсий ПФ РФ (ГУ) в РБ ФИО3 в иске просила отказать, сославшись на доводы, изложенные в письменном возражении.

В судебном заседании в качестве свидетелей допрошены ФИО4, ФИО5 Свидетель ФИО4 пояснил, что в феврале 1965 года было создано Бичурское управление сельского хозяйства, он был назначен главным зоотехником производственного управления, управление оказывало практическую помощь колхозам, занималось подготовкой кадров колхозов и совхозов, производством сельскохозяйственной продукции, все материальные фонды шли через управление сельского хозяйства. 

В судебном заседании свидетель ФИО5 пояснил, что производственное управление сельского хозяйства при райисполкоме находилось в ведении районного совета депутатов, это был руководящий орган колхозов и совхозов, им оказывалась организационно – методическая помощь. 

Выслушав участников судебного разбирательства, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1441 "Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности".

Пунктом 3 предусмотрено, что исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1440. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1440 утвержден список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты, в котором указаны наименования работ, производств сельского хозяйства с указанием (расшифровкой) наименований профессий, должностей и специальностей. 

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

Решением Центра по установлению и выплате пенсии ПФ РФ (ГУ) в РБ от ДД.ММ.ГГГГ ... истцу было отказано в перерасчете размера пенсии по причине отсутствия 30-летнего стажа работы в сельском хозяйстве. В решении указано, что стаж работы в сельском хозяйстве составляет 28 лет 04 месяца 13 дней при требуемой продолжительности стажа не менее 30 календарных лет.

В стаж работы в сельской местности не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении сельского хозяйства в должности экономиста, поскольку не подтверждена занятость в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, а также в структурном подразделении растениеводческого, животноводческого, рыбоводческого направления организаций, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство. Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... не предусмотрено наименование должности «экономист». 

В трудовой книжке истца ФИО1 содержатся записи о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала экономистом по труду и заработной плате Бичурского производственного управления, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного экономиста Управления сельского хозяйства. 

Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты, в котором указаны наименования работ, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1440 должность экономиста не предусмотрена. 

В соответствии с п. 4 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышенный размер фиксированной выплаты, работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории РФ (бывшей РСФСР) до ДД.ММ.ГГГГ, засчитывается в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Из материалов дела следует, что постановлением бюро Обкома КПСС и Совета Министров Бурятской АССР от ДД.ММ.ГГГГ ... во исполнение постановления Бюро ЦК КПСС по РСФСР и Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об организации районных (межрайонных) производственных управлений сельского хозяйства», созданы районные и межрайонные производственные управления сельского хозяйства, в том числе ...ное управление. 

Постановлением Бюро ЦК КПСС по РСФСР и Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об организации районных (межрайонных) производственных управлений сельского хозяйства» предусмотрено принять предложение обкомов и крайкомов КПСС, облисполкомов, крайисполкомов и Советов Министров автономных республик о разукрупнении существующих производственных колхозно – совхозных управлений и организации 1376 районных (межрайонных) производственных управлений сельского хозяйства по областям, краям и автономным республикам. 

Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ ... разрешено Совету Министров РСФСР использовать численность дополнительного штата специалистов опытно – показательных хозяйств и ассигнования на их содержание для организуемых районных (межрайонных) производственных управлений сельского хозяйства. За работниками районных (межрайонных) производственных управлений сельского хозяйства сохранены условия оплаты труда, премирование, льготы и преимущества, установленные для работников производственных колхозных управлений. 

Как следует из постановления Бюро ЦК КПСС по РСФСР, Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1571 "О производственных колхозно-совхозных управлениях РСФСР" Бюро ЦК КПСС по РСФСР и Совет Министров РСФСР обязывают обкомы и крайкомы КПСС, облисполкомы, крайисполкомы и Советы Министров автономных республик направить усилия работников производственных колхозно-совхозных управлений на успешное завершение сельскохозяйственного года, подведение итогов хозяйственно-финансовой деятельности каждого колхоза и совхоза, разработку и осуществление мероприятий по более полному использованию имеющихся возможностей для дальнейшего увеличения производства и снижения себестоимости зерна, мяса, молока и других продуктов.

Из показаний свидетелей ФИО4, ФИО5 следует, что производственным управлением оказывалась организационно – методическая помощь колхозам и совхозам района. 

Из имеющихся в деле документов не следует, что Бичурское производственное управление сельского хозяйства являлось межколхозным предприятием (организацией), вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ суду не представлено доказательств позволяющих сделать такой вывод. Нет оснований полагать, что Бичурское производственное управление относилось к организациям, перечисленным в п. 4 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышенный размер фиксированной выплаты. 

Для включения периодов работы истца в стаж работы в сельском хозяйстве, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, необходимо наличие следующих условий: выполняемая работа должна быть связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство и наименование должности (профессии) должно быть включено в вышеназванный Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1440.

В рассматриваемом деле необходимые условия для того, чтобы периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были учтены как периоды работы в сельском хозяйстве, отсутствуют.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца о признании права на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, возложении обязанности назначить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Решение в окончательной форме принято 10 марта 2021 года. 

Судья А.В. Наумова