Дело №2-1-519/2025

64RS0007-01-2025-001087-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2025 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шапкиной И.М.,

при секретаре Гаврилюк Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балашовского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Балашовского муниципального района Саратовской области о признании права на приватизацию и права собственности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Балашовского муниципального района Саратовской области, в котором просит признать право на приватизацию квартиры по адресу: 

<

адрес>, и право собственности на указанную недвижимость, мотивируя свои требования тем, что вышеуказанное жилое помещение было передано родителям по соцнайму, родители в настоящее время умерли, владельцем дома значится Балашовский ремонтный завод, который в настоящее время прекратил свою деятельность, истец проживает в предоставленном жилом помещении до настоящего времени, поддерживает его в надлежащем состоянии, осуществляет оплату коммунальных услуг. По результатам обращения в администрацию Балашовского муниципального района Саратовской области с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения получено уведомление об отказе ввиду того, что занимаемое жилое помещение не относится к муниципальной собственности. Истец полагает, что имеет право на приватизацию занимаемого жилого помещения, так как проживает в нём на протяжении более 27 лет, ранее правом на приватизацию не пользовалась. 

Истец ФИО1, её представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивали, истец пояснила, что квартира предоставлялась её отцу по месту работы на Балашовском ремонтном заводе, а спустя непродолжительное время отец из семьи ушел, проживали совместно с матерью и братом, остальные три квартиры, расположенные в доме, находятся в собственности граждан. 

Ответчик администрация Балашовского муниципального района Саратовской области при надлежащем извещении, не обеспечили явку представителя в судебное заседание.

Выслушав объяснения истца, её представителя, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.2 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

На основании ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Статьей 1 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (ст.2 Закона РФ от 4 июля 1991 года №1541-1).

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст.6 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1).

Согласно ст. 7 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Исходя из смысла преамбулы и статей 1,2 вышеуказанного Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Исходя из ст.11 Закона РФ от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

При этом, отсутствие договора социального найма не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанного документа.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ родилась ФИО1 в 

<

адрес>, родителями которой значатся: отец – ФИО9, мать – ФИО10 (копия свидетельства о рождении - л.д.37).

ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ (копии свидетельств о смерти – л.д.38, л.д.39), до смерти были зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>; истец ФИО1 зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ (адресные справки от ДД.ММ.ГГГГ – л.д.54-55).

Согласно сведениям ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в отношении жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, квартира имеет площадь 30,9 кв.м., сведения о правообладателе недвижимости в ЕГРН отсутствуют (л.д.13). 

Исходя из выписки из ЕГРЮЛ в отношении Открытого акционерного общества «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ (ОГРН №) следует, что данная организация прекратила деятельность ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30-35). 

Согласно техническому паспорту на жилой дом по 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ собственником дома значится Балашовский ремонтный завод, год постройки – 1985, в жилом доме находятся четыре трехкомнатные квартиры, квартиры № имеет следующий состав помещений: коридор площадью 4,70 кв.м., кухня площадью 5,30 кв.м., жилые комнаты площадью 3,80 кв.м., 11,40 кв.м. и 5,70 кв.м., итого 30,9 кв.м. (л.д.21-29).

В ответ на обращение ФИО1 о разрешении на приватизацию жилого помещения, председатель комитета по финансам администрации Балашовского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ сообщила об отсутствии в реестре муниципальной собственности квартиры 

<

адрес>, для признания права собственности рекомендовано обратиться в суд (л.д.11).

Согласно сведениям из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не является собственником объектов недвижимого имущества (уведомление об отсутствии в ЕГРН сведений от ДД.ММ.ГГГГ - л.д.44).

Из сообщения ГБУ СО «

<

данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в архивном фонде сведения о правообладателе недвижимого имущества – квартиры 

<

адрес>, и сведения о принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., до ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют (л.д.72).

Согласно сведениям ПАО «

<

данные изъяты>», МКУ МО г.Балашов «

<

данные изъяты>», ООО «

<

данные изъяты>», задолженность за жилищно-коммунальные услуги (электроэнергия, вода) по адресу: 

<

адрес>, отсутствует, имеется переплата за воду (л.д.14-19, л.д.20). 

Допрошенная в судебном заседании по ходатайству представителя истца свидетель ФИО4 пояснила, что проживает в квартире 

<

адрес> с декабря 1983 года, в это же время вселились иные проживающие в квартиры № № и №, никаких документов на вселение не давали; жилые помещения числились на балансе Балашовского ремонтного завода и предоставлялись по месту работы, в том числе и отцу истца, который работал на данном заводе слесарем, квартиры № и № были переданы в собственность граждан без суда еще в 1990 годах, квартира № была уже оформлена в собственность через суд.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелем в судебном заседании и не доверять показаниям свидетеля. Какой-либо заинтересованности у допрошенного в судебном заседании свидетеля в исходе дела, суд не усматривает.

Исходя из ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу действовавшей нормы ст.43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляли гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного Совета народных депутатов.

В ст.18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В соответствии с п. 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). Данным Приложением (п.1) к указанному Постановлению жилищный фонд отнесен к муниципальной собственности. Пунктом 5 названного Постановления предусматривалось, что оформление передачи объектов, указанных в пункте 2, в муниципальную собственность осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, вне зависимости от того, является ли спорная квартира федеральным либо муниципальным имуществом, она в равной степени может быть приватизирована проживающими в ней гражданами.

Спорное жилое помещение находится на территории Балашовского муниципального района. 

При таких обстоятельствах следует признать, что спорное жилое помещение подлежит приватизации на общих основаниях. 

В ходе судебного разбирательства, судом установлено, что вселение семьи П-вых и пользование спорным жилым помещением имело место на условиях социального найма. Истец является членом семьи нанимателя спорного жилого помещения.

Исходя из технического паспорта, представленного истцом в материалы дела и сведений ЕГРН, усматривается, что жилое помещение - квартира № в доме № расположенная по адресу: 

<

адрес>, является жилым помещением, общей площадью 30,9 кв.м.

Истец право приватизации не использовала, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела доказательства. 

С учетом установленных по делу обстоятельств и исследованных доказательств, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 права на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, и на признание за ней права собственности на данное жилое помещение.

Доказательств, свидетельствующих о незаконности предоставления спорного жилого помещения, суду ответчиком не представлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Балашовского муниципального района Саратовской области о признании права на приватизацию и права собственности, удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт №) право на приватизацию и право собственности на квартиру, общей площадью 30,9 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме (30 июня 2025 года), путем подачи жалобы через Балашовский районный суд.

Председательствующий: И.М. Шапкина

Мотивированный текст решения изготовлен 30 июня 2025 года.