Дело № 2-507/2023

25RS0030-01-2023-001099-34

Мотивированное 

решение

 изготовлено 11.09.2023

РЕШЕНИЕ 

Именем Российской Федерации 

05 сентября 2023 года пгт. Славянка 

Хасанский районный суд Приморского края в составе: 

председательствующего судьи Швецовой И.С.,

при секретаре Трегубенко Т.В..,

с участием пом. прокурора Спирина Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Приморскому краю» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, 

установил:

ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Приморскому краю» обратилось с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь, что Управлению на праве оперативного управления принадлежит жилое помещения, расположенное по адресу: 

<

адрес>, пгт Посьет, 

<

адрес>.

Ответственным квартиросъемщиком жилого помещения является ФИО5, отец ответчика.

В соответствии с протоколом № 24 заседания жилищной комиссии Пограничного муравления ФСБ России по Приморскому краю от 08.08.2019 года ФИО2, как бывший военнослужащий войсковой части 2045, совместно с членами семьи, в том числе и ФИО1, включены в число граждан-участников программы «Выполнение государственных обязательств о обеспечению жильем категории граждан, установленных законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением правительства РФ от 30.11.2016 года № 1266.

Протоколом № 31 заседания жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю от 04.10.2020 года ФИО1 снят с учета в качестве члена семьи гражданина-участника ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам и обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в связи с тем, что ответчик работает на постоянной основе в другом населенном пункте, совместно с отцом, военнослужащим, участником государственной программы, в закрытом военном городке не проживает и не имеет оснований для обеспечения его жилым помещением в порядке отселения из закрытого военного городка в форме реализации государственного жилищного сертификата.

В настоящее время установлено, что ответчик добровольно выехал из вышеуказанного жилого помещения и по адресу регистрации не проживает.

Истец просит признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением по адресу 

<

адрес>.

В судебное заседание представитель истца ФГКУ «ПУ ФСБ России по Приморскому краю» не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлялись надлежащим образом, по месту регистрации и по предполагаемому месту проживания, однако судебные извещения возвращены с отметкой об истечении сроков хранения. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Судом в качестве представителя ответчика ФИО1, для защиты его интересов, был назначен адвокат Славянской коллегии адвокатов Приморского края «Бастион» Павлов Р.В.

Представитель ответчика адвокат Павлов Р.В. в судебном заседании не согласился с исковыми требованиями, поскольку ему не известна позиция его доверителя.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора полагавшего, что исковые требования не подлежат удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пунктам 1, 3 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Таким образом, период регистрации военнослужащих и членов их семей по адресам воинских частей, по существу, ограничен периодом прохождения военной службы в войсковой части.

В силу требований пункта 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года N 713, военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке. 

Из содержания ст. 93 ЖК РФ следует, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 3 статьи 83 ЖК РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения с ними договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, здание по адресу 

<

адрес> на праве оперативного управления принадлежит ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по 

<

адрес>», что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права №1 от 10.09.2015.

ФИО1 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги от 09.02.2023 №75, а также выпиской из лицевого счета квартиросъемщика от 09.02.2023 года №76.

Ответственным квартиросъемщиком жилого помещения является ФИО2, отец ответчика.

В соответствии с протоколом № 24 заседания жилищной комиссии Пограничного муравления ФСБ России по Приморскому краю от 08.08.2019 ФИО2, как бывший военнослужащий войсковой части 2045, совместно с членами семьи, в том числе и ФИО1, включены в число граждан-участников программы «Выполнение государственных обязательств о обеспечению жильем категории граждан, установленных законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением правительства РФ от 30.11.2016 года № 1266.

Согласно акту обследования жилищных условий семьи Б-вых №406 от 05.08.2022 года, ФИО1 в квартире не проживает, со слов ФИО2 его сын ФИО1 выехал в 

<

адрес> в 2020 году, где проживает в настоящее время, работает, при этом ФИО2 не указывал на то, что переезд сына в 

<

адрес> является временным и связан непосредственно с работой в 

<

адрес>.

Протоколом № 31 заседания жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю от 04.10.2020 ФИО1 снят с учета в качестве члена семьи гражданина-участника ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам и обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в связи с тем, что ответчик работает на постоянной основе в другом населенном пункте, совместно с отцом, военнослужащим, участником государственной программы, в закрытом военном городке не проживает и не имеет оснований для обеспечения его жилым помещением в порядке отселения из закрытого военного городка в форме реализации государственного жилищного сертификата, ФИО1 работает в г. Москве ООО ЧОО «Рубеж» и проживает по адресу 

<

...>.

Кроме того, в материалах дела имеется ксерокопия паспорта ФИО1, из которой следует, что паспорт ответчик получал 27.12.2021 года ГУ УМВД России по г. Москва.

ФИО1 в списках очередников, нуждающихся в жилых (служебных жилых) помещениях Службы в пгт. Посьет, не состоит, что подтверждается справкой от 09.02.2023 года, №21/703/42/6/4-74.

Таким образом, учитывая длительность не проживания ответчика по месту регистрации около трех лет, суд приходит к выводу, что непроживание ответчика в спорной квартире носит постоянный характер и не обусловлено уважительными причинами, ответчик добровольно выехал из квартиры, его личных вещей в ходе проверки жилищных условии семьи Б-вых, не установлено, доказательств обратного ответчиком не представлено, в связи с чем оснований для сохранения за ответчиком права регистрации по указанному адресу отсутствуют.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить исковые требования и признать ФИО1 утратившим права пользования жилым помещением. 

В соответствии с пп. "е" п. 31 вышеуказанных Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства, в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением, производится органами регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, решение суда является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-198, ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Приморскому краю» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд Приморского края в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья