Судья Хертек Ч.К. Дело № 12-69/2019

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Кызыл 23 июля 2019 года 

Судья Верховного Суда Республики Тыва Таргын А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Кызылского районного суда Республики Тыва от 13 мая 2019 г. об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Кызылского кожууна Республики Тыва по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, 

У С Т А Н О В И Л :

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Кызылского кожууна Республики Тыва от 14 февраля 2019 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

В указанном постановлении срок и порядок его обжалования разъяснены.

Заявитель ФИО1 обратился в Кызылский районный суд Республики Тыва с жалобой и ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления и. о. мирового судьи от 14 февраля 2019 г.

Определением судьи Кызылского районного суда Республики Тыва от 13 мая 2019 г. ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления и.о. мирового судьи судебного участка Кызылского кожууна Республики Тыва от 14 февраля 2019 г отклонено. 

В указанном определении срок и порядок его обжалования разъяснены.

Не согласившись с определением судьи, ФИО1 подал жалобу в Верховный Суд Республики Тыва, в которой просит отменить определение, ссылаясь на то, что срок обжалования постановления пропущен им по уважительной причине, а именно: он не имел возможности направить свою жалобу в установленные законом сроки в последний день обжалования постановления – в нерабочий праздничный день 8 марта 2019 г., поскольку мировой суд и почтовые отделения связи в данный день не работали. 

Также заявитель просит исследовать и приобщить к материалам дела справку Кызылского почтамта УФПС Республики Тыва – филиала ФГУП «Почта России» от 22 мая 2019 г. № 1.5.6.7.28.01/1004 с подтверждением того, что все почтовые отделения связи Республики Тыва 8 марта 2019 г. действительно не работали. 

Данная жалоба поступила в Верховный Суд Республики Тыва 4 июня 2019 г. по почте, о чем свидетельствует почтовый штемпель на конверте.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со статьями 30.1 – 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

Исходя из положений указанных норм, определение об отклонении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы может быть обжаловано в порядке, установленном для обжалования постановления (решения) по делу об административном правонарушении.

При этом такое определение, не вступившее в законную силу, обжалуется в вышестоящую инстанцию (вышестоящий суд) по отношению к той, которая вынесла определение, в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, то есть в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Защитник ФИО1, Ондар А.А., получил копию определения Кызылского районного суда 16 мая 2019 г., о чем в материалах дела имеется расписка. 

ФИО1 копия определения суда была направлена почтой 14 мая 2019 г., о чем имеется информация в материалах дела (форма № 52-сдп, л.д. 96).

В ходе судебного разбирательства защитник Ондар А.А. сообщил, что определение суда от 13 мая 2019 года ФИО1 получено только 25 мая 2019 года по почте. Считает, что ФИО1 обжаловал определение судьи от 13 мая 2019 года в установленный законом срок. При этом приложил ходатайство о восстановлении срока обжалования определения судьи от 13 мая 2019 года.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 г. N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, в производстве которого находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Как установлено судом, заявителем ФИО1 копия определения Кызылского районного суда от 13 мая 2019 года получена 25 мая 2019 года,

о чем в судебном заседании сообщил его защитник.

Жалоба на это определение подано ФИО1 в Верховный Суд Республики Тыва 4 июня 2019 года согласно почтовому штемпелю на конверте. Следовательно, ФИО1 не пропущен 10 суточный срок подачи частной жалобы на определение судьи от 13 мая 2019 года. 

В судебном заседании защитник Ондар А.А. жалобу поддержал по указанным в ней доводам. 

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы частной жалобы прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного данной нормой, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 КоАП РФ).

Отказывая ФИО1 в восстановлении пропущенного срока обжалования постановления и.о.мирового судьи судебного участка Кызылского кожууна Республики Тыва от 14 февраля 2019 г., судья Кызылского районного суда Республики Тыва исходила из отсутствия обстоятельств, объективно препятствующих возможности реализовать право на обжалование постановление мирового судьи в районный суд в установленный законом срок.

Нахожу вывод судьи районного суда о том, что срок обжалования постановления ФИО1 пропущен без уважительных причин, несостоятельным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, копия постановления и.о.мирового судьи от 14 февраля 2019 г. вручена лично ФИО1 26 февраля 2019 г., что подтверждается почтовым уведомлением. Соответственно, срок подачи жалобы на указанное постановление и.о.мирового судьи со дня получения его копии, исчисляемый в сутках, истекал в 24 часа 8 марта 2019 г. Жалоба на указанное постановление и.о.мирового судьи подана ФИО1 в районный суд 9 марта 2019 г. по почте, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте. 

Из буквального содержания части 1 статьи 30.3 КоАП РФ следует, что срок обжалования постановления (решения) по делу об административном правонарушении исчисляется со дня вручения или получения копии постановления (решения).

В силу частей 1 - 3 статьи 4.8 КоАП РФ течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что 8 марта – Международный женский день, является нерабочим праздничным днем.

Согласно указанной норме 8 марта 2019 г. являлось нерабочим праздничным днем.

Данный факт также подтверждается справкой Кызылского почтамта УФПС Республики Тыва – филиала ФГУП «Почта России» от 22 мая 2019 г. № 1.5.6.7.28.01/1004, которую заявитель просил исследовать и приобщить к материалам дела. 

В рассматриваемом случае предусмотренный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок обжалования начал исчисляться со дня, следующего за днем, когда была получена копия постановления и. о. мирового судьи (26 февраля 2019 г.), то есть с 27 февраля 2019 г., окончание данного срока приходилось на нерабочий праздничный день – 8 марта 2019 г.

Поскольку КоАП РФ вопрос исчисления процессуальных сроков не регулирует, а согласно правовой доктрине аналогия процессуальных норм допустима (в частности, ч. 2 ст. 108 ГПК РФ, ч. 2 ст. 128 УПК РФ, ч. 4 ст. 114 АПК РФ), при исчислении процессуальных сроков, связанных с рассмотрением дел, возникающих из административных правоотношений, следует руководствоваться общим принципом, закрепленным в вышеуказанных нормах, который предусматривает, что если истечение срока приходится на выходной или праздничный день, то днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.

Следовательно, если окончание срока обжалования приходится на нерабочий праздничный день, последним днем данного срока будет являться первый следующий за ним рабочий день, все иные нерабочие дни из срока обжалования не исключаются.

Таким образом, последним днем срока обжалования постановления и. о. мирового судьи судебного участка Кызылского кожжуна Республики Тыва от 14 февраля 2019 г. в соответствии с частью 3 статьи 4.8 КоАП РФ является 9 марта 2019 г.

Жалоба на постановление и. о. мирового судьи судебного участка Кызылского кожууна от 14 февраля 2019 г. подлежала подаче в любой день в течение десяти суток со дня получения его копии, то есть в период с 27 февраля 2019 г. по 9 марта 2019 г. включительно, таким образом жалоба подана заявителем в сроки, установленные частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное, обжалуемое определение судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а жалоба заявителя на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ – возвращению на рассмотрение по существу в тот же суд. 

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Тыва

Р Е Ш И Л :

определение судьи Кызылского районного суда Республики Тыва от 13 мая 2019 года отменить. 

Жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 направить в Кызылский районный суд Республики Тыва на новое рассмотрение. 

Решение вступает в законную силу со дня его принятия. 

Судья А.О. Таргын