УИД: 

<

номер>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

дата> г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Аладина Д.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 

<

номер> по исковому заявлению ФИО3 к Администрации городского округа Бронницы Московской области о признании нанимателем жилого помещения, обязании заключить договор социального найма, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с исковыми требованиями к Администрации городского округа Бронницы Московской области о признании нанимателем жилого помещения, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, указав в качестве членов семьи нанимателя ФИО1, ФИО2, ФИО4

В обоснование исковых требований истец указала, что 

<

дата> истец была вселена в жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, которое принадлежит жилищному фонду Администрации 

<

адрес>. Квартиросъёмщиком указанной квартиры являлась бабушка истца ФИО7, которая согласно ордеру 

<

номер> от 

<

дата> получила комнату жилой площадью 13,5 кв.м. Согласно ордеру 

<

номер> от 

<

дата>, выданному Исполнительным комитетом Бронницкого горсовета депутатов трудящихся, ФИО7 получила право на занятие двухкомнатной квартиры по адресу: 

<

адрес>. В комнате по адресу: 

<

адрес>, осталась проживать ее дочь ФИО8 Далее в 

<

адрес> проводился капитальный ремонт и в счет перепланировки произошло увеличение жилой площади. Согласно ордеру 

<

номер> от 

<

дата> ФИО7 совершила обмен жилой площади квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, со своей дочерью ФИО8 на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>. В 

<

адрес> всего 9 квартир. Согласно выписке из домовой книги и копии паспорта ФИО7 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>. По указанному адресу также зарегистрированы и проживают истец и третьи лица: ФИО1, ФИО2, ФИО4 

<

дата> ФИО7 умерла и 

<

дата> снята с регистрационного учета. Истец вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, других жилых помещений не имеет. Администрацией городского округа 

<

адрес> истцу отказано в заключении договора социального найма, в связи с имеющимися разночтениями в ордерах и ввиду отсутствия полного перечня необходимых документов.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить. 

Представитель ответчика Администрации городского округа 

<

адрес> в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третьи лица ФИО4, действующий за себя и своего несовершеннолетнего сына ФИО2, ФИО15 в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц по правилам, предусмотренным ст. 167 ГПК РФ. 

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ судопроизводство в РФ осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата> 

<

номер> «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место жительства, а также гарантировала право на жилище. 

Статьей 10 ЖК РФ установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных этим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пунктом 1 части 1 статьи 67 ЖК РФ предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. 

Согласно части 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. 

Согласно Постановлению Верховного Совета РФ от 

<

дата> 

<

номер> «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении 3 к этому постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов. 

В приложении 3 к указанному Постановлению перечислены объекты, относящиеся к муниципальной собственности. В частности, указано, что объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов: жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения, относятся к объектам муниципальной собственности. 

Судом установлено, что муниципальное образование «городской округ Бронницы» Московской области является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества (Городской округ Бронницы) по состоянию на 

<

дата>, 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

номер>, общей площадью 36,40 кв.м, внесена в реестр муниципального имущества за реестровым номером 

<

номер>.

<

дата> на основании решения Исполнительного комитета Бронницкого городского Совета депутатов трудящихся 

<

номер> от 

<

дата> ФИО7 (бабушке истца) и членам ее семьи ФИО9 (дочь), ФИО10 (дочь) выдан ордер 

<

номер> на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. Указанное решение Исполнительного комитета Бронницкого городского Совета депутатов трудящихся 

<

номер> от 

<

дата> и ордер 

<

номер> от 

<

дата> не содержит номера жилого помещения (квартиры), предоставленного ФИО7 (бабушке истца) и членам ее семьи.

Решением Бронницкого Исполкома 

<

номер> от 

<

дата> ФИО7 (бабушке истца) и членам ее семьи ФИО11 (дочь) и ФИО12 (зять) выдан ордер 

<

номер> от 

<

дата> на жилое помещение – двухкомнатную квартиру по адресу: 

<

адрес>. 

Из справки от 

<

дата>, выданной Бронницким домоуправлением 

<

номер>, следует, что при капитальном ремонте жилого 

<

адрес> в 

<

дата>. за счет перепланировки произошло увеличение жилой площади с 13,52 на 23,82 в 

<

адрес> ФИО8

ФИО8, проживающей по адресу: 

<

адрес>, было подано заявление об обмене жилой площади по адресу: 

<

адрес> на жилую площадь по адресу: 

<

адрес>, принадлежащую ФИО7, в связи с чем 

<

дата> ФИО7 выдан обменный ордер 

<

номер> на основании решения Исполкома Раменского горсовета от 

<

дата> 

<

номер>.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, в правоустанавливающих документах номер квартиры, предоставленной ФИО7, ошибочно указан 

<

номер>, тогда как фактически по обмену было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. Кроме того, как следует из пояснений истца, в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, фактически расположено только девять квартир, квартира с 

<

номер> отсутствует, что исключает возможность предоставления квартиры с 

<

номер> и также свидетельствует о допущенной технической ошибке.

Жилые помещения, в соответствии со статьей 42 ЖК РСФСР, предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (статьей 47 ЖК РСФСР). 

На основании абзаца 2 статьи 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относились супруг нанимателя, их дети и родители. 

Согласно абзацу 2 статьи 54 ЖК РСФСР, действовавшей на момент вселения истцов в спорное жилое помещение, граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. 

Согласно статье 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1), члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2). 

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. 

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. 

Согласно выписке из домовой книги, в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированы: истец ФИО3, третьи лица ФИО2, ФИО4, ФИО15

Истец ФИО3 

<

дата> вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. Квартиросъёмщиком данной квартиры являлась бабушка истца ФИО7, которая умерла 

<

дата>. 

Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя. 

Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы пункта 2 статьи 686 ГК РФ, согласно которому в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями. 

Таким образом, положения пункта 2 статьи 686 ГК РФ в силу пункта 3 статьи 672 указанного Кодекса применимы и к договору социального найма жилого помещения, поскольку иное не предусмотрено жилищным законодательством. 

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу части 3 статьи 83 Жилищного Кодекса Российской Федерации договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи, т.е. оно освобождено. 

Письмом от 

<

дата> 

<

номер> Администрация городского округа 

<

адрес> уведомила ФИО3 о даче согласия на изменение договора социального найма, в связи со смертью нанимателя ФИО7, и признании нанимателем 

<

адрес> ФИО3

<

дата> истец ФИО3 обратилась в Администрацию городского округа 

<

адрес> с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Администрацией городского округа 

<

адрес> истцу отказано в заключении договора социального найма, в связи с имеющимися разночтениями в ордерах и ввиду отсутствия полного перечня необходимых документов.

ФИО15 и ФИО4 оформлено согласие от 

<

дата> об отсутствии возражений против приватизации квартиры, находящейся по адресу: 

<

адрес>, на имя ФИО3 Согласно данному согласию ФИО15 и ФИО4 отказываются от включения их в договор социального найма указанной квартиры. Согласие удостоверено ФИО13, временно исполняющим обязанности нотариуса ФИО14 Раменского нотариального округа 

<

адрес> и зарегистрировано в реестре за 

<

номер>

Исследованными по делу доказательствами суд находит установленным, что ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО4 были вселены в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, которая ранее была предоставлена ФИО7 Истец ФИО3 вселена в данную квартиру в качестве члена семьи ФИО7 и осталась в ней проживать после смерти бабушки ФИО7, ФИО1 и ФИО4 вселены в квартиру как дочь и брат истца, ФИО2 – несовершеннолетний сын брата истца.

Каких-либо претензий к ФИО3 со стороны государственных органов относительно незаконного вселения и проживания в спорной квартире не предъявлялось. 

Соответственно, с момента вселения в спорную квартиру истец ФИО3, а в дальнейшем третьи лица ФИО1, ФИО2, ФИО4 приобрели равные с нанимателями права, в том числе право на пользование спорным жилым помещением на условиях социального найма. Сведения о признании истца утратившими право пользования спорным жилым помещение в материалы дела никем не представлены. Истец ФИО3 несет расходы по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, других жилых помещений не имеет.

Суд приходит к выводу, что разночтения, допущенные при выдаче решений и ордеров на занятие спорного жилого помещения, не может нарушать права истца и третьих лиц, вселившихся в жилое помещение в установленном порядке, на проживание в жилом помещении на законных основаниях.

Таким образом, у истца и третьих лиц фактически сложились отношениях по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 – удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа 

<

адрес> заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения с кадастровым номером 

<

номер> общей площадью 36,40 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, указав в качестве члена семьи нанимателя ФИО1, 

<

дата> года рождения, ФИО2, 

<

дата> года рождения, ФИО4, 

<

дата> года рождения.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 

<

дата>

Федеральный судья: