УИД: 50RS0008-01-2023-001312-33 

Дело №2-1195/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2023 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Лозовых О.В.,

При секретаре Костроминой В.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Дубненский суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области, в котором, с учетом уточнений, просила обязать ответчика включить в трудовой стаж период работы истца с 06.03.1985 г. по 01.11.1995 г. в Татаевской сельской больнице и произвести перерасчет назначенной пенсии с 02.06.2022 г.

В обосновании заявленных требований истец ссылалась на те обстоятельства, что в июне 2022 г. обратилась к ответчику за назначением страховой пенсии по старости. 13.09.2022 г. ответчик вынес решение об отказе в установлении пенсии по причине отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа. При этом в страховой стаж истца не были включены следующие периоды:

-с 01.09.1978 г. по 03.07.1981 г. – обучение в медицинском училище;

- с 02.08.1983 г. по 19.05.1983 г. – Татаевский совхоз, причина отказа – не читается наименование организации на оттиске печати;

- с 06.03.1985 г. по 01.11.1995 г. – Татаевская сельская больница, причина отказа - не читается наименование организации на оттиске печати;

- с 13.11.1995 г. по 02.02.2015 г. – ГЗАО «Абовянский родильный дом», причина отказа – период работы на территории республики Армения должен подтверждаться компетентными органами Республики.

В июне 2023 г. истец вновь обратился к ответчику предоставив полный перевод на русский язык трудовой книжки (в то числе с переводом оттисков печатей), а также предоставив справки из организаций, подтверждающий ее работу в Армении, однако ответчик без каких-либо законных оснований принял решение о приостановлении срока рассмотрения заявления об установлении пенсии. При этом, общий стаж работы истца составляет 32 года 6 месяцев 9 дней, то есть в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» соблюдены условия для назначения истцу пенсии.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, ее интересы представлял ФИО2, действующий на основании доверенности, который уточненные исковые требования поддержал, дополнительно пояснив, что решением от 11.10.2023 г. истцу назначена страховая пенсия с 02.06.2022 г., однако период работы 06.03.1985 г. по 01.11.1995 г. в Татаевской сельской больнице по-прежнему необоснованно не включен в страховой стаж истца.

Представитель ответчика – Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области - ФИО5 исковые требования не признала по тем основаниям, что спорный период не подтвержден компетентными органами Армении по запросу ответчика, тогда как в трудовой книжки в записи об увольнении наименование организации на оттиске печати не читается. Также, пояснила, что 11.10.2023 г. истцу назначена страховая пенсия, после подтверждения компетентными органами Армении, включены все периоды ее работы в Армении, кроме спорного. 

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российской Федерацией, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) урегулированы Соглашением от 13.03.1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992 г.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 г. N 2014-1, союз СССР прекратил свое существование 12.12.1991 г., то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991 г., а после распада этих государств - до 13.03.1992 г.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. N 99р (в ред. от 28.01.2005 г.) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Судом установлено, что 02.06.2022 г. ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ-ГУ ПФР №5 по г. Москве и московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

В связи с запросом сведений о страховом стаже, необходимом для назначения страховой пенсии по заявлению ФИО1, ответчиком принято решение до приостановлении срока рассмотрения заявления.

Решением от 13.09.2022 г. ГУ -ГУ ПФР №5 в назначении страховой пенсии истцу было отказано по причине отсутствия необходимого страхового стажа. В страховой стаж ответчиком не приняты следующие периоды работы:

-с 01.09.1978 г. по 03.07.1981 г. – обучение в медицинском училище;

- с 02.08.1983 г. по 19.05.1983 г. – работа в Татаевском совхозе;

- с 06.03.1985 г. по 01.11.1995 г. – работа в Татаевской сельской больнице;

- с 13.11.1995 г. по 02.02.2015 г. – работа ГЗАО «Абовянский родильный дом».

В ходе судебного разбирательства по настоящему делу, ответчиком принято решение от 11.10.2023 г. о назначении ФИО1 страховой пенсии с 02.06.2022 г. и перерасчете ее размера.

При этом, согласно сведений индивидуального лицевого счета, в страховой стаж ответчиком приняты следующие периоды работы:

-с 01.09.1978 г. по 03.07.1981 г. – обучение в медицинском училище;

- с 02.08.1983 г. по 19.05.1983 г. – работа в Татаевском совхозе;

- с 13.11.1995 г. по 02.02.2015 г. – работа ГЗАО «Абовянский родильный дом».

Таким образом, в страховой стаж истца не был принят период ее работы с 06.03.1985 г. по 01.11.1995 г. – работа в Татаевской сельской больнице в качестве дежурной медсестры, так как в трудовой книжке в записи об увольнении с работы наименование организации на оттиске печати не читается. Справка, подтверждающая период работы, выдана ЗАО Горисским медицинским центром Республики Армения. Периоды работы, протекавшие на территории республики Армения, могут быть учтены для назначения пенсии при условии их документального подтверждения компетентными органами Республики Армения.

В материалы дела представлен заверенный перевод трудовой книжки ПТ-I №, выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. 

Факт принадлежности указанной трудовой книжки ФИО7 установлен вступившим в законную силу решением суда от 12 апреля 2022 г.

Согласно записей трудовой книжки, ФИО1 01.04.1985 г. принята на работу в Татевскую сельскую больницу дежурной медсестрой, 01.11.1995 г. освобождена от работы по собственному заявлению по ст. 34 ТК Республики Армении.

При этом, период работы истца с 04.05.1983 г. по 05.03.1985 г. включен в страховой стаж.

С 1 января 2021 г. пенсионное обеспечение лиц, проживающих на территории Российской Федерации и Республики Казахстан, и являющихся их гражданами, осуществляется в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г. (далее Соглашение от 20 декабря 2019 г.), которое основано на территориально-пропорциональном принципе. Участниками Соглашения являются Российская Федерация, Республики Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан.

В соответствии со статьей 12 Соглашения от 20 декабря 2019 г. за стаж работы, приобретенный до вступления в силу названного Соглашения, пенсия назначается с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств от 13 марта 1992 г.

В целях реализации Соглашения ЕАЭС Советом Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 г. N 122 утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов ЕАЭС, предусматривающий процедуру обмена информацией и соответствующие формуляры.

Таким образом, гражданам, прибывшим из стран - участников Соглашения от 20 декабря 2019 г., периоды работы, протекавшие на территории бывших республик СССР после 13 марта 1992 г., не могут быть учтены в страховой (общий трудовой) стаж без подтверждения формуляром "О стаже работы".

При установлении пенсии гражданам, приобретшим пенсионные права на территориях государств-республик бывшего СССР, во всех случаях территориальные органы ПФР проводят работу по подтверждению трудового (страхового) стажа и заработка соответствующими компетентными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение на территории государств-республик бывшего СССР.

Ссылаясь на отсутствие подтвержденного трудового страхового стажа истца соответствующими компетентными органами Армении, ответчиком не включен в страховой стаж период работы ФИО1 с 06.03.1985 г. по 01.11.1995 г. в Татаевской сельской больнице.

Вместе с тем, согласно представленного стороной истца в материалы дела формуляра «О стаже работы» (Приложение №4 к Порядку взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств – членами Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 г.), заполненного компетентным органом республики Армения - Единой социальной службой в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтвержден трудовой стаж истца в Армении с 04.01.1985 года по 01.11.1995 года, продолжительностью 10 лет 10 месяцев 3 дня.

Доводы стороны ответчика о том, что по его запросу компетентным органом республики Армения не предоставлено информации о трудовом страже истца, основанием для отказа истцу в иске не являются, поскольку факт не поступления ответа на запрос от компетентного органа или невозможность подтверждения стажа по иным основаниям, не зависящим от действий пенсионера, не должен препятствовать реализации права гражданина на пенсионное обеспечение, с учетом иных имеющихся в деле доказательств, подтверждающих заявленные требования о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж для перерасчета пенсии.

При таких обстоятельствах, суд считает, что ответчик необоснованно отказал истцу во включении в страховой стаж периода ее работы с 06.03.1985 г. по 01.11.1995 г.

С учетом изложенного, суд считает надлежащим удовлетворить исковые требования ФИО1 и включить в страховой стаж истца указанный период работы.

Поскольку пенсия истцу была назначена без учета указанного периода работы, ввиду необоснованного отказа ответчика в принятии указанных периодов работы в зачет для страхового стажа, то на ответчика необходимо возложить обязанность произвести перерасчет пенсии истца.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Определяя дату перерасчета истцу пенсии, суд приходит к выводу, что поскольку на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии ФИО1 имела право на включение спорного периода в подсчет страхового стажа, то перерасчет пенсии должен быть произведен с 02.06.2022 г., то есть с даты обращения за ней.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии - удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 06.03.1985 г. по 01.11.1995 г. в Татевской сельской больнице республики Армения.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 с даты ее назначения, то есть с 02 июня 2022 года.

Решение суда может быть обжаловано Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: ПОДПИСЬ.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 19 октября 2023 г.

Судья: ПОДПИСЬ.