Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

г.Железногорск-Илимский 28 ноября 2018 года 

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе председательствующей Родионовой Т.А., при секретаре Ряшенцевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1179/2018 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 15 по Иркутской области обратилась в Нижнеилимский районный суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, в обоснование которого указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области по месту нахождения своих транспортных средств.

По сведениям налогового органа, административный ответчик является собственником транспортных средств марки ***, дата возникновения права собственности ***, ***, дата возникновения права собственности ***, ***, дата возникновения права собственности ***, ***, дата возникновения права собственности *** 

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Иркутской области «О транспортном налоге» от 04.07.2007 г. № 53-оз (с учетом изм. и доп.) должнику транспортный налог был исчислен за 2016 год: на транспортные средства *** в общей сумме 25385, 00 руб.

Об уплате вышеуказанного налога за 2016 год ФИО1 был своевременно оповещен уведомлением *** от *** 

В связи с несвоевременной уплатой транспортного налога, начислены пени в размере 446,14 руб. за период с 02.12.2017г. по 06.02.2018г. 

В связи с неуплатой задолженности по требованию *** от ***., налоговым органом было принято решение о взыскании налога (сбора), пени и штрафов с физического лица через суд в порядке ст. 48 НК РФ.

Соответственно МИФНС России № 15 по Иркутской области направила мировому судье судебного участка № *** заявление о вынесении судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка № *** ***. вынесен судебный приказ *** о взыскании задолженности с ФИО1. ***. судебный приказ был отменен в связи с тем, что от должника поступило возражение относительно исполнения судебного приказа.

В возражениях относительно исполнения судебного приказа ФИО1 указал, что транспортные средства *** у него в собственности не находились.

29.05.2018г. налоговым органом был направлен запрос в Службу Гостехнадзора, согласно представленному ответу ФИО1 является собственником указанных транспортных средств. 

Сведения о прекращении прав собственности ФИО1 на вышеуказанные транспортные средства в налоговый орган до настоящего времени не поступали.

Просит взыскать с ответчика в свою пользу задолженность в сумме 25831,14 руб., в том числе: по транспортному налогу за 2016 год в размере 25385, 00 руб., по пени по транспортному налогу за периоды с 02.12.2017г. по 06.02.2018г. в размере 446,14 руб.

Представитель истца МИФНС России № 15 по Иркутской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомил. При подготовке дела к судебному разбирательству 10.10.2018г., ФИО1 пояснил, что указанных в исковом заявлении транспортных средств у него в собственности не имеется, в органах ГИБДД он их не регистрировал. Узнал о том, что ему начисляют транспортный налог на автомобили, которых у него не имеется, в 2014г., все его обращения в налоговую службу, органы ГИБДД не имели результата. Транспортные средства не были сняты с учета, т.к. инспектор ГИБДД не мог найти на них никаких документов, от него заявление об угоне не принимали, поскольку фактически этих автомобилей у него не было. Также пояснил, что за автомобиль *** он налог уплатит, т.к. этот автомобиль действительно находился у него в собственности и был снят с учета в 2017г. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. 

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 4 статьи 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Из содержания статьи 52 НК РФ следует, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно пункту 1 статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 362 НК РФ органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщить в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о транспортных средствах, а также о лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства, по состоянию на 31 декабря истекшего календарного года до 1 февраля текущего календарного года, а также обо всех связанных с ними изменениях, произошедших за предыдущий календарный год. Сведения, указанные в пунктах 4 и 5 настоящей статьи, представляются органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, по формам, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Таким образом, налоговые органы в силу названной нормы располагают достоверными и актуальными сведениями о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы.

Указанные сведения предоставляются подразделениями ГИБДД в территориальные органы ФНС России в виде специально сформированных файлов в форматах федеральной информационной системы ГИБДД в соответствии с системой классификации и кодирования объектов учета, принятой в ФИС ГИБДД. Сведения предоставляются по электронной почте или на электронных носителях. Передача сведений по электронной почте или доставка на электронных носителях осуществляется с направлением (приложением) реестров файлов, содержащих сведения о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ (в редакции, действующей до 23.07.2013 г. ФЗ № 248) должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса. В силу ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу ч.ч.1, 2 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 4 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Согласно ч. ч. 1 ст. 409 НК РФ, в редакции действующей до 23.11.2015 г. налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Как установлено судом, административный ответчик ФИО1 является плательщиком транспортного налога, поскольку является владельцем транспортных средств, о чем истцом в материалы дела предоставлены карточки учета транспортных средств. 

В силу ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

Налоговым уведомлением *** от ***. МИФНС России № 15 по Иркутской области известила ФИО1 о наличии задолженности по транспортному налогу за 2016 г. в размере 25385 рублей, со сроком уплаты до 01.12.2017г. Налоговое уведомление было направлено плательщику ***. 

Требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа *** по состоянию на ***. было направлено ответчику ***. через личный кабинет, истцом предлагалось до ***. погасить имеющуюся задолженность по транспортному налогу за 2016г. в размере 25385 руб., а также пени в размере 446,14 руб. На настоящий момент задолженность по транспортному налогу ответчиком не оплачены, данный факт ответчиком не отрицался. 

В соответствии с ч. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В силу п. 6 ст. 75 НК РФ пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса.

Принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, а с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 48 Кодекса шестимесячный срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки, являющийся пресекательным, начинает течь с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом *** 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. 

Согласно абз 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как установлено в судебном заседании, 12.07.2018г. мировым судьей 73 судебного участка Нижнеилимского района Иркутской области отменен судебный приказ по административному делу по заявлению МИФНС России № 15 по Иркутской области о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, пени, всего в размере 25863,70 рублей. 

Определение об отмене судебного приказа поступило в Межрайонную ИФНС России № 15 по Иркутской области 17.07.2018г. 

Учитывая указанные нормы налогового законодательства, обращение истца с настоящим иском 06.09.2018г. срок для обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании задолженности по налогу, пени, истцом не нарушен. 

Часть 1 ст.62 КАС РФ предусматривает, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений. Однако в нарушение указанных требований доказательств надлежащей уплаты задолженности по налогу за указанный период ответчиком суду не предоставлено, как и не предоставлено надлежащих доказательств того, что ответчик не является собственником объектов налогообложения. 

Суд не может принять во внимание доводы ответчика о том, что исковые требования необоснованны в связи с тем, что он не является владельцем транспортных средств, поскольку надлежащих доказательств тому ответчиком не предоставлено. 

В соответствии с п.п. 60, 60.1, 60,2, 61 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД России от 07.08.2013 N 605 регистрация транспортного средства прекращается по следующим основаниям: заявление о прекращении регистрации в связи с утратой транспортного средства; заявление о прекращении регистрации в связи с хищением транспортного средства. При прекращении регистрации транспортного средства регистрационные документы и государственные регистрационные знаки сдаются в подразделение Госавтоинспекции, прекратившее регистрацию, и утилизируются в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Регистрационные знаки, принятые на основании соответствующего волеизъявления собственника (владельца) в соответствии с пунктом 42 Правил регистрации, подлежат хранению. Не сданные в подразделение Госавтоинспекции регистрационные документы и государственные регистрационные знаки выставляются в розыск. При прекращении регистрации транспортных средств по основаниям, предусмотренным подпунктами 60.1 - 60.3, 60.5, 60.9 и 60.10 пункта 60 настоящего Административного регламента, в паспортах транспортных средств (при их наличии) производится запись о прекращении учета (снятии с учета). Взамен утраченного или непригодного для использования паспорта транспортного средства при наличии соответствующего волеизъявления владельца транспортного средства выдается дубликат паспорта транспортного средства.

Таким образом, законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика (статьи 357, 358 и 362). При этом Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, предусматривает возможность прекращения регистрации транспортного средства по заявлению владельца.

Такое регулирование предоставляет налогоплательщикам возможность совершать действия, связанные с прекращением регистрации ранее принадлежащих им транспортных средств, что на законных основаниях (в связи с отсутствием объекта налогообложения) исключает обязанность по уплате транспортного налога. 

Согласно представленным в материалы дела ОГИБДД ОМВД России по Нижнеилимскому району карточкам учета транспортных средств ***, владельцем указанных транспортных средств в 2016г. являлся ФИО1. 11.07.2018г. инспектором ОГИБДД МВД России по Нижнеилимскому району произведено прекращение регистрации автомобиля ***, по причине его утраты.

Согласно представленной в материалы дела информации Службы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Иркутской области ***, зарегистрирован за ФИО1 с ***. 

Вместе с тем в судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 с заявлениями о прекращении регистрации транспортных средств до 2016г. в органы ГИБДД, Службу государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Иркутской области не обращался, доказательств иного суду не предоставлено. 

Суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о том, что ответчик, будучи лицом, являющимся плательщиком транспортного налога за 2016г., обязан производить оплату налога. 

В связи с тем, что налоговый орган выполнил свои обязанности по уведомлению налогоплательщика, а также направлению ему требования об уплате налога, предусмотренные действующим налоговым законодательством, а ответчиком не уплачен налог в установленном размере, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика задолженности в размере 25831,14 руб., в том числе по транспортному налогу за 2016г. в размере 25385 руб.; пени по транспортному налогу за период с 02.12.2017г. по 06.02.2018г. в размере 446,14 руб. 

Порядок исчисления налога, пени, судом проверен, суд находит его верным. 

Размер задолженности по налогу, пени ответчиком не оспорен.

В соответствии со ст.111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В связи с чем, с учетом подлежащей удовлетворению части иска, суд приходит к выводу о том, что с ответчика также подлежит взысканию госпошлина в размере 974,93 руб. за удовлетворенную часть исковых требований истца, освобожденного от уплаты госпошлины (ст.ст. 333.19, 333.36 НК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд, 

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Межрайонной ИФНС России №15 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу ***, в пользу Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области задолженность по налогу, пени в размере 25831,14 руб., в том числе по транспортному налогу за 2016г. в размере 25385 руб.; пени по транспортному налогу за период с 02.12.2017г. по 06.02.2018г. в размере 446,14 руб. 

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу ***, в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 974,93 руб. 

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться с 05.12.2018г.

Судья Т.А. Родионова