ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2021 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Лось М.В., 

при секретаре Непомилуевой Д.А., 

с участием истца - ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1425/2021 по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части, о возложении обязанности включить в льготный стаж определенные периоды работы 

УСТАНОВИЛ:

В суд с иском обратилась ФИО3, указав в обоснование заявленных требований, что ** она обратилась к ответчику с заявлением о назначении её досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с частью 1.2. статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

Решением № от ** в назначении пенсии ей было отказано, в связи с тем, что страховой стаж составил 34 лет 7 месяцев, при требуемом 37 лет.

В страховой стаж не были включены периоды работы в уходы за детьми с ** по **, с ** по **.

Весь её страховой стаж составляет работы на ВСЖД, на станции «Китой-Комбинатская», на должностях коммерческого агента, товарного кассира, агента системы фирменного транспортного обслуживания. В различное время менялось наименование должности и наименование работодателя в связи со структурными изменениями на железной дороге, однако место работы осталось неизменным. Стаж начинается с **, является непрерывным.

** у нее родился сын Денис, ** родилась дочь Жанна.

Сведения о нахождении её в отпусках по уходу за детьми взяты ответчиком из архивной справки службы управления делами ВСЖД, из которой следует, что в лицевых счетах на заработную плату на ФИО3 за 1991 – 1995 имеется запись « с ** по **- ч/о 1,5 г. «приступила с **.

Это означает, что с ** она ушла в частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком, родившимся ** (с ** по ** имелся листок нетрудоспособности по беременности и родам). Отпуск должен был длиться до достижения ребенком (сыном Денисом) полутора лет, то есть до **, однако она приступила к работе с **. Таким образом, отпуск по уходу за старшим ребенком длился с ** по **.

Также имеется запись «с ** по ** ч\о, приступ.с 03.06.1995», что означает, что с ** находилась в отпуске по уходу за младшим ребенком, отпуск должен был продолжаться до **, однако фактически приступила к работе с **. Таким образом, в отпуске по уходу за младшим ребенком находилась с ** по **.

Оба периода отпуска по уходу за ребенком не включены ответчиком в страховой стаж для целей начисления досрочной страховой пенсии по старости, в порядке ч. 1.2. ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 8 ФЗ от ** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Приложением № к ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено поэтапное повышение пенсионного возраста, и женщинам, уходящим на пенсию в 2020 г., пенсионный возраст установлен в 57 лет.

Федеральным законом от ** N 350-Ф3 в статью 8 ФЗ «О страховых пенсиях» была введена ч.1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

** ей исполнилось 55 лет. Соответственно, она полагала, что ей может быть назначена досрочно страховая пенсия по старости за 24 месяца до достижения 57 лет, то есть с **.

В календарном исчислении её стаж по состоянию на ** составлял 37 лет и 2 месяца.

Однако назначена она не была в связи с отказом ответчика включить в страховой стаж периодов ухода за детьми, со ссылкой ответчика на ч. 9 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой при исчислении страхового стажа в целях определения права на досрочный выход на пенсию за длительный страховой стаж (42 и 37 лет для мужчин и женщин соответственно), учитываются только собственно периоды работы и периоды временной нетрудоспособности.

Она не согласна с отказом ответчика включить в страховой стаж период отпуска по уходу за первым ребенком, то есть период с ** по **.

Продолжительность указанного периода составляет 10 месяцев и 16 дней.

Признанный ответчиком стаж по состоянию на ** составляет 34 года 7 мес. и 23 дня.

В случае включения спорного периода в стаж, общая продолжительность стажа по состоянию на ** составит 35 лет 6 месяцев и 9 дней, а по состоянию на дату достижения возраста 55 лет (то есть по состоянию на **) - 36 лет 5 мес. 25 дней, при требуемом стаже в 37 лет.

Просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... № от ** в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет с ** по **;

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... включить ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет с ** по **.

В судебном заседании ФИО3 на исковых требованиях настаивала, изложив суду доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика – Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в АГО ... не явился, о его дате и времени извещен надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, пенсионное дело ФИО3 в УПФ РФ (ГУ) в Ангарском муниципальном образовании ... № суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от ** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от ** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются другие периоды, в том числе период прохождения военной службы (пункт 1), период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2), период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (пункт 3).

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от ** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона от ** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, ** ФИО3 достигла возраста 55 лет, соответственно страховая пенсия, в соответствии с частью 1.2. статьи 8 Закона 400-ФЗ может быть назначена на 24 месяца ранее достижения возраста, при наличии страхового стажа не менее 37 лет.

ФИО3 обратилась в ГУ - Управление ПФР Ангарского городского округа ... ** с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с учетом страхового стажа 37 лет.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в АГО ... № от ** ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с частью 1.2. статьи 8 Федерального закона от ** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (37 лет).

Согласно решению, в стаж на соответствующих видах работ по части 9 статьи 13 30 Закона № не засчитаны периоды работы:

не были включены периоды работы в уходы за детьми с ** по **, с ** по **.

Указанные обстоятельства подтверждаются заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, данными о стаже, решением Государственного учреждения- Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в АГО ....

В соответствии с записями трудовой книжки ФИО3, ** она была принята на должность коммерческого агента станции Китой-комбинатская ВСЖД, где работает по настоящее время (№ записи 1-17).

Согласно архивной справке ВСЖД службы управления делами (Отдел архивов) от ** № в документах архивного отдела имеются сведения о лицевых счетах по начислению заработной платы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за период с января 1991 года по декабрь 1995 года, где имеются записи:

с ** по ** - находится в ч/о до 1.5г.:

с ** приступила к работе:

с ** по ** - ч/о;

с ** приступила к работе.

Имеются начисления пособия по беременности и родам за июль 1991 года в размере 1872,24 руб., август 1991 года в размере 21,52 руб., февраль 1994 года в размере 12281,00 руб., март 1994 года в размере 1 286 620 руб.

Таким образом, в указанный период ФИО3 состояла в трудовых правоотношениях с ВСЖД и находилась в оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Конституционный суд РФ в Постановлении от ** №-П со ссылкой на Постановление от ** №-П и Определение от ** № указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Постановлением ЦК КПСС и ФИО2 от ** "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Кроме того, Законом ФИО2 от ** 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты ФИО2 по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом ФИО2 от **; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Статья 167 КЗоТ РСФСР, действовавшая в спорный период, предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием Закона РФ от ** N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", который вступил в силу ** период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Исходя из смысла приведённых выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора и трех лет подлежал зачёту в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до **.

Таким образом, если отпуск по уходу за ребёнком начался у матери в период действия названных нормативных актов, то с учётом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, весь период отпуска по уходу за ребёнком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 7 совместного Постановления Государственного комитета ФИО2 по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального ФИО2 профессиональных союзов от ** N 375/24-1 1 время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уход) за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Так как период отпуска по уходу за первым ребенком имел место до **, а именно с ** по **, то он должен включаться в страховой стаж.

Из имеющихся в материалах дела расчетных листков усматривается, что за период с ** по ** ФИО3 производились начисления, а именно: в ноябре 1991 года в размере 260,00 рублей, в декабре 1991 года - 319,00 рублей, в том числе начислено по больничному листу- 84,00 рублей; в январе 1992 года - 413,82 рублей, в том числе к нач. по б/л -47,88 рублей; в феврале 1992 года – 634,56 рублей, в том числе начислено по больничному листу- 116,02 рублей; в марте 1992 года – 437,76 рублей, в том числе начислено по больничному листу- 71,82 рублей; в апреле 1992 года - 540,36 рублей, в том числе начислено по больничному листу- 71,82 рублей; в мае 1992 года - 437,76 рублей, в том числе к начислению по больничному листу 71,82 рублей; в июне 1992 года - 1080,00 рублей, в том числе начислено по больничному листу- 180,00 рублей; в июле 1992 года – 14767,40 рублей, в том числе начислено по больничному листу- 180,00 рублей; в августе 1992 года - 1080,00 рублей, в том числе начислено по больничному листу- 180,00 рублей; в сентябре 1992 года – 1080,00 рублей, в том числе начислено по больничному листу- 180,00 рублей.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований ФИО3 о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части, о возложении обязанности включить в льготный стаж определенные периоды работы.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233, 235-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части, о возложении обязанности включить в льготный стаж определенные периоды работы, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... № от ** в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет с ** по **;

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... включить ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет с ** по **.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.В. Лось

В окончательной форме решение изготовлено 12 июля 2021 года.