Дело № 2а-1241/2018

именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

р.п. Зубова Поляна 17 октября 2018 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Косаревой Н.В.,.

при секретаре судебного заседания Козловой В.Н.,

с участием в деле: административного истца-ФИО16, его представителя–адвоката Мартынова А.А., представившего ордер №2598 от 08.10.2018 года, имеющего регистрационный № 13/550 в реестре адвокатов Республики Мордовия и удостоверение №, выдано 22.102015 года Управлением Министерства Юстиции России по Республике Мордовия, действующий. по доверенности от от 24.05.2018 года с правом передоверия (сроком действия на 5 лет) и от 31.07.2018 г.(сроком действия 1 год),

представителя административного ответчика - Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия ФИО13, действующей. по доверенности от 25.07. 2017 года(сроком действия 3 года),

административного ответчика начальника Федерального казенного учреждения »Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия» ФИО14,

административного ответчика-заместителя начальника Федерального казенного учреждения »Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия» ФИО15

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств систем видеоконференц-связи и аудиопротоколирования административное дело по административному иску ФИО16 к Федеральному казённому учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия, начальнику Федерального казенного учреждения »Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия» ФИО14, заместителю начальника Федерального казенного учреждения »Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия» ФИО15

о признании незаконными решений о наложении взысканий

установил:

ФИО16 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия (далее - ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия), начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» (далее – начальнику ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия) ФИО14, заместителю начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия (далее – зам. начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия) ФИО15 об оспаривании постановлений о привлечении к дисциплинарной ответственности. 

В обоснование заявленных требований указал, что отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия. В период отбывания наказания неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности. Налагаемые на него взыскания являются надуманными, и послужившими следствием конфликта, возникшего после поданных его супругой ФИО6 жалоб на незаконные действия администрации ФКУ ИК№ УФСИН России по Республике Мордовия

С учетом уточненных требований просит суд признать незаконными следующие решения должностных лиц ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия о наложении взыскания:

Постановления начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия ФИО14 : от 16.06.2018 года о водворении в штрафной изолятор на срок 6 суток, от 22.06.2018 года о водворении в штрафной изолятор на 7 суток, от 29.06.2018 г. о водворении в штрафной изолятор на срок 12 суток, 11.07.2018 года о водворении в штрафной изолятор на 7 суток, от 18.07.2018 года о водворении в штрафной изолятор на 6 суток;

Постановления и.о. начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия ФИО15: от 24.07.2018 г. о водворении в штрафной изолятор на 10 суток, от 08.08.2018 г. об объявлении выговора, от 08.08.2018 года о водворении в штрафной изолятор на срок 10 суток.

В судебном заседании административный истец ФИО16 и его представитель Мартынов А. А. заявленные уточненные требования поддержали по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Административный истец пояснил, что факту нарушения от 14.06.2018 года ему не представлялся на обозрение фотоснимок, подтверждающий факт, что он спал в неустановленное время, хотя имелась видеокамера. Факт нарушения от 21.06.2018 года административный истец считает надуманным, объяснения от других осужденных в качестве свидетелей взяты поверхностно. По факту нарушения от 26.06.2018 года считает, что приложенным снимком к материалам проверки из-за плохого качества не подтверждается, что это именно он находился без куртки. Нарушение от 05.07.2018 года является надуманным, материалами проверки не подтверждено.28.06.2018 года каких-либо запрещенных предметов не хранил, в камеру не проносил, а следовательно нарушение не совершал. 22.07.2018 года установленный порядок он не нарушал, имеющимся фотоснимком не подтверждено, что он спал за столом.

Считает не законными постановления и.о. начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по РМ ФИО15 от 08.08.2018 г. о наложении взыскания в виде выговора, поскольку в нем вменено нарушение распорядка дня ИУ, а указано нарушение п.17 ПВР ИУ, фактически не усматривающий каких-либо требований относительно соблюдения распорядка дня. Материалами проверки не подтверждается факт нарушения распорядка дня, по имеющимся фотосъемкам невозможно определить изображен ли на них он, ФИО16, и имеет ли место нарушение распорядка дня. Оспариваемые незаконные решения о наложении взысканий нарушают право административного истца на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания, установленное ч. 2 ст.12 УИК РФ, при этом меры принуждения к осужденным могут быть применены не иначе как на основании закона.

Просили суд административный иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия ФИО13 административные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях от 03.10.2018 года №/ТО/№,в которых отражено о доказанности фактов допущенных административным истцом-осужденным ФИО16 нарушений режима и установленного порядка отбывания наказания и правомерности привлечения его к дисциплинарной ответственности согласно части 1 ст.115 Уголовно-исполнительного Кодекса Российской Федерации. 

Административные ответчики: начальник ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Мордовия ФИО14 и зам.начальника ФКУ ИК№ УФСИН России по Республике Мордовия ФИО15 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежаще, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, просят в удовлетворении заявленных требований отказать. 

Выслушав пояснения участников процесса, допрошенных по ходатайству представителя административного истца-Мартынова А.А.в судебном заседании посредством систем видеоконференц-связи свидетелей: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4,ФИО5, ФИО6,ФИО7, ФИО8 ФИО9, ФИО10, ФИО11, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, в том числе о привлечении к дисциплинарной ответственности, рассматриваются и разрешаются в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации. Такие дела рассматриваются и разрешаются в порядке производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих (глава 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с требованиями части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении таких дел суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объёме.

Согласно требованиям пункта 3 части 9 обозначенной статьи, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении таких дел суд выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами.

При этом, согласно части 11 данной статьи обязанность доказывания этих обстоятельств возлагается на орган, организацию, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов дела следует, что ФИО16 о нарушении его прав стало известно 16.06.2017 г.,22.06.2018 г., 29.06.2018 г.,11.07.2018 г., 18.07.2018 г., 24.07.2018 г., 08.08.2018 года, то есть в день принятия должностным лицом в отношении последнего оспариваемых решений. Следовательно, с указанной даты подлежит исчислению трехмесячный срок для обращения в суд за защитой нарушенного права.

В интересах административного истца ФИО16 с указанным административным иском обратился в суд его представитель -Мартынов А.А. 17.09.2018 г. (в понедельник), после выходных дней (15-16.09.2018 г.), таким образом, срок на обращение в суд за защитой нарушенного права административным истцом не пропущен.

Предметом оспаривания в рамках настоящего дела являются постановления начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия ФИО14 в отношении административного истца- осужденного ФИО16: от 16.06.2018 года о водворении в штрафной изолятор на срок 6 суток, от 22.06.2018 года о водворении в штрафной изолятор на 7 суток, от 29.06.2018 г. о водворении в штрафной изолятор на срок 12 суток, 11.07.2018 года о водворении в штрафной изолятор на 7 суток, от 18.07.2018 года о водворении в штрафной изолятор на 6 суток;

Постановления и.о. начальника Федерального казенного учреждения» «Исправительная колония № УФСИН России по Республике Мордовия» ФИО15 в отношении административного истца- осужденного ФИО16: от 24.07.2018 г. о водворении в штрафной изолятор на 10 суток, от 08.08.2018 года о водворении в штрафной изолятор на срок 10 суток, от 08.08.2018 г. об объявлении выговора.

В соответствии со статьей55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Приказом Министерства юстиции РФ от 16.12.2016 года № 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее–Правила), регламентирующие и конкретизирующие соответствующие вопросы деятельности исправительных учреждений.

В силу требований пункта 16 вышеуказанных Правил, осужденные обязаны: исполнять требования законов Российской Федерации и Правил(абзац 1);

соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении(абзац 2);

выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы (абзац 3).

являться по вызову администрации ИУ и давать объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания (в случае неявки осужденный может быть подвергнут принудительному приводу) (абзац 4);

быть вежливыми между собой и в общении с сотрудниками УИС и иными лицами(абзац 9);

содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, спальные и рабочие места (абзац 10);

носить одежду установленного образца с нагрудными отличительными знаками. Образец формы одежды, исходя из сезона, климатических условий, проводимых мероприятий с осужденными, распорядка дня и других особенностей исполнения наказания определяется приказом начальника ИУ (абзац 12);

Применительно к абзацу 12 пункта 16 вышеуказанных Правил, начальником ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия приказом № 189 от 29 мая 2018 года «О закреплении формы одежды за штрафным изолятором, одиночными камерами, единым помещением камерного типа» для осужденных, содержащихся в штрафном изоляторе, одиночных камерах, едином помещении камерного типа закреплена форма одежды установленного образца оранжевого цвета.

В силу требований пункта 17 вышеназванных Правил осужденным запрещается: 

приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами и продуктами питания,предусмотренными перечнем(приложения №1) (абзац 7)

занавешивать и менять спальные места, а также оборудовать спальные места на производственных объектах, в коммунально-бытовых и других служебных и подсобных помещениях, без разрешения администрации ИУ находиться на спальных местах в не отведенное для сна время( абзац 11 пункта 17 Правил, в ред. от 28.12.2017 года); 

пользоваться без разрешения администрации исправительного учреждения в том числе заточным оборудованием, инструментом (абзац 16).

В силу требований пункта 166 главы 24 вышеуказанных Правил, осужденный, ответственный за уборку, получает и сдает инвентарь для уборки камеры, следит за чистотой в камере.

Согласно части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

В силу части 1 статьи 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

В соответствии со статьей 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. 

Судом установлено, что ФИО16 отбывает наказание в исправительной колонии особого режима ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия с 20.10.2016 года по приговору Лобненского городского суда Московской области от 30.06.2016 года. 

Выпиской из приказа №-лс от 01.12.2016 года по УФСИН России по Республике Мордовия подтверждается факт назначения ФИО14 начальником ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия с 01.12.2016 года, сроком на 5 лет.

Выпиской из приказа УФСИН России по Республики Мордовия № 121 – к от 19.07.2018 года по ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия подтверждается факт временного исполнения обязанностей начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия заместителем начальника колонии ФИО15 в период с 23 июля по 26 августа 2018 года. 

Из пояснений представителя административного ответчика следует, и не оспаривалось административным истцом и его представителем, что за период отбывания наказания ФИО16 допустил 16 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые 15 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, взыскания не сняты и не погашены, поощрений не имеет, характеризуется отрицательно, что подтверждается имеющимися в деле характеристикой и справкой о поощрениях и взысканиях, представленных администрацией ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия.

Справкой заместителя начальника колонии ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия подтверждается, что по прибытию в колонию осужденный ФИО16 ознакомлен с порядком отбытия наказания, установленным распорядком дня исправительного учреждения. Кроме того, Правила внутреннего распорядка размещаются в каждом отряде в комнате воспитательной работы и на информационных стендах, вывешенных в коридорах жилых секций.

14 июня 2018 года сотрудниками ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия в отношении ФИО16 составлен акт за № по факту нарушения распорядка дня, из которого следует, что 14 июня 2018 года в10 часов 51 минут при проведении обхода камер ШИЗО и осмотра через смотровой глазок камеры № ШИЗО было выявлено, что содержащийся в камере № ШИЗО ФИО16 спал на лавочке камеры в неустановленное распорядком дня для сна время. В подтверждение допущенного нарушения к указанному акту приложена фотосъемка нарушения, сделанного с помощью видеорегистратора. Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1, работающий заместителем начальника отдела безопасности в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия подтвердил, что при проведении им совместно с младшим инспектором ОБ ФИО17 обхода в камере № ШИЗО 14.06.2018 года, при осмотре в глазок, увидел спящего осужденного ФИО16, этот факт отражен в фотосъемке, сделанного с помощью видеорегистратора, установленного в камере ШИЗО. По факту допущенного нарушения порядка отбывания наказания административному истцу было предложено написать письменное объяснение, от чего последний отказался без указания причин, о чем составлен акт. В подтверждение изложенного в материалах дела имеется акт за № от 16.06.2018 года.

По результатам выявленного нарушения установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия ФИО14 от 16.06.2018 года ФИО16 водворен в ШИЗО сроком на шесть суток. От подписи в обозначенном постановлении осужденный отказался, о чём имеется отметка в постановлении и об этом отражено в акте от 16.06.2018 года. 

26 июня 2018 года в отношении ФИО16 сотрудниками ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия составлен акт за № по факту нарушения формы одежды.

В подтверждение допущенного нарушения к указанному акту приложено фотосъмка нарушения, сделанного с помощью видеорегистратора. Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО18 работающий инспектором отдела безопасности в ФКУ ИК-№ подтвердил, что во время обхода камер штрафного изолятора совместно с младшим инспектором ОБ ФИО17 в камере № ШИЗО 26.06.2018 года, при осмотре в смотровой глазок камеры №, было выявлено, что осужденный ФИО16 находился без куртки х/б установленного образца, этот факт отражен в фото, сделанного с помощью видеорегистратора, установленного в камере ШИЗО. По факту допущенного нарушения порядка отбывания наказания административному истцу было предложено написать письменное объяснение, от чего последний отказался без указания причин, о чем составлен акт. В подтверждение изложенного в материалах дела имеется акт за № от 26.06.2018 года, рапорт оператора группы надзора отдела безопасности ФИО19. 

По факту допущенного нарушения порядка отбывания наказания административному истцу было предложено написать письменное объяснение, от чего последний отказался без указания причин, о чем составлен акт от 29.06.2018 года, ксерокопия которого имеется в деле.

По результатам выявленного нарушения установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия ФИО14 от 29.06.2018 года ФИО16 водворен в штрафной изолятор на 12 суток в соответствии со статьёй 115 УИК РФ. От подписи в обозначенном постановлении осужденный отказался, о чём составлен акт, ксерокопия которого имеется в деле. 

28 июня 2018 года в отношении ФИО16 сотрудниками ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия составлен акт за № по факту незаконного хранения запрещенных предметов, из которого следует, что 28.06.2018 года в 09 часов 15 минут при осмотре технического состояния ШИЗО во время приема-сдачи дежурства, при посещении сотрудниками учреждения камеры № ШИЗО было выявлено, что ФИО16 под лавочкой хранил запрещенный к хранению осужденными предмет, а именно, резачок малого размера, который изъят сотрудниками колонии как запрещенный к хранению предмет. По факту данного нарушения администрацией колонии проведена служебная проверка с представлением заключения, к которому приобщены письменные объяснения осужденных ФИО10 и ФИО11, в которых отражен о факте обнаружения и изъятия 28.06.2018 года у осужденного ФИО16 запрещенного к хранению предмета. Допрошенные в судебном заседании свидетели осужденные ФИО10 и ФИО11 подтвердили факт о том, что видели, как во время обхода камеры ШИЗО № у осужденного ФИО16 найден и изъят резак малого размера, о чем ими отражено в письменных объяснениях, которые написали собственноручно без принуждения. Из акта от 09.07.2018 года следует, что по факту допущенного нарушения порядка отбывания наказания административному истцу было предложено написать письменное объяснение, от чего он отказался без объяснения причины отказа.

По результатам выявленного нарушения установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия ФИО14 от 18.07.2018 года ФИО16 водворен в штрафной изолятор на 06 суток в соответствии со статьёй 115 УИК РФ. От подписи в обозначенном постановлении осужденный отказался, о чём составлен акт. Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО6 и ФИО8., присутствующие на дисциплинарной комиссии, подтвердили об этом.

05 июля 2018 года в отношении ФИО16 сотрудниками ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия составлен акт за № о нарушении требований пункта 166 главы 24 правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, из которого следует, что 05 июля 2018 года в 17 часов 40 минут во время обхода камер ШИЗО, при посещении сотрудниками учреждения камеры № ШИЗО было выявлено, что осужденный ФИО16, являясь ответственным за уборку в камере согласно графика, не следил за чистотой в камере, а именно, не производил влажную уборку, по углам камеры паутина, на полу мусор. На сделанное ему замечание произвести уборку в камере, не отреагировал, что подтверждается актом № сотрудников ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Мордовия от 05.07.2018 года. 

Из обозренного графика очередности уборки камер 05.07.2018 года усматривается, что в камере № ШИЗО 05.07.2018 года ответственным за уборку камеры являлся ФИО16 

Допрошенный в судебном заседании свидетель – заместитель ДПНК ФИО20 пояснил суду, что при исполнении своих должностных обязанностей, 05.07.2018 года в 17 часов 40 минут во время обхода камер ШИЗО, при посещении камеры № ШИЗО обнаружен на полу мусор, по углам камеры паутина, не проведение влажной уборки в камере. Согласно графика дежурств ответственным за уборку в данной камере на указанную дату являлся осужденный ФИО16, на сделанные ему замечания произвести уборку, он не отреагировал, на что составлен акт.

Из письменных объяснений осужденного ФИО10 следует, что 05.07.2018 года примерно в 17 час.40 мин. он видел факт посещения сотрудниками учреждения камеры № ШИЗО, которыми выявлено, что осужденный ФИО16 не убрался в камере, на что сотрудниками колонии ему сделано замечание. Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО10 подтвердил обстоятельства, изложенные им собственноручно в письменных объяснениях, которые он написал добровольно без принуждения. 

По факту допущенного нарушения ФИО16 было предложено написать письменное объяснение, от чего последний отказался без пояснения причин, об этом подтвердил в своих пояснениях свидетель ФИО12, который пояснил, что он и начальник отряда ФИО21 в кабинете младшего инспектора по ШИЗО и ЕПКТ предложили осужденному ФИО16. дать письменные объяснения по факту допущенного нарушения, отраженные в акте № 2524, письменными принадлежностями был обеспечен, от дачи письменных объяснений ФИО16 отказался. 

По результатам выявленного нарушения установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия ФИО14 от 11 июля 2018 года ФИО16 водворен в штрафной изолятор на семь суток в соответствии со статьёй 115 УИК РФ. От подписи в обозначенном постановлении осужденный отказался, о чём составлен акт. 

Из акта от 22 июля 2018 года следует, что 22 июля 2018 года в 09 часов 04 минут во время обхода камер ШИЗО было выявлено, что содержащийся в камере № ШИЗО ФИО16 нарушил распорядок дня, а именно, спал за столом камеры в неустановленное распорядком дня для сна время. В подтверждение данного нарушения представлен рапорт оператора поста видеонаблюдения ФИО26, сделавшей фотоснимок в момент сна ФИО16 с приобщенным в дело фотоснимком.

По факту допущенного нарушения ФИО16 было предложено написать письменное объяснение, от чего последний отказался без пояснения причин, об этом подтвердили в своих пояснениях свидетель ФИО12, ФИО7, которые пояснили, что в кабинете младшего инспектора по ШИЗО и ЕПКТ ими предложено осужденному ФИО16 дать письменные объяснения по факту допущенного нарушения, отраженные в акте №, письменными принадлежностями был обеспечен, от дачи письменных объяснений ФИО16 отказался, а так же отказался от подписи в постановлении о наложении взыскания, без объяснения причины. 

По результатам выявленного нарушения установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия ФИО14 от 26 июля 2018 года ФИО16 водворен в штрафной изолятор на десять суток в соответствии со статьёй 115 УИК РФ. От подписи в обозначенном постановлении осужденный отказался, о чём составлен акт от 22.07.2018 г. 

Из акта № от 06 августа 2018 года следует, что в 17 часов 09 минут 06.08.2018 года во время обхода отряда строгих условий отбывания наказания (далее ОСУОН), и осмотра через смотровой глазок было выявлено, что осужденный ФИО16, проживающий в камере № ОСУОН, находился в жилой камере с нарушением формы одежды, а именно, без куртки х/б установленного образца, без нагрудного знака. В подтверждение данного нарушения представлен рапорт младшего инспектора отдела безопасности ФИО22, сделавшим фотоснимок в момент нахождения ФИО16 без куртки х/б, с приобщенным в дело указанным фотоснимком. Допрошенный свидетель - заместитель ДПНК в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия ФИО9 пояснил суду, что во время обхода отряда строгих условий отбывания наказания 06.08.2018 г. в 17 час. 09 минут, через смотровой глазок было выявлено, что осужденный ФИО16 находился в жилой камере № с нарушением формы одежды, а именно, без куртки х/б установленного образца, без нагрудного знак.По выявленному факту нарушения составлен акт.

По факту допущенного нарушения ФИО16 было предложено написать письменное объяснение, от чего последний отказался без пояснения причин. Об этом подтвердили в своих пояснениях свидетель ФИО12, ФИО8, которые пояснили, что в служебном кабинете начальника отряда 07.08.2018 года ими предложено осужденному ФИО16. дать письменные объяснения по факту допущенного нарушения, отраженные в акте № от 06.08.2018 г., письменными принадлежностями был обеспечен, от дачи письменных объяснений ФИО16 отказался без объяснения причины

По результатам выявленного нарушения установленного порядка отбывания наказания постановлением зам. начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия ФИО15 от 08.08.2018 года ФИО16 водворен в штрафной изолятор на десять суток в соответствии со статьёй 115 УИК РФ. Постановление объявлено осужденному ФИО16 08.08.2018 г., о чем имеется его подпись в постановлении. 

Из акта № 2918 от 07 августа 2018 года следует, что в 15 часов 50 минут во время обхода отряда № 4 строгих условий отбывания наказания было выявлено, что осужденный ФИО16, проживающий в камере № 83 отряда строгих условий отбывания наказания ( далее ОСУОН), без разрешения администрации находился на спальном месте в не отведенное распорядком дня для сна время, а именно, спал на кровати в верхней одежде. Допрошенный свидетель – начальник отряда ФИО23 пояснил суду, что во время обхода отряда № строгих условий отбывания наказания совместно с младшим инспектором отдела безопасности ФИО24 07.08.2018 г. в 15 часов 50 минут было выявлено, что осужденный ФИО16, проживающий в жилой камере № ОСУОН, находился на спальном месте в не отведенное распорядком для сна время, спал на кровати в верхней одежде. По выявленному факту нарушения составлен акт.

По факту допущенного нарушения ФИО16 было предложено написать письменное объяснение, от чего последний отказался без пояснения причин. Об этом подтвердили в своих пояснениях свидетель ФИО12, ФИО23, которые пояснили, что в служебном кабинете начальника отряда 07.08.2018 года ими предложено осужденному ФИО16. дать письменные объяснения по факту допущенного нарушения, отраженные в акте №2918 от 07.08.2018 года, письменными принадлежностями был обеспечен, от дачи письменных объяснений ФИО16 отказался без объяснения причины

По результатам выявленного нарушения установленного порядка отбывания наказания постановлением зам. начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия ФИО15 от 08.08.2018 года ФИО16 объявлен выговор, в соответствии со статьёй 115 УИК РФ. 

Как следует из материалов дела во время отбывания наказания в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия осужденный ФИО16 нарушал установленный порядок отбывания наказания и к нему были применены меры взыскания, в том числе: объявлены устные выговоры 01.12.2017года, 22.06.2018 года, 02.08.2018 года. объявлены выговора: 21.11.2017 года, 01.12.2017 года, 09.06.2018 года, водворялся в ШИЗО : 21.11.2017 года, 01.12.2017 года, 09.06.2018 года. Вышеприведенные взыскания не сняты и не погашены в установленном законом порядке.

Факт содержания осужденного ФИО16 в соответствующих номерах камер ШИЗО при отбывании дисциплинарных взысканий подтверждается справкой о содержании в ШИЗО осужденного, представленной ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия.

Справкой начальника отдела безопасности ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия подтверждается, что используемые в соответствии со ст. 83 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия с целью предупреждения побегов и других преступлений, нарушения установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных камеры видеонаблюдения, которые также установлены в камерах штрафного изолятора, отряда строгих условий отбывания наказания, имеют срок сохранения информации 30 суток и по истечении 30 суток автоматически уничтожаются. Следовательно, учитывая давность фиксации вышеприведенный нарушений(свыше 30 суток), информацию от камер видеонаблюдения, установленных в камерах ШИЗО и отряда строгих условий отбывания наказания в период с 14.06.2018 года по 08.08.2018 года по фиксации допущенных осужденным ФИО16 нарушений режима содержания представить суду не представляется возможным.

Вышеприведенные письменные доказательства, показания допрошенных свидетелей судом признаются относимыми доказательствами по делу, поскольку указанные доказательства последовательны, согласуются между собой.

Таким образом, судом установлено, что ФИО16 в нарушение требований Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений: 14.06.2018 года в 10 час.51 минуту спал в не установленное распорядком дня для сна время ( нарушил требования пункта 16 главы 3 Правил), 26.06.2018 года в 14 час. 21 минуту находился в камере № ШИЗО с нарушением формы одежды, а именно, без куртки х/б установленного образца (нарушил требования пункта 16 главы 3 Правил). 28.06.2018 года хранил запрещенный к хранению осужденными предмет, а именно, резачок малого размера (нарушил пункта 17 главы 3 Правил), 05.07.2018 года в 17 часов 45 минут, являясь ответственным за уборку в камере ШИЗО № по графику, не следил за чистотой в камере, не производил влажную уборку(нарушил требования пунта166 главы 24 Правил), 22.07.2018 года. в 09 часов 04 минуты спал за столом камеры в неустановленное распорядком дня для сна время (нарушил требования пункта.16 главы 3 Правил), 06.08.2018 года в 17 часов 09 минут, находился в жилой камере № отряда № ОСУОН с нарушением формы одежды, а именно, без куртки х/б установленного образца (нарушил требования пункта 16 главы 3 Правил), 07.08.2018 года в 15 часов 50 минут, находясь в жилой камере № ОСУОН, спал на кровати в верхней одежде в неустановленное распорядком дня для сна время (нарушил требования пункта 17 главы 3 Правил). Допущенные нарушения представляют угрозу для внутреннего распорядка, режима и безопасности в исправительной колонии с особым режимом содержания осужденных.

При доказанности вышеперечисленных нарушений, доводы административного истца и его представителя об обратном, не состоятельны.

Доводы административного истца и его представителя о том, что фактически ФИО16 не нарушал режим отбывания наказания и распорядок дня, установленный для осужденных в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Мордовия, налагаемые на него взыскания являются надуманными, поражденные вследствие конфликта, возникшего после поданных супругой ФИО16-ФИО11 жалоб на незаконные действия администрации ФКУ ИК№ УФСИН России по Республике Мордовия, суд находит не состоятельными, выдвинутыми административным истцом и его представителем с целью избежания от дисциплинарной ответственности осужденного ФИО16 при отбывании наказания, противоречат материалам дела, и представленным суду доказательствам, достоверность которых у суда сомнений не вызывает. 

Приобщенные к административному иску доказательства, подтверждающие факт переписки гражданской супругой административного истца ФИО16-ФИО11 с ФСИН России, УФСИН России по Республике Мордовия, суд не может признать относимыми, либо допустимыми доказательствами по делу, поскольку в них не отражены доказательства, относимые к предмету разрешаемого требования. 

Согласно части 1 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (ч. 4 ст. 117 УИК РФ). Из вышеприведенных материалов дела следует, что при помещении административного истца-осужденного ФИО16 в ШИЗО и СУОН медицинским работником проводился медицинский осмотр с проверкой состояния его здоровья о возможности содержания в ШИЗО и СУОН, во всех вышеперечисленных оспариваемых постановлениях о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде водворении в ШИЗО имеются записи фельдшера ФИО25 о том, что ФИО16 по состоянию здоровья может содержаться в ШИЗО. 

Как следует из представленных материалов, установленный статьей 117 УИК РФ порядок применения взысканий в отношении ФИО16 соблюден. Процедуры наложения взысканий инициированы рапортами должностных лиц, выявивших нарушения Правил.До наложения взысканий административному ответчику во всех случаях было предложено дать письменные объяснения по фактам допущенных нарушений, представлена возможность пояснить причины своего противоправного поведения либо мотивировать отсутствие своей вины в совершении проступка, что в полной мере отвечает интересам осужденного, поскольку способствует объективному и всестороннему рассмотрению обстоятельств нарушения, обеспечивает учет должностным лицом при принятии решения о применении взыскания объяснений самого осужденного. 

Вместе с тем административный истец ФИО16 не воспользовался предусмотренной законом и фактически предоставленной ему возможностью объяснить причины допущенных нарушений и не довел до сведения администрации информацию об обстоятельствах, которые, по его мнению, должны были учитываться при применении взыскания.

С учетом всех установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о законном применении к осужденному ФИО16 оспариваемых мер взыскания, которые соответствуют тяжести и характеру проступков осужденного, в полной мере и объективно учитывают состояние здоровья осужденного, его личность и предшествующее поведение, которое (с учетом совершения им неоднократно одних и тех же нарушений) свидетельствует о целенаправленном уклонении ФИО16 от соблюдения установленных правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, игнорировании им требований нормативно-правовых актов, а также законных требований администрации учреждения и о неэффективности применения более мягких видов взысканий. 

С учетом изложенного, действия административного ответчика при вынесении оспариваемых постановлений совершены в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных ФИО16 и его представителя Мартынова А.А. требований не имеется.

Оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных административным истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 175-181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

административное исковое заявление ФИО16 к Федеральному казённому учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия», начальнику Федерального казенного учреждения »Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия» ФИО14, заместителю начальника Федерального казенного учреждения »Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия» ФИО15 о признании незаконными решений о наложении взысканий,отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Судья Зубово-Полянского районного суда 

Республики Мордовия: Н.В.Косарева